近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的總則、組織協(xié)調(diào)、審計內(nèi)容、審計實施、審計評價、審計結(jié)果運(yùn)用、附則作出了明確的部署安排。新“規(guī)定”出臺，對推進(jìn)當(dāng)前組織部干部監(jiān)督科的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的規(guī)范化管理起到了“綱領(lǐng)性”的指導(dǎo)作用。

　　1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的開展策略

　　1.1建立多層次的監(jiān)督體系

　　對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展不均衡,應(yīng)當(dāng)建設(shè)多層次的監(jiān)督體系,全方位地保證企業(yè)的健康發(fā)展,通過多重機(jī)構(gòu)的組織體系監(jiān)管企業(yè)財產(chǎn),有效地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,推動國有資產(chǎn)的發(fā)展運(yùn)行。國家在監(jiān)督體系上,運(yùn)用有效的措施強(qiáng)化監(jiān)督制度,更加注重監(jiān)督體系,同時,企業(yè)也會更注重監(jiān)督,讓企業(yè)全面的管理財產(chǎn)的出入,保證經(jīng)濟(jì)的平衡,讓企業(yè)發(fā)展更均衡,保證企業(yè)健康發(fā)展,同時為企業(yè)避免不必要的虧損,為國家?guī)�來更多的收益�?/p>

　　1.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的共享

　　將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果積極與單位人事部門、紀(jì)檢部門溝通、反饋,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為干部管理監(jiān)督體系的重要一環(huán),其審計結(jié)果應(yīng)存入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案以作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為,應(yīng)及時移交組織部監(jiān)督科部門,利用問責(zé)倒逼被審計人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng),后續(xù)整改。內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,提高審計結(jié)果的預(yù)警性和震懾性。此外,審計結(jié)果也可作為談心、談話,誡勉等重要內(nèi)容,運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)決策中去,為黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子體制機(jī)制決策層面上提供參考依據(jù)[1]。

　　1.3確保審計部門對審計結(jié)果全面公開

　　審計人員要改變傳統(tǒng)觀念，不斷提升專業(yè)水平和實踐能力，善于總結(jié)和積累經(jīng)驗，加強(qiáng)自身面對突發(fā)問題的應(yīng)對能力，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、專業(yè)的理論知識開展審計工作。審計人員可以采用網(wǎng)絡(luò)與新聞公告等多種方式告知，保證審計結(jié)果的公正，政府部門要確保審計人員按規(guī)定開展審計工作，不僅使審計結(jié)果接受群眾的監(jiān)督，而且可以對審計工作起到監(jiān)督與促進(jìn)作用。審計機(jī)關(guān)要不斷建立完善切實可行的審計工作制度規(guī)范，對政府部門權(quán)力進(jìn)行有效的制約監(jiān)督，同時加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的人員的監(jiān)督規(guī)范，確保高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。

　　2干部監(jiān)督管理工作的提升措施

　　2.1加強(qiáng)日常監(jiān)督

　　什么時候或什么地方有黨的工作，監(jiān)督就什么時候開始或延伸到什么地方;不存在沒有監(jiān)督的權(quán)力，也不存在沒有監(jiān)督的工作，更不存在不受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)干部。監(jiān)督應(yīng)該融入領(lǐng)導(dǎo)干部的日常生活，要每天“照鏡子、整衣冠、洗洗澡、治治病”。如果把監(jiān)督比作一場戰(zhàn)役，那它一定是持久戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“畢其功于一役”的思想，立足長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)下，貴在堅持，用毅力和恒心去贏得勝利。

　　2.2嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章黨規(guī)，認(rèn)真落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會、組織生活會等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。督促落實好民主集中制，強(qiáng)化全黨服從中央的意識，加強(qiáng)管黨治黨政治責(zé)任落實情況監(jiān)督，嚴(yán)肅查處破壞政治生態(tài)典型案件。督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭弘揚(yáng)正氣，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，堅決防止和反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化[2]。

　　2.3充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量，推進(jìn)監(jiān)督常態(tài)化

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家監(jiān)督體系日趨完善。《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。”黨中央的頂層設(shè)計已經(jīng)把路線擘畫，各級各部門要嚴(yán)格按照黨中央決策部署，采取行之有效的辦法，切實發(fā)揮各種監(jiān)督力量，加強(qiáng)信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享，使監(jiān)督全方位、全時段、無盲區(qū)、零死角、全覆蓋，以監(jiān)督的常態(tài)化促進(jìn)各項事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[3]。

　　2.4準(zhǔn)確把握監(jiān)督重點

　　深刻領(lǐng)會、全面把握中央《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》精神，堅定不移履行選人用人工作監(jiān)督檢查責(zé)任。要重點監(jiān)督檢查“堅持黨管干部原則”情況，保證黨對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的選拔任用、管理監(jiān)督權(quán);重點監(jiān)督檢查“堅持‘好干部’標(biāo)準(zhǔn)和樹立正確用人導(dǎo)向”情況，保證把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān);重點監(jiān)督檢查“執(zhí)行干部選拔任用工作政策規(guī)定”情況，保證選人用人公平公正;重點監(jiān)督檢查“遵守組織人事紀(jì)律和匡正選人用人風(fēng)氣”情況，嚴(yán)肅查處和糾正選人用人上的違規(guī)違紀(jì)行為。

　　結(jié)語

　　總而言之,新形勢下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要求不斷提高。內(nèi)審人員要辯證全面地對待審計問題,除專業(yè)審計知識外,全面學(xué)習(xí)掌握國家重大方針政策體系,在實踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新的經(jīng)驗,做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,協(xié)助單位完善制度、加強(qiáng)管理,更加有效的規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行,從源頭上遏制和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。

　　作者：劉凡

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