摘 要：伴隨著旅游業的繁榮發展，海南省酒店業的碳排放已經成為海南省旅游業溫室氣體的重要來源。本文針對酒店業低碳化發展的影響因素，對海南酒店的104名管理人員進行實證調研，并運用頻數分析和因子分析方法得出了影響海南酒店低碳化發展的關鍵因素、重要因素和相關因素，其中，政府的懲罰力度、財政政策和立法情況是海南省酒店業低碳化發展的關鍵因素。因此，政府要在財政政策、經濟發展、信息交流和人才培養等方面制定相應的激勵政策，并建立良好的碳交易平臺，利用市場機制激勵酒店的低碳化發展。

　　關鍵詞：統計與決策,海南省,酒店業,影響因素,運行機制

　　一、引言

　　世界經濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業》的報告顯示，旅游業對世界碳排放負有5%的責任，且其二氧化碳排放量約以每年2.5% 的速度增長。該報告指出住宿業是旅游業節能減排的重點，以這樣的速度發展至2035年，來自住宿業的二氧化碳排放總量將由2005年的284Mt(106 噸)增長到728Mt[1]。伴隨著海南國際旅游島的建設，海南省旅游業日益繁盛，為了滿足不斷增長的游客需求，海南省的星級酒店猶如雨后春筍，截至 2012年末，海南省共有星級酒店237家。Beatriz(2010)等研究表明建筑能耗占世界總能耗的40%，建筑物的建造過程中直接產生的CO2占到了世界總排放量的32%，同時木材、水等原料的消耗以及垃圾的處理也會造成不同程度的間接碳排放[2]。另外，為了追求舒適，酒店在經營中存在著大量的鋪張浪費現象，能源和物質消耗上日益增加。據統計，四星級酒店平均每平方米建筑所消耗的電能是普通民用建筑的20倍，人均用水量是普通居民生活用水的 5-8倍;酒店客人平均每天產生的垃圾是當地居民普通生產的3-10倍[3]，酒店業的高能耗已經成為不爭的事實。優質的環境是海南省旅游資源的核心競爭力，海南旅游業若要獲得可持續發展必須實現低碳發展。作為旅游業的重要組成部分，酒店業的低碳化發展勢在必行。

　　目前，國外學者對酒店低碳化發展的研究側重于定量研究和案例分析。吳(2010)等運用回歸分析方法對新加坡29家星級酒店的碳排放量進行定量分析，研究顯示選取每平方米產生的二氧化碳為衡量指標更有意義[4]。阿比特麗絲等利用生命周期理論，通過測算能源消耗二氧化碳排放量和廢棄物等，對巴利亞里島上酒店為進行調查發現電力消耗是二氧化碳排放的主要因素[5]。世明和博內特對香港16家酒店能源耗情況進行對比分析，發現酒店能源消耗主要是由電力消耗來決定的，提出了酒店業亟須建立能源管理項目[6]。在酒店低碳化發展的實現路徑方面，LallS從政策角度提出政府征收碳稅是促使酒店節能減排的有效手段之一[7]。 Beccali(2009)等利用“三步法”對西西里島的酒店進行能耗分析，并且指出酒店的節能改造需要各相關利益方的合作[8]。泰勒等認為英國酒店可以通過使用成熟的技術使英國酒店在2030年減少50%的二氧化碳排放量[9]。

　　2010年國內學術界對酒店低碳化的研究才開始大幅升溫，但大多局限于對低碳酒店的概念辨析、低碳酒店案例分析以及酒店低碳化的發展措施等方面的定性分析，定量研究的文章則幾乎沒有，鮮有從政府視角進行的研究。

　　本文希望通過對海南省星級酒店低碳化發展激勵因素的研究，達到以下目的：第一，判斷影響海南省酒店業低碳化發展的關鍵因素、重要因素和相關因素;第二，以調研分析結果為依據，構建海南省酒店業低碳化發展的激勵政策框架體系;第三，為政府關于酒店業相關低碳政策和法規的制定提供理論和現實依據。

　　二、激勵政策體系構建的影響因素評估

　　(一)問卷的確定

　　本文的問卷主要參照了魏衛(2010)等的酒店業推廣節能減排的指標體系[10]，同時結合了Ali(2008)等對約旦的酒店管理層對酒店進行節能改造意愿的問卷中的相關選項[11]，初步篩選各項指標，在咨詢有關專家學者和酒店高管的意見基礎上，結合海南酒店的實際情況，確定出16個具有代表性的影響因素(見表1)，形成正式的調查問卷。該問卷由酒店的基本情況和酒店低碳化發展的16個影響因素兩部分組成。影響因素采用李克特五分量表尺度進行測量，其中1表示“完全不同意”，2表示“不太同意”，3表示“不清楚”，4表示“同意”，5表示“完全同意”。

　　(二)數據收集與樣本特征

　　本次調研于2013年1月―2013年3月進行，以海南省的部分星級酒店為調查對象，向130名中高層管理者發放問卷，最終回收120份。其中，有效問卷104份，有效率86.7%。本次抽樣調查樣本在地域上，覆蓋了海南省的15個市，占海南省全部地級市的83.3%(見圖1)。

　　在酒店構成上，以三星級以上酒店為主，包含四個星級類別的酒店，表2為管理者在星級酒店的分布比例。由以上分析可以看出，調研所選的樣本能夠基本代表海南省星級酒店的情況。

　　(三)數據分析

　　1.頻數分析。本文使用SPSS17.0軟件對16個因素進行頻數分析(見表3)。根據被調查者對調查影響因素的共同度進行篩選，由頻數分析可知，因素F1、F2、F3、F7選擇“完全同意”和“同意”的共同度小于50%，說明酒店管理層的共同認可度低，予以刪除。

　　2.因子分析。為了更加準確的得出海南酒店業低碳化發展的影響因素，本文使用SPSS17.0軟件對數據進行因子分析降維，從而簡化現有因素的結構，使得出的結論更直觀、有效[12]。

　　(1)因子檢驗

　　采用KMO檢驗和Bartlett的球形度檢驗對剩余的12個指標的合適性進行檢驗(見表4)。

　　KMO值介于0和1之間，越接近1，說明變量之間的共同因子越多，原有變量越適合進行因子分析。Bartlett的球形度檢驗的原假設為相關系數矩陣為單位矩陣，如果Sig值拒絕原假設表示變量之間存在相關關系，適合做因子分析[12]。由表4的計算結果可以看出本研究的KM 　　O值為0.686;Bartlett的球形度值為330.421，并且在0.01的顯著性水平上達到了顯著(Sig=0.000)。因此，這12個指標之間存在相關關系，適合進行因子分析。

　　(2)公因子提取

　　選取因子分析中的主成分提取法和方差最大化正交旋轉法得到12個因素的解釋總方差(見表5)和旋轉成分矩陣(見表6)。

　　由表5可知，前四個因子的特征值大于1，且累計貢獻率為64.237%，對原有變量總方差具備了一定的解釋能力，故提取前4個因子作為主因子。由表6可以看出，每一成分只有在少數幾個因素上的因子載荷較大，因此可以根據表5將被調查者意見匯總為4大類(見表7)。

　　3.綜合分析。結合因子分析和頻數分析得出的結果，將每一類主因子中的各因素頻數求平均，便可得到各類別頻率匯總表。

　　由表8可知，第三類選擇“完全同意”和“同意”的共同度為73.7%，大于70%，所以確定為關鍵因素;第二類和第四類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于60%和70%之間，因此確定為重要因素;第一類選擇“完全同意”和“同意”的共同度介于50%和60%之間，說明管理者對這一類因素的意見相差較大，因此確定為相關因素。表9為海南省酒店業低碳化發展的影響因素一覽表。

　　通過分析可以看出，影響海南省低碳化發展的關鍵因素包括政府的懲罰力度、國家的財政政策和政府的立法情況三項，反映了政府在酒店低碳化發展過程中的作用。政府政策的共同度達到了73.7%，在所有因素中是最高的，這說明政府在酒店業低碳化發展方面起著主導作用，酒店的低碳化發展離不開政府的宏觀調控。“政府對酒店能源浪費的懲罰力度不夠”的共同度高達83.6%，意味著政府需要加強獎懲機制設計，并且在制定針對酒店低碳化發展方針政策的基礎上，加強新法律法規的懲罰力度，充分發揮低碳法律、法規應起到的作用，從法律和制度兩個層面將低碳酒店的建設制度化和標準化。另外，“國家財政政策沒有吸引力，很難調動酒店的積極性”一項的共同度也達到了80.8%，排第二位。這一方面反映了海南省在鼓勵酒店低碳化發展中并未充分發揮財稅政策的作用;另一方面說明國家財稅政策在調動酒店的積極性方面起著關鍵作用。因此政府需要充分發揮市場和稅收的作用，在信貸、稅收和財政方面制定經濟激勵政策，建立起良好的碳交易平臺，利用市場機制激勵酒店的低碳化發展。

　　經濟因素和信息交流的共同度分別達到了64.0%和62.5%，是海南省酒店業低碳化發展的重要因素。在經濟因素中“對酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內效益不明顯”的共同度高達73.0%，由此可見酒店追求的是經濟利益最大化，在酒店經營管理過程中不只是把重點放在低碳發展上，還會綜合考慮低碳投資回收期的長短、進行低碳改造的便利程度等因素來進行選擇，只有當低碳發展的的成本利潤率遠遠高于非低碳發展的成本利潤率時，才能調動酒店低碳化發展的積極性;反之，酒店則不愿意進行低碳改造和低碳生產。由此可見，低碳化發展的經濟效益是影響酒店選擇的重要因素，政府需要對其發展進行經濟扶持。因此政府需要在低碳酒店的推行過程中設立支持低碳酒店發展的專項基金，在加大補償力度的同時保證財政補貼的落實到位，有效減少酒店低碳化發展過程中的外部不經濟性。

　　外在環境由人才環境和市場環境共同組成。“酒店低碳和節能管理專業的人才匱乏”的單項認同度為62.5%，說明酒店在低碳化發展的初期已經意識到低碳人才的嚴重匱乏所導致的酒店在節能管理制度上存在嚴重漏洞，人才匱乏也已經成為制約酒店低碳化發展的瓶頸。因此酒店應該建立人才培養機制，鼓勵高校、酒店以及相關單位聯合起來，盡快培養出能夠指導酒店進行低碳化發展的復合型人才。另外，酒店業低碳化發展的市場環境不成熟也嚴重的制約了酒店低碳化的發展。調查研究發現69.3%的酒店管理者認為“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導”，針對這一問題政府應該積極扶持低碳酒店的發展，樹立低碳酒店典范，對低碳酒店的成功案例進行宣傳，為其他酒店提供經驗與指導。此外，市場上低碳設備的缺乏、融資渠道少等因素都嚴重地阻礙了酒店低碳化的步伐。因此，政府一方面需要優化酒店低碳化發展的市場環境，充分利用市場機制調動酒店低碳化發展的積極性;另一方面，需要制定酒店低碳化發展的金融和信貸機制，為酒店的低碳化發創造良好的經濟環境。因此，本文將針對酒店低碳化發展的影響因素構建政府主導型的激勵政策體系。

　　三、政府主導型的激勵政策體系構建

　　面對以生態犧牲為代價的經濟高速發展的時候，酒店低碳化發展的外部性顯露無疑[13]。對于這種負的外部性，完全依靠市場是難以消除的。因此構建政府主導型的激勵政策體系來引導酒店的行為，以糾正這種外部性顯得尤為重要。為了避免在低碳化發展的過程中酒店因得不到一定程度的補償而采取逆向選擇行為，政府應該在財政支持、經濟發展、信息交流和人才培養等方面制定相應的激勵政策，建立起良好的碳交易平臺，利用市場機制激勵酒店的低碳化發展(見圖2)。

　　(一)財稅激勵政策

　　1.設立低碳酒店專項基金。針對目前低碳技術或設備購買成本高的問題，政府需要在低碳酒店的推行過程中設立支持低碳酒店發展的專項基金，在加大補償力度的同時保證財政補貼的落實到位，有效減少酒店低碳化發展過程中的外部不經濟性。海南省可以借鑒山東省財政廳對酒店使用太陽能集熱系統的財政補貼辦法，對酒店的低碳改造給與補貼[14]。首先，政府可以根據酒店的規模以及發展現狀設置低碳改造補貼的最高金額(同一家酒店可以申請改造的項目和次數不限，但是用于改造的總金額不得超過政府規定的上限)。其次，政府對提出申請的酒店進行調研，并對低碳改造中使用的設備、技術與工藝的科學性和低碳項目的可行性進行審核。最后，對通過審核的低碳項目，政府可以根據酒店的總投資量按照一定比例進行現金補貼。

　　2.基于稅收的獎懲激勵機制。政府的懲罰力度和財稅政策是影響酒店低碳化發展的關鍵因素，而且酒店管理人員的共同度達到了70%以上。因此，海南省政府在激勵酒店低碳化發展方面，必須不斷地開辟新的思路，對低碳項目實行低碳補貼的同時，建立獎懲分明的稅收制度，強化稅收的雙重作用。一方面可以分類征收酒店的所得稅：低碳化發展的酒店可以獲得稅收優惠，高耗能、高排放的酒店所繳納的所得稅則要遠遠高于低碳酒店;酒店低碳設備的購買也可實施類似的稅收政策，從而鼓勵酒店使用低碳節能設備。另一方面，加快建立綠色“GDP”評價體系，根據海南省酒店的發展情況規定酒店的碳減排任務，如果企業能完成規定的節能減排任務則對其免征碳稅;超額完成則給予相應的獎勵;若不能完成任務，則對其征收碳稅。同時，對酒店的非節能項目和高污染項目征收重稅。這些征收的碳稅必須全部投入低碳酒店專項基金反哺給酒店業，或者以補貼的形式返還給低碳酒店的消費者。 　　(二)金融激勵政策

　　調查研究發現，“低碳技術和設施設備更新改造的成本高”是影響酒店低碳化發展的重要因素。政府給予的優惠和補貼只解決很小的一部分資金問題，酒店進行低碳改造的大部分資金還需要自己籌集。針對酒店管理層反應的“酒店低碳化發展融資比較困難，融資渠道少”等資金問題，非常有必要提出合同能源管理和低碳信貸來拓寬酒店的融資渠道。

　　1.合同能源管理。近年來，合同能源管理(EMC)已經成為國內外酒店業實施節能管理成效最明顯的市場化節能機制。在我國，金陵連鎖酒店2009年就應用了“合同能源管理”，并且在這一新的市場機制的幫助下，金陵集團在走低碳化道路的同時獲得的了良好的經濟收益[15]。合同能源管理是依據節能服務公司與自愿進行節能改造的酒店簽訂的節能服務合同，由節能公司提供項目投資、設計、施工、監測管理等綜合性服務幫助酒店進行節能改造，通過分享酒店的節能效益收回投資并獲取回報的一種新型市場化節能機制[16]。合同能源管理最顯著的特點是節能服務公司在承擔了節能項目投資的同時，還提供專業化的綜合服務，不但緩解了酒店的經濟壓力，還解決的酒店低碳專業人才匱乏的難題。因此，政府應該鼓勵酒店與節能服務公司合作，推廣合同能源管理項目。

　　2.低碳信貸。在深度訪談中了解到，酒店融資的主要來源是銀行貸款。商業銀行的經營目標是追求短期流動性[17]，然而在調查研究中發現“對酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內效益不明顯”，故酒店很難通過向銀行貸款完成自身的低碳改造與發展。為了更好地配合酒店的財稅政策，為酒店的低碳化發展掃清障礙，政府一方面可以出面擔保表示對酒店低碳項目的支持，另一方面還需要完善制度安排，借鑒綠色信貸的思想，鼓勵“低碳信貸”的發放，建立統一長效的信貸機制[18]。低碳信貸是專門針對酒店低碳化發展融資需求的運作模式，可以看做是綠色信貸在碳減排領域的實際應用。其具體實施過程與綠色信貸類似：在國家政策的支持和以及激勵下，商業銀行對申請低碳改造的酒店進行審核，并按照國家標準向符合低碳改造要求的項目發放貸款[19]。

　　(三)市場政策

　　酒店業低碳化發展的市場環境不成熟也嚴重的制約了酒店低碳化的發展。調查研究發現69.3%的酒店管理者認為“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導”，針對這一問題，政府應優化酒店低碳化發展的市場環境，充分利用碳交易機制和酒店之間的清潔發展機制調動酒店低碳化發展的積極性(見圖3)。

　　1.酒店清潔發展機制。清潔發展機制是《京都議定書》中唯一一個涉及到發展中國家的碳減排機制。《京都議定書》規定，清潔發展機制是指允許附件1締約方在非附件1締約方開展二氧化碳等溫室氣體減排項目，并根據這些項目產生的減排數額獲得“經核證的減排量”(CERs)來抵減本國的減排義務[20]。清潔發展機制既幫助發展中國家解決了低碳發展過程中遇到的技術和資金缺乏等問題，又使發達國家在節約成本的基礎上實現了在《京都議定書》上的承諾，是發達國家和發展中國家通過合作達到減排目標和發展的“雙贏”機制。利用清潔發展機制的思路，可以解決“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導”的這一經濟問題。

　　在酒店低碳化發展的過程中，由于不同的酒店在建筑規模、接待能力、低碳節能發展水平等方面存在差異，其完成政府所規定的碳減排任務的能力也會存在一定的差異。因此，政府可以借鑒清潔發展機制的運行原理，開展酒店清潔發展機制(見圖4)。按照酒店的經濟收入狀況為其分配碳減排量(H酒店為經濟效益好，較發達的酒店;L酒店為經濟效益低，不太發達的酒店;同時H酒店的減排任務要高于L酒店的減排任務)，允許H酒店為L酒店提供資金或技術支持幫助其開展低碳項目，并且可以用這些項目的減排數額抵減自身的減排任務。

　　2.酒店碳交易機制。所謂碳交易就是把碳排放權和減排量額度當作稀缺資源，利用市場機制解決以CO2 為代表的溫室氣體的減排問題，也就是說CO2的排放權作可以作為商品進行交易[21]。隨著碳交易的提出與在國際市場上的盛行，碳交易機制作為規范碳交易市場的一種制度也隨之產生[22]。針對“市場上低碳酒店太少，缺乏競爭與引導等問題”，海南省政府可以專門針對酒店建立碳交易平臺，允許超額完成減排任務的酒店，將超額完成減排量以貿易方式轉讓給未能完成減排任務的酒店。通過碳交易市場機制的調節不僅可以達到酒店碳排放額的合理配置，還能夠利用市場的競價機制及利益驅動，激勵酒店積極開展碳減排活動。酒店自身也通過碳交易達到了利潤最大和降低排放量的雙贏效果。從而緩解了調研結果中由于“酒店建筑的低碳改造工作量大、成本高、短期內效益不明顯”而導致酒店低碳化發展的積極性低這一問題。

　　(四)完善政府監督機制

　　政府對酒店的碳排放情況進行科學的計量、統計和分析是酒店低碳化發展的量化管理基礎。海南省應盡快建立低碳測試系統和酒店標準化低碳化的管理系統，對酒店進行碳排放的核算，并將之納入到酒店的運營成本之中，對酒店進行約束。在酒店的經營管理管理過程中根據低碳測試系統的結果進行低碳考核并給予相應的獎懲，加強監督與考核。與此同時，強化公眾監督機制，通過公眾參與的方式建立多渠道監督體系。

　　(五)人才培養政策

　　由于酒店業的低碳化發展起步較晚，積累經驗少，所以酒店會感覺到酒店和低碳節能專業人才的匱乏。在這一過渡時期，酒店如果進行低碳改造可以選擇與節能服務公司合作，通過合同能源管理的模式，把低碳設備的選用、低碳管理和服務等一系列的工作交給專業的公司，而酒店只需要負責日常的經營管理。學校也要根據社會的用人需求在酒店管理專業的課程設置中增加低碳管理的相關課程，盡快培養出同時具備酒店管理和低碳管理專業知識的復合型人才。■

　　(責任編輯：張恩娟)

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