發票作為企業經濟運行的終端憑證，可以反映運行質量和成果，為正確和提高對發票的認識和操作水平，本文在簡述企業經濟運行理論中，選擇發票這一常見業務加以說明。

　　《經濟視角》上半月的受眾是各級黨委、政府的決策者;各項戰略、政策、措施的制定者;各項經濟活動的具體實施者，及所有從事經濟工作的領導和同志，下半月側重于理論研究，為各級經濟領域專家學者、各大專院校師生、金融貿易研究機構資深人士發表學術見解，進行經濟研究、學術探討交流提供一個展示平臺和窗口。

　　企業作為一個社會經濟組織，它是根據市場需求去組織：安排其產品生產或提供非物質的服務，既是國家宏觀經濟的分子，又是整個社會的微觀經濟成員。以企業內外部兩個不同角度，它在滿足社會需要的同時從中要獲取一定量的利潤，用來繼續產出和擴展生產、服務能率，企業為完成這項任務就必須經歷人、財、物等資源的籌措與轉換(俗稱銷售)活動，也就生成了企業對生產、經營、財務等眾多方面必要的管理和控制，而這些管理控都應該納入企業經濟運行過程之中。

　　追溯在我國"經濟"一詞來源于"經世濟民"，內容不僅包含了國家如何管理和使用財富，又如何管理其他經濟活動;也涵蓋著應用經濟手段處理政治、法律、軍事等方面問題，也正是所有這一切都與"經濟"有聯系。隨著時代的變遷，經濟迅速發展，逐步形成經濟學說和不同流派，在不同時期往往給出不同的理論，在不斷深入研究和實踐驗證下，如今已經可以供企業應用相對成熟的系統理論方法，普通被企業接受;其中早于宏觀經濟家產生的微觀經濟學即指出生產者(可理解為企業)行為是以利潤最大化為"目的"的，所謂企業價值最大化的提法對比并不矛盾;企業擁有或發生的生產要素、邊際收益、規模經濟、會計成本、經濟成本、機會成本、經營收入、社會成本、完全和不完全競爭等，正是企業經濟運行中所觸及到的業務，也是企業經濟運行被具有的商品性、經濟性、聯鎖性特征所決定的;具體地講，企業講究以盡可能少的資源消耗，去獲得同樣多的產品和服務，或者以同樣數量的資源消耗產出更多的產品及非物質服務收入。人們總是希望得到物美價廉的產品和優質服務，可是產品生產消耗的資源卻是有限的，這是永恒存在的矛盾。為緩和這個矛盾企業在經濟運行中就要突出經濟性，在不降低產品質量、功能、服務前提下，提升投入產出比，不局限在簡單再生產上，還要為擴大再生產后企業發展創造條件。使企業經濟運行步入良性軌道。

　　企業經濟運行體現在企業經濟管理過程，從20世紀以來經濟管理知識既豐富又系統，雖然還未能達到自然科學那樣精確，導向精細管理已無庸置疑;同時管理又是一種藝術，應用各種管理手段不斷去完善管理，又不能教條式的完全依賴它，結合企業實際創新靈活駕馭，使經濟活運行動取得最佳效果。

　　筆者之所以簡述企業經濟運行作為基調，意圖鏈接企業經運行中發生的一些現象，并在諸多現象中找出值得重視的問題，試選堪與企業資金流媲美的經濟流轉憑證——發票來說事，理由是企業在經濟運行中需要會計管理來支撐，而發票擔當經濟事項唯一的原始憑證和核算依據，籍以反饋經濟運行狀態和結果。

　　所謂"發票"是指完成產品，服務等交易(交換)過程，所開具或取得的由國家稅務機關印制(或授權印制)的合法經濟憑證。以載明貨物(服務)標的名稱、數量及其單總價值，起到保證和售后承擔相應的責任為特征。傳遞企業經濟運行終端信息。看起來發票是個別存在，但匯集后通過會計分類記錄核計，即能反映企業整體經濟運行質量;如此，筆者提出重視發票管理并非小題大做，從提高認識到精心操作，來更好地履行企業義務提升企業形象。

　　然而，當前社會上出現的"發票"亂象，不能不引起企業的關注;如偽造交易事項虛開發票，轉讓或非法代開各種發票，私自印刷、偽變造發票;尤其出售"假發票"在我國各地仍在蔓延，屢被嚴歷查禁仍不鮮見，一定程度上已成為"頑疾"，威協著包括企業在內的經濟正常運行秩序。據《中國稅務報》載，上海市截至今年6月底即收繳涉案發票198萬余份，查處違法企業630戶假發票1.39萬份，追補稅款9852萬元;另今年以來天津市對957戶企業的檢查，即發現購買使用假發票1.29萬份，涉稅5161.8萬元;繼又對幾家大中型企業使用發票情況中，查出違法發票1.2億余份，逃稅達6915.4萬元;全市共破獲發票犯罪案件82起，收獲假發票252萬余份;河北省地稅局在今年加大對虛假發票"買方市場"的查處力度，與公安部門配合搗毀窩點26個，打掉團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人39名，查獲各類假發票114.9萬份;全國各地企業虛開增值稅發票已成多發案件。今年全國政協會議上，委員趙平感嘆地說"假發票漫天飛";可見假發票及違法使用發票已到要痛下決心非整治不可的地步，否則會破壞正常的市場環境。

　　購買使用假發票或違法使用發票它的動因和目的，筆者了解分析認為：一是企業經營者虛列成本。隱瞞利潤，從而偷逃企業所得稅;二是虛增營業額，制作虛假經濟交易財物憑證，人為擴大企業業績應付審查，如是上市公司則企圖避免進入"ST"行列;三是民營股份制或私營企業高層、業主掩蓋違法個人消費行為;四是在并無真實經濟業務發生情況下，企業利用互開發票(或用假發票)使票貨分離套取資金不但偷稅，還用于發放員工不當福利和獎金;五是虛開增值稅發票收取所謂的"手續費"等買空賣空獲取暴利。途徑不一手段多樣，形成虛假發票"買方市場"需求與"賣方市場"的利益沖動，導致發票犯罪活動雖在嚴打和懲處下，仍侵蝕著社會及其企業經濟運行的合規性，干擾各個方面確切的經營和會計信息。

　　企業經濟運行中如何強化發票管理，筆者以為首先應提高認識合法經營。自2011年2月1日起國家稅務總局發布的《發票管理辦法》及其《實施細則》規定，凡對違反發票管理法規的案件，應當立案查處，除給予行政處罰如罰款、沒收非法所得等外，情節嚴重構成犯罪的，還將移送司法機關處理，追究其相應的刑事責任。企業面臨如此法規要給予足夠的重視，管理層人員率先垂范從學習中提高認識和遵從度，不去違法使用虛假發票，從而也做到"不做假帳"，升華企業經濟運行信息。其次，購領和保管使用好發票。按新《發票管理辦法》規定，企業需要新領發票，應當持有效稅務登記證、經辦人身份證明、企業發票專用章印模向所在地主管稅務機關辦理領購手續;臨時到外地從事經營活動，則向經營地稅務機關購領發票;一旦領購回發票后，應指定專人登記保管，領用時由領用人簽字確認，整本發票不得拆移使用;允許用電腦開票的企業，應當按規定據實填齊各個項目不得遺漏;第三：嚴管代開發票。新《發票管理辦法》及其《發票細則》第16條對代開發票行為進行了規范和細化，明確代開發票的企業在代開發票時實行"先收稅(按規定稅務率)，再開票"原則;并不能為他人開具與實際經營業務情況不符的發票，發票相關"欄目"必須全部填寫，否則屬于虛開或未按規定開具發票行為，存在一定的涉稅風險。一些小型建筑施工企業多以代開發票收取"管理費"為生，值得提出的是發票作為經濟憑證，要求代開發票方是否完成了工程部項并取得驗收合格證明文書，如竣有效的證明帳單是不能冒目代開票的。第四：建筑業執行"以票控稅"問題。自建筑業成為營業稅重點稅源行業以來，國家稅務總局以國稅發【2006】128號通知，規定建筑業營業稅以項目管理來控稅，發票按建筑工程項目逐戶建立收入臺帳、逐筆登記開具發票數量、號碼、金額。但是開了發票并不等于收到了款項，因此模糊了實體法關于納稅時間的規定，"以票控稅"成了企業先墊付稅款，不利于企業經濟運行中的資金周轉，也違反了《營業稅暫行條例實施細則》第24條規定納稅人應稅行為應在收訖款項的規定，在這里提出請有關方面考慮，以降低企業經濟負擔。