現(xiàn)代社會，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平的不斷提高，在滿足基本出行需求的同時，越來越多的人選擇更安全、快捷的出行方式---航空運輸[1].機場客運需求的不斷增加，促進(jìn)了機場接駁運輸方式的多樣化發(fā)展，然而機場公交、機場軌道交通、出租汽車等主流的機場接駁運輸工具僅能滿足旅客在機場與機場所在城市間的交通中轉(zhuǎn)，無法實現(xiàn)快捷的市際交通接駁運輸。雖然部分大城市已開始建設(shè)機場綜合交通樞紐，但在機場綜合交通樞紐尚未全面普及的階段，為適應(yīng)居民市際交通接駁需求，機場道路客運專線應(yīng)運而生。

　　機場道路客運專線是指線路的一端在機場，另一端在機場周邊城市，按照固定的線路、時間、站點、班次運行的客運班線。機場道路客運專線以運送旅客、機場工作人員以及其他需要抵離機場的人員往返機場與機場周邊城市為目的，減少了旅客從機場到達(dá)市內(nèi)汽車客運站再進(jìn)行換乘的中間環(huán)節(jié)，對緩解機場陸側(cè)交通具有積極的影響。

　　機場道路客運專線作為城市的重要窗口，在實現(xiàn)旅客方便、快捷中轉(zhuǎn)的同時，有效提高其安全運營水平，加強道路客運的安全管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全工作由"被動應(yīng)對"轉(zhuǎn)變?yōu)?quot;主動防范",才能從根本上保證機場客運行業(yè)的安全發(fā)展。

　　1 機場道路客運專線存在的安全問題

　　機場道路客運專線作為一種新型的客運模式，與傳統(tǒng)的"站到站"道路旅客運輸模式相比，在安全管理方面仍存在著一定的差距。

　　1.1 機場客運源頭安全管理薄弱

　　機場快線的一端在機場，發(fā)車點應(yīng)兼具客運站售票、報班、調(diào)度、車輛和行包安全檢查、車輛出站檢查等"三不進(jìn)站、六不出站"客運源頭安全管理功能，但大多數(shù)機場由于受場地的限制，行包安檢設(shè)備、車輛例保檢查場地、站場封閉式管理等硬件條件建設(shè)滯后，一般都不具備客運站安全管理的要求和條件，加之管理人員缺乏必要的管理經(jīng)驗和能力，至使機場客運源頭安全管理難以得到保證。

　　1.2 車輛技術(shù)狀況難以保證

　　由于硬件條件的限制，機場道路客運專線經(jīng)營單位普遍不具備自行進(jìn)行車輛技術(shù)管理的能力，大多委托第三方實施車輛維護(hù)、車輛例檢等工作，然而從當(dāng)前實際情況來看，在車輛維護(hù)操作過程中有些維修企業(yè)缺乏良好服務(wù)意識，漏項及缺項情況突出，甚至存在只收錢不維護(hù)、倒賣竣工出廠合格證等情況，車輛技術(shù)狀況難以保證。

　　1.3 管理人員安全意識淡薄

　　由于受高速鐵路、網(wǎng)約車、私家拼車、黑車等多種運輸方式的影響，道路客運經(jīng)營持續(xù)下降，經(jīng)營者為了最大限度的謀求經(jīng)濟(jì)效益，漠視安全管理規(guī)定和章程，對運輸人員的配備、車輛的管理投入不足，重利益輕安全，甚至鼓勵、強迫駕駛員疲勞駕駛、超速行駛，違規(guī)運輸生產(chǎn)。

　　2 機場道路客運專線安全管理對策及措施

　　2.1 強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障

　　(1)安全管理人員是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的中堅力量，機場道路客運專線經(jīng)營單位應(yīng)配齊配強安全管理力量，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的安全管理人員，強化安全生產(chǎn)管控，安全管理人員應(yīng)掌握道路運輸及站場管理安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，具備安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

　　(2)建立嚴(yán)密科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化責(zé)任制的考核和監(jiān)督機制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)"一票否決"制度，通過狠抓責(zé)任考核、責(zé)任追究和結(jié)果運用三個環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

　　(3)構(gòu)建齊全有效的安全生產(chǎn)保障體系，建立健全企業(yè)安全管理規(guī)章制度，根據(jù)關(guān)鍵崗位的特點，分類制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，明確運輸管理、駕駛員管理、車輛管理以及發(fā)車站場管理的安全要求。

　　2.2 強化營運車輛技術(shù)管理力度

　　(1)機場道路客運專線主要是在高速公路上運營，車輛技術(shù)等級應(yīng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級。車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(JT/T325)規(guī)定的中級以上。車輛應(yīng)按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、安全帶、防滑鏈等安全設(shè)備，配足有效的滅火器。

　　(2)經(jīng)營單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)車輛技術(shù)管理工作，對車輛技術(shù)性能進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，強化車輛維護(hù)工作，保證車輛按照國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格落實車輛技術(shù)檔案管理要求，確保檔案內(nèi)容實時有效、準(zhǔn)確詳細(xì)。

　　2.3 嚴(yán)格客運駕駛員錄用管理

　　(1)駕駛員是保障道理交通安全道路交通安全最重要的一道防線，作為道路交通最直接的參與者，具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)和駕駛技能是保證交通安全，有效遏制交通事故的重要條件。機場道路客運專線經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格客運駕駛員錄用條件，統(tǒng)一錄用程序，除持有合法、有效的機動車駕駛證和從業(yè)資格證外，還應(yīng)對駕駛員安全行車經(jīng)歷進(jìn)行審核，對駕駛員安全意識和操作技能進(jìn)行考核，符合條件的簽訂勞動合同。

　　(2)建立健全駕駛員繼續(xù)教育制度，通過課堂講授、操作示范、參觀討論、安全活動等形式定期對客運駕駛員開展法律法規(guī)、典型交通事故案例警示、技能訓(xùn)練、應(yīng)急處置等教育培訓(xùn);完善駕駛員考核及分配激勵機制，建立起駕駛員管理的長效機制。

　　3 結(jié)語

　　隨著航空運輸需求的不斷增長，進(jìn)出機場的旅客日益增多，給機場陸側(cè)交通帶來了巨大的壓力，作為緩解這一問題的重要途徑之一，機場道路客運專線不可避免的也帶來了許多道路運輸?shù)陌踩珕栴}。本文旨在通過對機場道路客運專線存在的安全問題進(jìn)行分析，提出有針對性的安全管理對策及措施，以期為經(jīng)營者提供決策部署的有益參考。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]楊慶云。翟永紅淺析機場巴士客運[J]黑龍江交通科技， 2009(6)：210-213.

　　[2]種鵬云，尹惠道路運輸行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析及對策研究[J].I業(yè)安全與環(huán)保， 2018 44(9)：82-85.

　　[3]董軒，葉松，黃李原道路運輸安全管理研究[J].交通節(jié)能與環(huán)保， 2016(5)：74-77.

　　《機場道路客運專線運營安全管理研究》來源：《價值工程》，作者：王璐,張艷,李昊明