摘 要：“形勢(shì)與政策”課教學(xué)是高校思想政治理論課教學(xué)體系中的重要內(nèi)容之一，也是進(jìn)行大學(xué)生思想政治教育的重要載體。當(dāng)前要提高大學(xué)生“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的實(shí)效性，需要從甄選教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式、變革教學(xué)手段、拓展教學(xué)空間和完善教學(xué)體系幾方面入手，切實(shí)構(gòu)建“形勢(shì)與政策”課教學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　關(guān)鍵詞：國(guó)家級(jí)教育期刊雜志,形勢(shì)與政策教學(xué),實(shí)效性,對(duì)策

　　形勢(shì)與政策教學(xué)是思想政治理論課教學(xué)體系中不可或缺的有機(jī)組成部分。有效開(kāi)展形勢(shì)與政策教學(xué)對(duì)于大學(xué)生形成馬克思主義的形勢(shì)觀、政策觀、大局觀及知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善、思維能力的訓(xùn)練、和諧人格的塑造具有不可替代的作用。為了深化高校“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)改革，努力探究當(dāng)前“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策，2014年5月，我們?cè)趦伤�相關(guān)本科院校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷550份，回收問(wèn)卷518份，有效問(wèn)卷496份，問(wèn)卷有效率為95.71%。通過(guò)調(diào)查，對(duì)當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的現(xiàn)狀有了更具體、更深刻的了解，為進(jìn)一步探索“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)規(guī)律，提出教學(xué)對(duì)策提供了有益的參考。

　　一、甄選教學(xué)內(nèi)容：根據(jù)大學(xué)生的思想實(shí)際及“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)特點(diǎn)合理設(shè)計(jì)

　　“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容既要符合教學(xué)大綱的要求，又要滿足大學(xué)生思想發(fā)展的實(shí)際需求，這就需要我們根據(jù)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)特點(diǎn)，拓寬口徑，增添內(nèi)容，不斷創(chuàng)新形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容。“形勢(shì)與政策”課具有這樣一些基本特點(diǎn)：一是時(shí)效性。形勢(shì)與政策教學(xué)內(nèi)容是隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家政策的變化進(jìn)行調(diào)整的，內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性反映了“形勢(shì)與政策”課的時(shí)效性;二是靈活性。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，形勢(shì)的發(fā)展具有一定的突發(fā)性、變動(dòng)性。國(guó)家的方針政策也在不斷地推出和調(diào)整，形勢(shì)與政策的不斷變化決定了“形勢(shì)與政策”課具有很強(qiáng)的靈活性;三是針對(duì)性。形勢(shì)與政策教學(xué)必須針對(duì)學(xué)生的思維特點(diǎn)，緊緊抓住學(xué)生集中關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有的放矢地開(kāi)展教學(xué)，力求達(dá)到消除疑慮，統(tǒng)一思想;四是知識(shí)性。形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容涉及面廣、跨度大、領(lǐng)域?qū)挘�具有很�?qiáng)的邏輯性、理論性和連貫性;五是實(shí)踐性。學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策教學(xué)內(nèi)容的認(rèn)知只有經(jīng)由實(shí)踐的檢驗(yàn)，才能由感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)。“形勢(shì)與政策”課的這些特點(diǎn)告訴我們，“形勢(shì)與政策”課內(nèi)容廣泛，是集自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)于一體的綜合課程，這就決定了在授課過(guò)程中不能簡(jiǎn)單地系統(tǒng)傳授馬克思主義理論，必須緊密聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。

　　通過(guò)對(duì)學(xué)生調(diào)查的結(jié)果分析，我們將大學(xué)生形勢(shì)與政策的認(rèn)知狀況總結(jié)為以下三個(gè)方面：一是對(duì)時(shí)事熱點(diǎn)關(guān)注較多，對(duì)國(guó)家政策關(guān)注較少。比如，在對(duì)國(guó)內(nèi)外事件的關(guān)注度上，大學(xué)生關(guān)注最多的是“釣魚(yú)島問(wèn)題”，達(dá)到94.2%，其次是莫言獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)和“薄熙來(lái)事件”，分別占86.9%和81.9%，而對(duì)2012年11月召開(kāi)的十八大關(guān)注相對(duì)較少;二是對(duì)基本理論知識(shí)把握不夠準(zhǔn)確。在兩岸關(guān)系方面，知道“九二共識(shí)”的核心內(nèi)容是認(rèn)同一個(gè)中國(guó)的只有56.5%，知道實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一需要確保的重點(diǎn)是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的只有50.6%;三是對(duì)黨的方針政策認(rèn)識(shí)模糊。在對(duì)我國(guó)文化建設(shè)基本方針的考察上，選擇正確選項(xiàng)“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的只有49.8%。對(duì)于大學(xué)生反映出來(lái)的形勢(shì)與政策認(rèn)知結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定性、不平衡性以及觀念內(nèi)容選擇的主觀隨意性特點(diǎn)，使我們清楚地認(rèn)識(shí)到要重視將教學(xué)內(nèi)容與課程特點(diǎn)及大學(xué)生的思想需求結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)大學(xué)生精神世界和觀念體系的自主建構(gòu)和自我發(fā)展。首先，應(yīng)盡量按照教育部印發(fā)的近期教學(xué)要點(diǎn)組織教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)緊跟當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，力求做到穩(wěn)定性和靈動(dòng)性相結(jié)合，重點(diǎn)選取近期發(fā)生的、學(xué)生廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和焦點(diǎn)事件，同時(shí)將馬克思主義的形勢(shì)觀、政策觀和國(guó)情觀滲透到教學(xué)內(nèi)容中去。其次，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的需要決定教學(xué)內(nèi)容。不同專業(yè)、不同層次的學(xué)生思想實(shí)際有著很大的差別，但往往又有著內(nèi)在必然聯(lián)系，處于動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程中;同時(shí)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，黨和政府的理論政策也在不斷出臺(tái)和更新。形勢(shì)與政策的教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷注入新的動(dòng)力源泉。再次，要堅(jiān)持“三貼近”原則。“形勢(shì)與政策”課關(guān)鍵要貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生，要抓住學(xué)生最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，尋找到學(xué)生個(gè)性需求與教學(xué)內(nèi)容的“情感共振點(diǎn)”，以盡可能滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)開(kāi)放性和廣延性的需要，促使學(xué)生積極主動(dòng)地內(nèi)化知識(shí)，加強(qiáng)自身思想政治素質(zhì)的意義構(gòu)建，真正實(shí)現(xiàn)知行合一。

　　二、改進(jìn)教學(xué)方式：采取專題講授式與互動(dòng)式、實(shí)踐式相結(jié)合

　　任何形式的教學(xué)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都以教育對(duì)象的主觀接受為前提。“接受作為一種有意識(shí)、有目的的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，必然以一定的需要和選擇相聯(lián)系，沒(méi)有需要，沒(méi)有悅納，就沒(méi)有主動(dòng)的接受。”[1]需要意愿越強(qiáng)烈，愛(ài)憎好惡越正面，主體的接受行為就越積極、越主動(dòng)。反之，就會(huì)出現(xiàn)敷衍或表面接受。當(dāng)前“形勢(shì)與政策”課教學(xué)過(guò)程中教師與學(xué)生互動(dòng)較少，基本上處于單向傳輸，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)反饋，講授過(guò)程總體上側(cè)重于事實(shí)講解和政策宣讀，相對(duì)忽視了情感的觸動(dòng)與共鳴，學(xué)生感到教學(xué)過(guò)于沉悶，缺少變化。很多學(xué)生認(rèn)為“形勢(shì)與政策”課教學(xué)內(nèi)容滯后、知識(shí)含量不高、吸引力不大，認(rèn)為這門課“離自己太遠(yuǎn)”，是“被要求來(lái)聽(tīng)的”，而不是“自己想要聽(tīng)的”。因此，要實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教學(xué)的高效性，增強(qiáng)課堂吸引力，提高學(xué)生的接受度十分必要。

　　在問(wèn)到學(xué)生對(duì)“形勢(shì)與政策”課有什么建議時(shí)，選擇最多的是“發(fā)揮學(xué)生的主體作用”，有389人，占78.4%;其次是358人選擇“增加實(shí)踐環(huán)節(jié)”，占72.2%;排在第三的是354人選擇“改進(jìn)教學(xué)方式”，占71.4%。這表明大學(xué)生十分看重自身在教學(xué)活動(dòng)中的主體性，高校應(yīng)秉持以學(xué)生為本的理念，將學(xué)生是否滿意、是否歡迎作為靈活選擇教學(xué)方式的重要尺度，“真正把思想政治理論轉(zhuǎn)化為大學(xué)生堅(jiān)定的政治信念、唯物辯證法的思維方式和立身做人的基本準(zhǔn)則，使他們真懂、真信、真用。”[2]要改革教學(xué)方式，首先應(yīng)采取專題講授的教學(xué)方式。專題講授信息量大，針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出，容易將知識(shí)講活、講透，幫助學(xué)生正確分析理解新形勢(shì)大政策，認(rèn)清事物發(fā)展的基本規(guī)律、趨勢(shì)和根源及采取的應(yīng)對(duì)策略。其次，增強(qiáng)學(xué)生的參與性和師生的互動(dòng)性。將傳統(tǒng)的“滿堂灌”說(shuō)理教學(xué)變?yōu)檎{(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，找準(zhǔn)理論教學(xué)活動(dòng)與學(xué)生成長(zhǎng)進(jìn)步的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，把教師想說(shuō)的與學(xué)生想聽(tīng)的結(jié)合起來(lái)。“把邏輯的力量同情感的力量結(jié)合起來(lái)，把透徹的說(shuō)理同生動(dòng)的語(yǔ)言結(jié)合起來(lái)”[2]，多用參與的方式、疏導(dǎo)的方式、討論的方式組織教學(xué)活動(dòng)。這種互動(dòng)的教學(xué)方式不僅克服了傳統(tǒng)教學(xué)的“一言堂”，而且調(diào)動(dòng)了學(xué)生自我教育的積極性;不僅能培養(yǎng)他們對(duì)形勢(shì)與政策進(jìn)行多維度分析和綜合判斷的能力，還為他們提供了主動(dòng)思考和表達(dá)觀點(diǎn)的機(jī)會(huì);不僅能反映他們正確分析、理解事物能力的水平，還從側(cè)面了解到他們的真實(shí)思想狀況，為教師更為靈活、更有針對(duì)性地引導(dǎo)教學(xué)，培養(yǎng)他們形成歷史發(fā)展的、普遍聯(lián)系的、正確處理各層面利益關(guān)系的大局觀和認(rèn)知方法提供了有益的方法論指導(dǎo)。最后，要增強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)。“形勢(shì)與政策”課本身具有實(shí)踐性和應(yīng)用性特點(diǎn)，與社會(huì)發(fā)展實(shí)際息息相關(guān)，形勢(shì)與政策教學(xué)只有貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，才有生命力和原動(dòng)力。要將形勢(shì)與政策教學(xué)與社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在實(shí)踐中進(jìn)行體驗(yàn)、感受，不斷探尋、思索，實(shí)現(xiàn)提高和升華。而形勢(shì)與政策教學(xué)課時(shí)少、開(kāi)展教學(xué)的經(jīng)費(fèi)又有限，這決定了形勢(shì)與政策實(shí)踐教學(xué)應(yīng)與思想政治理論課教學(xué)改革結(jié)合起來(lái)，使實(shí)踐教學(xué)進(jìn)課表、計(jì)學(xué)分、有指導(dǎo)、見(jiàn)成效，逐漸走向規(guī)范化。 　　三、變革教學(xué)手段：新媒體技術(shù)環(huán)境下的傳統(tǒng)與現(xiàn)代教學(xué)的融合

　　在調(diào)查學(xué)生喜歡哪種“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)手段時(shí)，排在首位的是“講授與視頻相結(jié)合”，有427人，占86.1%。這說(shuō)明新媒體技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用給大學(xué)生的學(xué)習(xí)思維和生活交往帶了重要的影響。新媒體技術(shù)是以數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以手機(jī)和計(jì)算機(jī)等終端向用戶提供相關(guān)信息和服務(wù)的傳媒技術(shù)。新媒體技術(shù)的普遍應(yīng)用構(gòu)筑了信息時(shí)代全新的媒體環(huán)境。高校應(yīng)冷靜思考和深刻分析新媒體環(huán)境給形勢(shì)與政策教學(xué)帶來(lái)的契機(jī)與挑戰(zhàn)，切實(shí)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，創(chuàng)新教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)新媒體環(huán)境下高校形勢(shì)與政策傳統(tǒng)與現(xiàn)代教學(xué)的有機(jī)整合和優(yōu)勢(shì)對(duì)接。

　　在如今尖端的新媒體技術(shù)支撐之下，形勢(shì)與政策教學(xué)的理論闡述、實(shí)踐素材和權(quán)威時(shí)政視頻都可以迅速地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播，學(xué)習(xí)和探討中遇到任何問(wèn)題，也能在網(wǎng)上訊捷地查找到豐厚的資料。這種信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)為形勢(shì)與政策教學(xué)手段不斷變革提供了動(dòng)力，創(chuàng)設(shè)了條件。新媒體技術(shù)具有圖文并茂、聲情交匯、傳播快速、交流便捷等特點(diǎn)，教師能通過(guò)豐富多彩的圖文、直觀有趣的教學(xué)內(nèi)容、鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，及時(shí)、準(zhǔn)確地把握學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，建構(gòu)起主體間性雙向自覺(jué)自愿的交流互動(dòng)平臺(tái)，在“柔性化”的教學(xué)情境中潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲地使學(xué)生接受、理解、認(rèn)同教師傳遞的知識(shí)，并內(nèi)化為價(jià)值觀念、外化為行為習(xí)慣。

　　新媒體技術(shù)的應(yīng)用雖然較之以往的大學(xué)生形勢(shì)與政策教學(xué)手段有很多特有的優(yōu)勢(shì)，但也伴隨著自身的局限性。一是缺乏學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。由于缺少教師面對(duì)面的指導(dǎo)，學(xué)生僅從網(wǎng)絡(luò)上獲得零散信息，不利于形成對(duì)問(wèn)題客觀、深刻的價(jià)值認(rèn)識(shí)。二是對(duì)提高學(xué)生分析能力、判斷能力的作用不大。互聯(lián)網(wǎng)信息良莠難辨，如何去偽存真、探查本質(zhì)、形成知識(shí)的累積儲(chǔ)備，這些都是新媒體技術(shù)的應(yīng)用帶來(lái)的困惑。三是文化熏陶不足。單憑互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)，缺少師生之間、個(gè)體與社會(huì)之間的交往與相互影響，不利于大學(xué)生思維能力的培育和綜合素質(zhì)的提高。在傳媒技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，我們?nèi)砸獔?jiān)守傳統(tǒng)課堂的陣地，是因?yàn)檎n堂教學(xué)的主導(dǎo)力量――教師，能有計(jì)劃地根據(jù)教學(xué)大綱的要求安排教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生能在教師的指導(dǎo)下有目的地學(xué)習(xí)從而有效掌握系統(tǒng)的知識(shí)技能，提高思考問(wèn)題、鑒別事物的辯證思維能力。教師以自己的人格魅力、言傳身教和富于情趣的講解來(lái)實(shí)現(xiàn)師生間的共情，創(chuàng)設(shè)出學(xué)生廣泛參與教學(xué)、積極交流合作，師生間相互感染、教學(xué)相長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制。這種良好的教學(xué)效果及對(duì)學(xué)生心理產(chǎn)生的正面效應(yīng)，是任何形式的新媒體所不能替代的。因而，高校改革形勢(shì)與政策教學(xué)手段，應(yīng)謀求傳統(tǒng)課堂教師主導(dǎo)與現(xiàn)代媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能對(duì)接，使兩種教學(xué)手段在相互影響、相互制約、相互轉(zhuǎn)化中發(fā)揮系統(tǒng)合力，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教學(xué)效果的最大化。

　　四、拓展教學(xué)空間：構(gòu)建形勢(shì)與政策教學(xué)的多維課堂體系

　　形勢(shì)與政策課堂教學(xué)是高校形勢(shì)與政策教學(xué)的主渠道，旨在向?qū)W生傳播思想政治理論知識(shí)，是高校形勢(shì)與政策教學(xué)的“主課堂”。高校應(yīng)在加強(qiáng)主課堂建設(shè)的前提下，積極探索和擴(kuò)寬形勢(shì)與政策教學(xué)的其他有效載體，切實(shí)增強(qiáng)形勢(shì)與政策教學(xué)的覆蓋面和實(shí)效性。

　　一是要開(kāi)發(fā)和搞活形勢(shì)與政策教學(xué)的“校園課堂”。校園文化活動(dòng)是學(xué)生發(fā)揮自身潛能，拓展個(gè)人素質(zhì)才能的生動(dòng)平臺(tái)，也是彌補(bǔ)課堂教學(xué)課時(shí)不足、形式單一，實(shí)現(xiàn)多維立體教學(xué)的“第二課堂”。高校應(yīng)充分利用學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)加強(qiáng)形勢(shì)與政策教學(xué)。一方面，社團(tuán)可以直接在學(xué)生群體中開(kāi)展內(nèi)容豐富的形勢(shì)與政策教學(xué)活動(dòng)，另一方面，利用黨員活動(dòng)確定與重大時(shí)事和理論政策密切關(guān)聯(lián)的活動(dòng)主題，把形勢(shì)與政策教學(xué)內(nèi)容滲透到這些活動(dòng)之中;要積極發(fā)揮校園媒體的作用，暢通校報(bào)、廣播電臺(tái)、校園網(wǎng)及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)內(nèi)外新聞熱點(diǎn)及黨和國(guó)家的方針政策，讓學(xué)生全方位、多渠道了解國(guó)內(nèi)外局勢(shì)和政府的原則立場(chǎng)。

　　二是要倡導(dǎo)和推行形勢(shì)與政策教學(xué)的“社會(huì)課堂”。要根據(jù)“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)要求，緊跟國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化和黨的重大理論前沿問(wèn)題，結(jié)合學(xué)生關(guān)注的時(shí)事要聞來(lái)確定實(shí)踐課題，舉辦大型社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐活動(dòng)。如組織學(xué)生參觀革命紀(jì)念地、參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、開(kāi)展大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，使學(xué)生在深入農(nóng)村、工廠、企業(yè)的調(diào)研中，真切地感知國(guó)情民意，了解形勢(shì)與政策在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的實(shí)踐狀況，深切體會(huì)黨和國(guó)家方針政策的正確性，把對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨和國(guó)家科學(xué)判斷和正確決策上來(lái)，不斷增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情感、報(bào)國(guó)信念和世界眼光，將實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　三是要充分利用形勢(shì)與政策教學(xué)的“現(xiàn)代化課堂”。高校形勢(shì)與政策教學(xué)要增強(qiáng)吸引力、感染力，就要利用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)代信息教學(xué)手段，努力實(shí)現(xiàn)課堂講授電教化、課程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。在課堂教學(xué)中廣泛利用電子課件、影音影像增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性、形象性和趣味性;同時(shí)建立形勢(shì)與政策教學(xué)主題網(wǎng)站，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際設(shè)置動(dòng)靜結(jié)合的教學(xué)模塊，開(kāi)設(shè)由高水平教授主持的網(wǎng)上專家論壇，引導(dǎo)學(xué)生在線互動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)上答疑，建立網(wǎng)絡(luò)教學(xué)考核評(píng)估系統(tǒng);還可以針對(duì)學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)要聞開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽和網(wǎng)上征文活動(dòng)等，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。高校應(yīng)以面授課堂為主的前提下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)課堂教學(xué)建設(shè)，以更加主動(dòng)和開(kāi)放的形式占領(lǐng)現(xiàn)代化思想陣地。

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