在新經濟的推動下，數字經濟已經成為經濟發展的重要引擎，如何促進數字經濟的高質量發展，成功實現產業轉型升級是需要急迫解決的問題。數字經濟由數字產業化、產業數字化、數字化治理以及數據價值化構成，通過以蘇州地區為例分析數字經濟在以上方面發展的基礎和現狀并通過多方面的指標對比，分析蘇州市數字經濟發展中需要改進的方向，并提出促進數字經濟高質量發展的建議。

　　一、引言

　　《二十國數字經濟發展與合作倡議》將數字經濟定義為以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。數字經濟發展由數字產業化、產業數字化、數字化治理以及數據價值化構成。其中數字產業化，也就是信息產業是數字經濟的基礎包括人工智能、5G、大數據、區塊鏈和大數據等。產業數字化，即對傳統產業進行數字化轉型以提升效率。數字化治理主要體現在利用數字技術完善治理體系，提升綜合治理能力，是數字經濟快速健康發展的重要保障。數據價值化即將數據作為重要的生產要素，對其進行采集、標準化、定價以及交易等活動。數字經濟發展的本質即是加快數據的價值化。

　　二、蘇州數字經濟發展現狀與成效

　　(一)數字經濟產業基礎優勢明顯 1.數字產業設備建設基本情況數字產業設備主要包含 5G、光纖光線、芯片等。蘇州市作為全國首批 5G 建設試點和商用城市，積極推進 5G 產業發展。2019 年 12 月 26 日蘇州市政府審議通過了蘇州市通信專項規劃(2017-2035)》，為數字經濟的發展提供了有力的支撐。2020 年年蘇州市新增 5G 基站 12039 個，累計建成 17500 個居全省第一，計劃 2021 年底建成 5G 基站 2.7 萬個，實現全市全覆蓋。蘇州市的光纖電纜產業發展的基礎較好，其產量占全國的 35%。蘇州也是中國電信全光網城市建設的重要區域。早在 2015 年 10 月份蘇州率先建成全省規模最大的全光網城市，全國首個千兆城市。也擁有世界又名的光纖產品生產企業，在生產的工藝及產品核心技術上走在世界前列。超級海光電纜是亞洲最大的光纖預制棒生產基地。2.數字經濟發展先導產業發展情況數字經濟發展的先導產業是重要的基礎，主要包括信息制造業、電信業、軟件和信息技術產業、互聯網行業等。這些產業在蘇州都有著良好的發展基礎。其中信息制造業是蘇州的第一支柱產業，其產值超過萬億，占全國電子信息產業產值規模的 9%，其在全市行業中的龍頭地位依然穩固。

　　(二)數字產業化快速發展 1.數字經濟基礎建設加快推進，取得成效 “2019 長三角數字經濟指數報告”中指出，在數字基礎設施建設指數上蘇州排名第三，對未來智慧城市和物聯網的發展奠定了基礎。蘇州是首批 5G 建設試點城市和首批商用城市，昆山、蘇州工業園區和吳中區等在基礎設施布局規劃、5G 產業賦能方面取得進展，為工業互聯網、物聯網、城市管理等重點領域的數字化發展奠定基礎，從而形成建設與應用雙向驅動的發展格局。 2.數字產業化產業進一步集聚，形成發展特色隨著數字經濟基礎建設的推進，其他數字產業如人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等的產業化也取得了較好的發展，并在產業集聚上形成一定規模。2020 年蘇州工業園區聚集人工智能核心企業 660 余家，人工智能產值達 462 億元。吸引了國內外優秀企業落地，同時培育了一批優秀的行業龍頭企業和研究院等，帶動相關產業估值超千億元。2021 年發布《蘇州市促進新一代人工智能產業發展的若干措施》進一步促進蘇州人工智能產業集聚及產業融合發展。區塊鏈產業的發展已經由最初的底層技術的開發，逐步應用到不同的場景。2020 年 5 月獲批江蘇唯一的區塊鏈產業發展集聚區，2021 年“區塊鏈 + 公證”獲省優秀實踐成果獎，經進一步推進長三角區塊鏈司法應用的示范作用，并出臺一系列政策將打造高質量的區塊鏈產業鏈。

　　(三)產業數字化深入推進 1.賦能新制造 2018 年，蘇州市政府出臺了《蘇州市深化“互聯網 + 先進制造業”發展工業互聯網的實施意見》，逐步打造“工業互聯網看蘇州”品牌。在 2019 年長江三角洲數字經濟排名中，工業數字經濟發展指數蘇州排名在第一位。蘇州落戶 11 家“雙跨”工業互聯網平臺，工業互聯網平臺的相繼投入運營提高了企業的經營績效，首先提高了企業運營的效率，相城區的 48 家工業互聯網應用企業再 2000 年 1-5 月份稅收增長 7.6%。其次，降低了企業運營的成本，比如亨通的庫存周轉天數和生產周期縮短了 30%左右，成本下降 15%。蘇州的基礎建設、營商環境、工業基礎都為工業互聯網的發展提供了更多的機遇。為疫情期間工業產值的提升提供了有力的支撐。在智能制造方面蘇州市初步構建了行業發展的生態體系，《2019 世界智能制造中心城市潛力榜》中蘇州位列全國第三，全球第八位。加快實施智能化改造和數字化轉型，向產業鏈和價值鏈的中高端邁進。 2.賦能新商業蘇州在長三角數字商業指數排名第三，僅次于杭州和上海。商圈數字化，街區智能化，比如蘇州中心的智能網絡建設，提高了經濟效益、管理效率和客戶體驗。商業大數據平臺的構建帶動了數據價值化的發展，如蘇州市企信寶、虎贏大數據等。蘇州市電子商務與跨境電商發展迅速，電商企業在疫情期間發揮了很大的作用比如食行生鮮等。 3.賦能新農業 2020 年 3 蘇州市獲批智慧農業國家試點，從頂層規劃、示范引領、數據整合、組織保障、政策扶持等方面推進智慧農業發展呢。蘇州農業發展有著較好的基礎三個 “90%”的政策支撐起了數字農業的發展，同時現代化技術如自動駕駛、植保無人機等智能設備農機的應用以及大數據技術的支持助力了智慧農業的進程。實現農業全產業鏈的數字化、可視化的綜合管理。

　　三、蘇州數字經濟發展對比分析

　　(一)蘇州市數字經濟總體發展對比根據 2020 年中國城市數字經濟指數報告顯示，蘇州的指數為 75.2 排在第 12 名，比去年上升了兩位。根據該報告，數字經濟指數在 80-90 之間的為領先城市，60-80 分之間的為發展城市，蘇州市在城市數字經濟發展階段上屬于發展階段的新一線城市。(二)數據及信息化基礎建設對比蘇州在基礎設施指標全國排名 28 位。在數據及信息化基礎建設方面做的比較好的城市是上海、深圳和北京。尤其是在信息基礎和數據基礎方面深圳排在第一位。上海在數據基礎方面排在第二位。蘇州在數據及信息化基礎建設方面，建成了城市級云計算和大數據平臺，為城市服務、治理及產業融合領域數字經濟的發展奠定了堅實的基礎，也為未來智慧城市和物聯網的發展奠定了基礎。蘇州做的比較好的是移動網絡應用滲透率和運營體制。政務數據共享交換平臺、信息安全以及運營機制上還需要提升。 (三)城市服務和城市治理數字化發展對比蘇州在數字化技術已經覆蓋教育、交通、社保等多個領域，但在政務、醫療等方面數字化技術應用程度還有待提升，尤其是教育數字化和交通服務數字化方面排名比較靠后。再建設運營和運營成效上表現較好的城市為上海、深圳、杭州。在城市服務中的政策規劃上深圳、杭州、成都、寧波、武漢以及無錫等城市都做的比較好。

　　四、蘇州市數字經濟發展推進對策

　　(一)加強頂層設計，構建專項管理體制早在 2016 年蘇州市成立大數據經濟發展領導小組推進數字經濟的發展。經過幾年的發展蘇州市數字經濟的發展速度以及規模都有了很大的變化，可以成立專門的大數據管理部門，專注管理數字經濟發展過程中涉及的問題。其次，根據蘇州市數字經濟發展規劃的目標制定相關政策助力數字經濟的發展。近兩年蘇州市政府以及各個區縣針對數字經濟的發展制定了一系列的相關政策，根據分析發現在數字經濟發展的過程中需要多方面協調發展，比如加強城市治理領域政策。同時針對不同的產業數字化程度和目標進行政策的優化。第三，完善統計體系。數字經濟的發展速度快，對經濟貢獻大。很有必要建立一套完善的數字經濟統計體系，把握蘇州市數字經濟發展的現狀。 (二)夯實新型信息基礎設施，加快城市大數據中心建設大力推進 5G 基站的建設，實現 5G 的全覆蓋。推進網絡基礎設施的升級改造，加快工業互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、物聯網等的建設與完善，助力產業數字化和城市數據化治理，推進長三角基礎設施的互通互聯。發揮大數據平臺的優勢，對大型數據中心進行布局和建設，建設城市大數據中心。掌控、整合、分析城市大數據資源，打造“城市大腦”加強數據的實時分析能力，實現跨部門、跨行業的數據共享和協調聯動。同時加強數據安全保障體系，保證數據安全平穩運行。 (三)聚焦優勢產業、打造世界級產業群目前蘇州市在人工智能、區塊鏈等方面取得較大的進展，尤其是工業互聯網產業已經走在全省甚至全國的前列，應進一步貫徹執行《關于全力打造“工業互聯網看蘇州”品牌的若干措施》，積極引進知名企業，加強工業互聯網產業的聚集，構建完善的工業互聯網產業生態。對標國際國內一流水準加強基礎設施建設，推動特色應用示范、進行技術攻關，加強產業融合，把蘇州的工業互聯網打造成全國重要的創新基地和全球領先的工業互聯網高地。在區塊鏈產業方面，進一步加強政策的扶持，在產業聚集、技術突破、人才培養等方面進一步提升。推動區塊鏈技術的應用，實現蘇州市區塊鏈技術產業向寬度和深度高質量發展。

　　[參考文獻]

　　[1]楊偉,劉健,周青.傳統產業數字生態系統的形成機制：多中心治理的視角[J].電子科技大學學報(社科版)， 2020(4):11-17.

　　[2]孟方琳,汪遵瑛,趙袁軍,姚歆.數字經濟生態系統的運行機理與演化[J].宏觀經濟管理，2020(2)：50-58.

　　[3]楊卓凡.我國產業數字化轉型的模式、短板與對策[J]. 中國流通經濟，2020(7)：60-67.

　　《蘇州市數字經濟高質量發展的思考》來源：《商業經濟》，作者：陳 娟