如何協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程與交通運(yùn)輸?shù)膲毫?/h1>

所屬欄目：城市規(guī)劃論文 發(fā)布日期：2016-10-17 14:02 熱度：

 　　城市化的不斷發(fā)展，使人們感受到了諸多便利，生活的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都得到了很大的提升，與此同時(shí)，城市化也帶來(lái)了一些問(wèn)題，比如交通的擁堵，環(huán)境的污染等等，城市規(guī)劃就是要將這些問(wèn)題與城市化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　《山西交通科技》本刊立足山西，面向全國(guó)，積極發(fā)表國(guó)內(nèi)外有關(guān)交通方面新的學(xué)術(shù)論文和技術(shù)資料，公布新的交通科技成果，傳播交通科技信息，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，依靠科技進(jìn)步，發(fā)展山西省交通事業(yè)，為我國(guó)交通建設(shè)服務(wù)。

　　隨著城市規(guī)模擴(kuò)展、城市數(shù)量增多與交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,城市發(fā)展有 “向心”與 “離心”兩種趨勢(shì)。商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及政府部門(mén)、企事業(yè)公司等向城市中心運(yùn)動(dòng)。而需要寬敞用地、安靜的環(huán)境或防止災(zāi)害和污染的設(shè)施與部門(mén),則從城市中心向外緣移動(dòng)擴(kuò)散。

　　一、引言

　　城市化 ( urbanization) 是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志,也是社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。城市化最明顯的標(biāo)志是人類(lèi)由分散、傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)與生活方式轉(zhuǎn)向集中、機(jī)械化、大規(guī)模、深化分工的現(xiàn)代生產(chǎn)與生活方式。對(duì)城市化的研究需要追溯城市 ( city) 的發(fā)展史。城市是人類(lèi)第二次社會(huì)大分工即農(nóng)業(yè)和手工業(yè)分離后的產(chǎn)物,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在一定的空間聚集的過(guò)程,包含時(shí)間、空間,又涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)方方面面的綜合概念。由于需要克服空間與時(shí)間的阻隔,因此交通運(yùn)輸成為影響城市形成發(fā)展、城市化推進(jìn)的重要因素。自然交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展使得區(qū)域交通成本下降,便利了生產(chǎn)、生活與貿(mào)易活動(dòng)的集聚。同時(shí),城市化的發(fā)展又不斷產(chǎn)生、改變運(yùn)輸需求,從而影響運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

　　從歷史發(fā)展看,一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段需有相應(yīng)水平的交通運(yùn)輸業(yè)支撐,表現(xiàn)為城市化、工業(yè)化與運(yùn)輸化的協(xié)調(diào)一致性。古代文明國(guó)家重要特點(diǎn)是依河、海等自然交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)興起; 隨著航海等交通運(yùn)輸技術(shù)的進(jìn)步、商品貿(mào)易的興起,歐美港口城市迅速發(fā)展成為聞名世界的貿(mào)易中心; 始自 18世紀(jì)的偉大的工業(yè)革命開(kāi)啟了人類(lèi)發(fā)展的新時(shí)代。伴隨工業(yè)化發(fā)展,在交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通技術(shù)不斷發(fā)展、運(yùn)輸化進(jìn)程不斷推進(jìn)之時(shí),人口開(kāi)始大規(guī)模向城市集聚。工業(yè)化、城市化與運(yùn)輸化三者相輔相成、互動(dòng)演進(jìn)。

　　二、城市化的概念、進(jìn)程與趨勢(shì)

　　( 一) 城市化的定義與特征

　　不同學(xué)科對(duì)城市化的定義也不同,可總結(jié)為有代表性的四種: “人口城市化”觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)將城市化定義為農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口的過(guò)程; “空間城市化”觀點(diǎn),該觀點(diǎn)認(rèn)為城市化是指一定地域內(nèi)的人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理手段、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境條件以及人們的生活水平和生活方式等要素的發(fā)展、轉(zhuǎn)變過(guò)程; “農(nóng)村城市化”觀點(diǎn),這種觀點(diǎn)認(rèn)為城市化就是變傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村社會(huì)為現(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的自然歷史過(guò)程 ( 高佩義,1990) ; 較綜合的觀點(diǎn),弗里德曼把城市化過(guò)程分為城市化Ⅰ和城市化Ⅱ,前者包括人口和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)在不同規(guī)模城市中的地域集中過(guò)程、非城市型景觀轉(zhuǎn)化為城市型景觀的地域推進(jìn)過(guò)程,后者包括城市文化、城市生活方式和價(jià)值觀念在農(nóng)村地域擴(kuò)散過(guò)程。

　　學(xué)術(shù)界對(duì)于人類(lèi)城市化的起始點(diǎn)也存在爭(zhēng)議,有些學(xué)者把城市的發(fā)展史等同于城市化過(guò)程。本文作者認(rèn)同城市化發(fā)端于工業(yè)革命的觀點(diǎn)。城市化需要高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力水平為支撐,沒(méi)有生產(chǎn)工具的極大改良與進(jìn)步,沒(méi)有大規(guī)模的集中生產(chǎn),則不可能有足夠的勞動(dòng)剩余。工業(yè)革命之前的一百多年里,人類(lèi)城市人口的比重始終徘徊在 3% 左右,而工業(yè)革命之后,世界城市人口的比重約以每 50 年翻一番的速度增長(zhǎng),1800 年為 3% ,1850 年為 6. 4% ,1900 年為 13. 6% ,1950 年為 28. 2% ,2010 年已超過(guò) 50% .

　　城市化的特征主要包含以下 4 方面:

　　1. 人口向城市的遷移與集中。一方面農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高使得農(nóng)業(yè)人口剩余出現(xiàn),農(nóng)業(yè)人口向農(nóng)業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移; 另一方面,隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)較高的收入水平,更加方便和舒適的城市生活等吸引著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口向城市遷移。

　　2. 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。主要包括: ( 1) 要素的集聚。人力資本、物質(zhì)資本不斷地集聚于城市; ( 2) 生產(chǎn)的集聚。首先表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)的集聚,隨后表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的集聚; ( 3) 交換的集聚。城市不僅能為人們的交換提供功能完備的市場(chǎng)體系和交換所需的各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu),而且還能提供交換所需的便利的交通條件和靈通的信息條件;( 4) 消費(fèi)的集聚。人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和交換集聚,使消費(fèi)活動(dòng)集聚。

　　3. 人們生產(chǎn)與生活方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力析出并轉(zhuǎn)移到城市生產(chǎn)、生活; 城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展; 城市化擴(kuò)大了消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模,刺激日用品和耐用品的生產(chǎn),促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展;城市對(duì)供電、供水、公路、鐵路、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的需求,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展與服務(wù)業(yè)興起; 城市化還極大地帶動(dòng)了科學(xué)、文化、娛樂(lè)、教育的發(fā)展。

　　4. 城市形態(tài)與布局的變化。人口與產(chǎn)業(yè)向城市的集聚最終引起城市形態(tài)與布局的變化,主要體現(xiàn)在: ( 1) 城市數(shù)量增多。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人口向更具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的區(qū)域轉(zhuǎn)移,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為小城市,大城市周邊受其輻射帶動(dòng)也會(huì)發(fā)展出多個(gè)衛(wèi)星城,不同交通線(xiàn)路、交通方式交匯處也常常成為人口、產(chǎn)業(yè)的重要聚集地。 ( 2) 城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市群的形成。城市原有的行政空間不能滿(mǎn)足生產(chǎn)與生活的需要,城市規(guī)模增大,由原來(lái)的單中心結(jié)構(gòu)向多中心結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,在完善的交通網(wǎng)絡(luò)支持下與周邊市鎮(zhèn)建立起緊密的功能互補(bǔ)關(guān)系。1957 年,法國(guó)地理學(xué)家戈特曼在考察了北美城市化后提出大都市帶( Megalopolis) 概念,并認(rèn)為 “大都市帶”是城鎮(zhèn)群體發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)居住形式的最高階段。 ( 3) 城市空間中交通線(xiàn)路、站點(diǎn)的周邊地區(qū)成為可達(dá)性高、運(yùn)輸成本低的優(yōu)勢(shì)地區(qū),吸引人口、產(chǎn)業(yè)等向這些地區(qū)集聚,形成圍繞交通等基礎(chǔ)設(shè)施高密度集聚的空間形態(tài)。

　　( 二) 城市化的類(lèi)型與階段劃分

　　如果城市的離心擴(kuò)展,一直保持與建成區(qū)接壤,稱(chēng)之為外延型城市化。如果在推進(jìn)過(guò)程中,出現(xiàn)了空間上與建成區(qū)斷開(kāi),則稱(chēng)為飛地型城市化。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的城市化稱(chēng)之為積極型城市化,否則為消極型城市化。此外還有自上而下型城市化和自下而上型城市化。

　　1976 年,美國(guó)地理學(xué)家波恩首次提出了 “逆城市化”的概念,用以描述發(fā)達(dá)國(guó)家城市化發(fā)展到一定階段,城市人口向鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和小城鎮(zhèn)回流的現(xiàn)象。

　　人們嘗試用不同指標(biāo)來(lái)衡量全球、國(guó)家、地區(qū)、城市或人類(lèi)歷史的某個(gè)階段的城市化水平,從而判斷某地或某時(shí)間段經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平。美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆 ( 1979) 在研究了世界各國(guó)城市化過(guò)程所經(jīng)歷的軌跡后,把一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城市化的變化過(guò)程概括為一條稍被拉平的 S 型曲線(xiàn) ( 圖 2) .當(dāng)城市人口占總?cè)丝诒戎氐陀?30% 時(shí),城市人口增長(zhǎng)緩慢; 當(dāng)城市人口超過(guò) 30% 時(shí),城市人口迅速增加; 但當(dāng)城市人口超過(guò) 70%后,城市人口又進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但高佩義 ( 1990) 表示,在城市人口比重為 10% 以下時(shí),并未進(jìn)入城市化階段。

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