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所屬欄目:財會論文 發布日期:2017-05-27 14:12 熱度:
目前我國行政事業在管理上還存在一些不足之處,尤其在財務管理工作中更為明顯,本文將從我國行政事業單位實際出發,分析目前行政事業單位財務管理方面存在的問題及解決辦法。
《江西財稅與會計》財務會計期刊,為化工礦物與加工重點報道化學礦行業和相關非金屬礦行業產業政策,行業發展和動態;礦產開發與利用,加工技術與裝備、礦產資源、采礦、選礦、超細粉碎、礦粉在化工生產中的應用等的最新研究成果等。
隨著市場經濟體制不斷完善,我國行政事業單位也進一步深化改革,在此背景下,我國行政事業單位順應市場經濟的發展要求,建立起以部門預算、政府集中采購、國庫支付為核心的財政管理機制。但是,大部分行政事業單位由于思想意識跟不上發展速度,缺乏管理經驗,使得實際管理工作中的財管理問題不斷。
在我國,行政事業單位主要提供社會公共服務,因而在維持社會經濟秩序、建立社會公共服務方面起著重要作用,工作過程中產生的資源耗費由財務部門進行管理。但是就目前行政事業單位的管理現狀來看,財務會計工作顯得力不從心,一些不容忽視的問題依然存在。
一、行政事業單位財務和會計管理工作的現狀
(一)財務管理觀念的欠缺,忽視內控制度的建立。
由于我國行政事業單位缺乏財務管理觀念,不重視內控制度的建立,因而引發一系列制度問題,比如工作“自轉”、制度修訂不及時等現象。上述的問題是單位忽視規范運作的體現,折射出運作意識方面我國行政事業單位的欠缺,要想緩解這一問題,需要落實運作意識的規范性才行。目前,行政事業單位的財務管理水平無法滿足財務會計管理的要求,這意味著我國行政事業單位的財務管理還有一大截道路要走。
(二)財務會計預算管理工作。
由于財務會計預算管理工作很大程度上受財務管理觀念的影響,因而我國行政事業單位的財務會計預算管理工作目前也存在許多矛盾與問題,主要可以從以下幾個方面進行分析:其一,管理觀念及控制制度的缺乏制約著預算編制環節的完整性,使預算編制過于隨意,達不到科學性和規范性的要求;其二,我國行政事業單位忽視預算考核指標的引導作用,尚未將其納入到決策參考之中;其三,行政事業單位的財務預算工作只強調執行結果,而忽視了對預算過程的管控,使預算工作中存在的問題不能及時發展。
(三)監督力度不夠,財務會計監督體系無法有效的運行。
在我國社會主義市場經濟不斷發展的背景下,行政事業單位沒有建立起與經濟發展相配套的財務會計監督管理體系,再加上相對滯后的財務會計準則制定工作,制約著行政事業單位的發展步伐。因此,要想解決行政事業單位財務會計管理的問題,改善財務會計管理薄弱的現狀,就必須進一步加強和健全監督體系。另外,行政事業單位目前無法實現對各個環節工作狀態的實時監控,這主要由于風險監督常態機制的建立和完善受到限制,應該得到行政事業單位的重視才行。
(四)會計工作環境復雜。
在現階段的經濟管理制度的背景下,行政事業單位的會計活動納入到組織管理體系中,財會人員既要聽從部門領導的指揮,又要接受單位領導的任免。這制約著會計人員履行會計職責的權利,對領導進行財務監督也無法有效發揮出,從而造成單位領導在利益衡量時出現“以權代法”等問題,使單位的財務管理更加惡化。比如,有些會計人員會將自身的工資福利、職務晉升與會計工作相掛鉤,在進行會計核算過程中聽從單位領導的指揮,使會計信息受到組織管理者的控制,一旦形成單位領導實施控制的局面,就會大大增加領導與會計人員為了某些利益而一起謀劃造假的概率,使會計信息的真實性受到影響,也使得財務管理工作的質量也大打折扣。
二、如何加強行政事業單位財務管理工作
(一)提高財務管理意識,建立完善的財務管理績效考核機制。
1.單位財務管理想要根本的轉變,要從轉變觀念開始。因此,要想促進行政事業單位的財務管理工作不斷發展,首要任務就是抓好財務人員的思想認識,鼓勵其不斷提高自身業務素養和能力,增強財會工作的監督作用,從而使公共財政資金的使用效益得以提高。另外,還應該加強財會人員的管理意識、風險意識以及道德意識,促使其提高政治思想覺悟。
2.重視財務管理績效考核機制的建立。績效考核側重于工作效率,是激勵員工的重要方法。因此,要結合行政事業單位的實際,在加強定期抽查力度與密度的基礎上,合理實施“獎懲”,從而推動績效考核制度的執行,當單位的會計核算工作達到及時、準確的要求,則應該給與嘉獎,而被查出會計信息嚴重錯誤和紕漏,則要徹底追究責任,以物質或行政處罰的形式處理。在績效考核的基礎上,還要提倡激勵機制,合理實施薪金制度,調動工作人員的工作激情。
(二)嚴格執行財務會計準則。
1.學習相關法律。從《會計法》入手,加強對各項制度和準則學習和運用的力度。其一,重視會計核算信息的準確性,提高會計信息的質量,并鼓勵會計信息透明化,使會計信息的披露要求達到規范;其二,及時反映單位的經濟情況,讓單位領導能夠了解日趨復雜、多變的經濟環境;其三,為了杜絕個人操縱財務工作的現象,單位要嚴格執行會計準則的相關要求,并將會計準則靈活性與統一性的關系處理好。
2.杜絕操縱財務會計人員工作的現象。這就要求及時披露逼迫和授意財會人員利用其熟悉的會計制度造假的行為,一經發現,嚴格懲罰。
(三)重視會計人員的培訓工作。
由于財務會計人員具有制造單位財務會計信息的功能,所以行政事業單位財務會計工作的主體是財務會計人員。如果財務會計人員能夠在各方面抵制住壓力和誘惑,拒絕制造虛假會計信息,履行職責、遵紀守法,并以堅持原則、端正態度為榮,那么,行政事業單位的財務會計財務管理質量就會上升。因此,單位應該重視會計人員素質的培養和提升。
1.嚴格執行財務會計崗位準入制度。行政事業單位在廣攬會計人才的同時,一定要嚴格執行崗位準入制度,通過明確會計人員的從業條件,選用具有多樣化知識結構和層次的人才,打造一支業務過硬、政治合格、作風嚴謹的行政事業單位財務會計工作隊伍。
2.重視加強對現有財務會計人員的后續教育培訓。首先,通過培訓、講座等形式來實現現有財務會計人員的綜合素養的提升,其次,組織數理統計、計算機等方面的學習,使財務會計人員的專業知識、計算機應用能力、法律法規知識以及數據處理和推斷能力等逐步提高。
總之,行政事業單位的發展與財務會計的管理密切相關。行政事業單位只有重視財務會計工作,建立完善的財務管理績效考核機制,嚴格執行會計準則,并通過培訓促進財會人員素質的提高,才能充分發揮出財會人員的核算、監督的只能,使行政事業單位的財務管理走向規范化。
參考文獻:
[1]謝孝菲,羅時超,吳妍.淺析行政事業單位財務管理問題及對策[J].行政事業資產與財務,2012,02.
文章標題:行政事業單位財務管理存在的問題
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