審計過程中勢必會用到各種各樣的資源，合理控制審計成本就必須做到節(jié)約資源，合理減少對資源的利用，本文主要研究審計在資源節(jié)約型社會中作用的策略。

　　《審計與經(jīng)濟研究》核心審計期刊征稿，刊登有關(guān)審計、會計、財務(wù)管理、宏觀經(jīng)濟、企業(yè)管理等方面的理論性文章，為廣大審計、經(jīng)濟理論和實務(wù)工作者提供豐富及時的學(xué)術(shù)研究動態(tài)和信息。

　　資源和能源審計應(yīng)同現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同形成新的社會性管理制度，為資源節(jié)約型社會的建設(shè)提供制度保障。自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，資源約束的矛盾日益凸顯。

　　(一)效益審計是必然選擇

　　在建設(shè)節(jié)約型社會過程中加強審計監(jiān)督是必要的，但僅僅開展以查錯防弊為主要內(nèi)容的財務(wù)收支審計已不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，自2005年1至11月，全國共審計9.1萬個單位，查出各類違法違規(guī)問題金額2900多億元，絕大多數(shù)則是由決策失誤和管理不善造成的。審計署審計長李金華認為，損失浪費同貪污腐敗一樣可怕。怎樣防止這些損失浪費現(xiàn)象出現(xiàn)呢?傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計往往解決不了這個問題。因此，審計要對資源的有效使用情況，特別是損失浪費行為進行審計監(jiān)督，也就是開展經(jīng)濟效益審計。經(jīng)濟效益審計在國際上的通行做法就是對資金、資源使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行審計，集中揭露重大的損失浪費問題，節(jié)省國家財政資金，防止國有資產(chǎn)流失。由此可見，審計就是要為節(jié)約型社會從財政上塑型。

　　節(jié)約型社會是嚴(yán)格管理、科學(xué)管理的社會。經(jīng)濟活動中大量的損失浪費、效益低下、國有資產(chǎn)流失以及經(jīng)濟犯罪、貪污腐敗等問題，其根源就在于缺乏有效的管理和監(jiān)督制約機制。開展效益審計要從內(nèi)部控制和管理入手，通過對內(nèi)部控制制度和管理效能進行審計，發(fā)現(xiàn)管理方面存在的問題，促進被審計單位提高管理水平和管理效率，從而提高資源的使用效率，避免造成損失浪費等不良后果。

　　(二)建立和完善資源和能源的審計制度

　　目前，我國生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗遠高于世界平均水平，生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費領(lǐng)域浪費資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　能源的開發(fā)與使用，節(jié)約資源反對浪費，加強管理，建設(shè)節(jié)約型社會等需要有法律的保護，審計作為重要的監(jiān)督、控制與約束體系，在其中起著相當(dāng)重要的作用，隨著政府對自然資源及能源的認識日益深入及環(huán)境保護投資的深入進行，自然資源審計工作也相應(yīng)開展并逐漸深化。目前我國的自然資源審計從土地、水、生物多樣性審計研究來看大部分以資金作為切入口，環(huán)境影響評價方法、成本-收益分析方法等沒有得到廣泛應(yīng)用，而對石油、煤炭及天然氣等的能源審計市場也剛剛啟動，做法不統(tǒng)一，不規(guī)范，還沒有形成廣泛市場服務(wù)機制，某些地方主要靠政府推動。所以在當(dāng)前資源日益枯竭、能源日益緊張、人地矛盾日益突出的情況下，建立和完善資源和能源的審計制度是必要的。

　　提高審計在資源節(jié)約型社會中作用的策略

　　全面推進效益審計，加快建立我國效益審計的相關(guān)法律制度，從根本上做到有法可依、有法可循，盡早建立起適合我國國情的效益審計體系。

　　加強經(jīng)濟責(zé)任審計，使效益審計與責(zé)任追究制度相結(jié)合。

　　堅持財政財務(wù)收支審計與效益審計并重，審計與專項審計調(diào)查并重，關(guān)注財政資金使用效益，提高財政資金的使用效益和管理水平。

　　積極開展資源與環(huán)境審計，加強與資源開發(fā)和環(huán)境保護有關(guān)的資金、重點工程的審計，探索符合我國國情的資源與環(huán)境審計模式。

　　優(yōu)化審計人員結(jié)構(gòu)，提高審計人員素質(zhì)。與財政財務(wù)收支審計相比，效益審計需要審計人員掌握更多方面的知識，因此應(yīng)加強對現(xiàn)有審計人員的培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。