水是我們賴以生存的寶貴資源，水資源需要保護(hù)以及合理利用，隨著社會(huì)的發(fā)展水資源的面臨的各種問題會(huì)關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，本文就討論了水資源安全問題與構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)系。

　　《城市規(guī)劃學(xué)刊》是中國城市規(guī)劃學(xué)科最具影響力和權(quán)威性的學(xué)術(shù)期刊之一。由教育部主管，同濟(jì)大學(xué)主辦，是國家建筑類中文核心期刊，中國科技核心期刊，中國人文社會(huì)科學(xué)核心期刊，中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊，中文社會(huì)科學(xué)引文索引來源期刊，美國國際CODEN中心授予國際刊名代碼。

　　水安全問題事關(guān)重大，不僅是資源環(huán)境安全問題，而且是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題。我國是水資源短缺的國家，目前，我們面臨著水多、水少、水臟、水渾等水問題，嚴(yán)重影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)。因此，保障水安全，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本文主要分析了水安全與和諧社會(huì)的密切關(guān)系、水安全面臨的主要問題和挑戰(zhàn)及其水安全問題的成因，在此基礎(chǔ)上，提出了保障水安全，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的主要對(duì)策和措施。

　　水，生命之所系，它是地球萬物的生命之源，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境中極為重要而活躍的因素。是維系地球生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源。水使人類生生不息，水促進(jìn)了社會(huì)文明的誕生與發(fā)展，水使世界充滿生機(jī)和活力，沒有水，就沒有世界;沒有水，就沒有社會(huì);沒有水，也就沒有人類。水安全問題事關(guān)重大，不僅是資源環(huán)境安全問題，而且是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題。但現(xiàn)今全球人類缺乏安全的足夠的水資源以滿足基本生活需要。水資源以及提供和支持水資源的相關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)面臨著來自污染、非可持續(xù)性使用、土地使用變換、氣候變化及其他諸多方面的威脅。中國更是如此，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人類活動(dòng)的影響，使水資源短缺與用水需求不斷增長(zhǎng)的矛盾日益突出，水資源形勢(shì)堪憂，我們面臨著水多、水少、水臟、水渾等水問題，嚴(yán)重影響我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)。因此，我們應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，直面水危機(jī)，從全局的、戰(zhàn)略的、政治的高度，審視對(duì)待水安全問題，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，尊重自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)規(guī)律，正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的各種關(guān)系，加強(qiáng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以供定需，以水定發(fā)展，節(jié)約保護(hù)、科學(xué)利用水資源、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，保障飲水安全、健康安全、糧食安全、生態(tài)環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)安全、國家安全。

　　一、水安全

　　水安全包括自然型水安全和人為型水安全。不僅涉及水資源短缺和洪水災(zāi)害的水量問題、而且涉及水體污染導(dǎo)致的水質(zhì)問題等，涵蓋了資源、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面。在人類文明的早期，主要是干旱、洪水和河流改道等自然型的水安全問題。而進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，人類大量干預(yù)水文循環(huán)的自然過程，水安全就逐漸從自然型的轉(zhuǎn)為人為型。如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞，其外延是指由水安全引發(fā)的其它安全，如糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和國家安全等。從本質(zhì)上看，水安全強(qiáng)調(diào)在一定程度上滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，同時(shí)照顧到可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo).著眼于在一定時(shí)間內(nèi)重構(gòu)水資源的可持續(xù)利用狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)水安全的目的就是在現(xiàn)實(shí)情況下處理好人與人、人與自然基于水資源關(guān)系，這個(gè)關(guān)系具體體現(xiàn)在水資源可持續(xù)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境持續(xù)健康的關(guān)系上。水安全的核心主要是以公平、高效和統(tǒng)一的方法保護(hù)水資源，同時(shí)合理地開發(fā)利用水資源，以滿足人類生存、農(nóng)業(yè)發(fā)展和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，保護(hù)人類社會(huì)藉以生存發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)不受侵害。

　　二、水安全與和諧社會(huì)的關(guān)系

　　水安全事關(guān)防洪安全、供水安全、生態(tài)環(huán)境安全、生命健康安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和可持續(xù)發(fā)展，直接關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)，如果水安全得不到保證，就不可能建設(shè)和諧社會(huì)。因此，建設(shè)和諧社會(huì)依賴于水安全，即水安全是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和支撐。同樣，水安全也離不開和諧社會(huì)，試想一個(gè)矛盾重重，人與人爭(zhēng)水、地區(qū)與地區(qū)爭(zhēng)水，各方面都不和諧的社會(huì)，能保證水安全嗎，顯然是不可能。因此，建設(shè)和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)水安全的戰(zhàn)略舉措和有力保障，由此可見，水安全與建設(shè)和諧社會(huì)相互關(guān)聯(lián)、相互依賴，相輔相成、相互制約、相互促進(jìn)，兩者是統(tǒng)一的。

　　三、水安全是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和支撐

　　水與空氣、食物是人類生命和健康的三大要素。水是一切生命和環(huán)境的血液，既是人類生命之源、又是自然生態(tài)環(huán)境的主要因素，通過水在生態(tài)系統(tǒng)中的循環(huán)，能有效的維系自然生態(tài)系統(tǒng)的自我平衡。水也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。無論在游牧部落時(shí)代，還是在農(nóng)耕社會(huì)，無論是今天，還是在未來社會(huì)中，水總是不可缺少的、不可替代的資源，人類傍水而居，依水而發(fā)展，水使人類生生不息，水促進(jìn)了社會(huì)文明的誕生與發(fā)展，而文明的演進(jìn)又賦予水更多的光彩和靈氣。人不能沒有水，生態(tài)環(huán)境更離不開水，沒有水，就沒有人類社會(huì)的今天，更不可能建設(shè)和諧社會(huì)。

　　縱觀我國的歷史，歷朝歷代的盛衰，無不與水、治水活動(dòng)密切相關(guān)，正如古人所言“水能載舟，亦能覆舟”。試想一個(gè)洪水泛濫的地區(qū)，怎么可能有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，甚至?xí)�出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)。如果國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全一直處在洪澇災(zāi)害的威脅之中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就不能順利進(jìn)行，社會(huì)穩(wěn)定就難以保障，人民就不可能安居樂業(yè)。同樣，如果人的飲水問題解決不了，或者喝不上安全潔凈的水，連當(dāng)代人的生存、健康都受到威脅，更談不上可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)水資源及生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自己，只有合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，走水資源可持續(xù)利用之路，才能維護(hù)人民群眾的生命健康，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。水安全問題從形成和發(fā)展階段就深深的打上了國家或區(qū)域的烙印，是國家或區(qū)域安全的基礎(chǔ)條件之一，是戰(zhàn)略資源安全的重要組成部分。但隨著人類活動(dòng)的加劇，以水資源匱乏、水污染嚴(yán)重、水土流失加劇、洪澇災(zāi)害為特征的水安全問題已成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，成為建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題，直接影響國家安全。因此，保護(hù)水資源及生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)人類自己，只有合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，走水資源可持續(xù)利用之路，才能維護(hù)人民群眾的生命健康，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　四、建設(shè)和諧社會(huì)是實(shí)現(xiàn)水安全的戰(zhàn)略舉施和有力保障

　　和諧則發(fā)展，不和諧則變異，這是千古不變的真理。我們所要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)包括人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧及其人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。而實(shí)現(xiàn)水安全的目的就是在現(xiàn)實(shí)情況下處理好人與人、人與自然基于水資源關(guān)系。水安全不僅受自然因素的影響，而且受人為因素的影響越來越大，由于人類活動(dòng)不斷加劇，使水安全問題更加突出，我們當(dāng)前所面臨的水資源短缺和水污染等水安全問題，不僅是由自然條件決定的，而是由人類自身活動(dòng)造成的。應(yīng)該說，水安全的威脅更多來自人們自身的行為，無節(jié)制的水需求、污染水和浪費(fèi)水都給水安全帶來了極大的威脅，這些問題多是人類自己造成的，要解決水安全的問題，人類需要嚴(yán)格自律，尊重自然，善待自然，保護(hù)自然，嚴(yán)格按自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律辦事，建設(shè)好和諧社會(huì)，規(guī)范人類活動(dòng)，走可持續(xù)發(fā)展之路，才能達(dá)到人與自然、人與社會(huì)的和諧共處，從而為實(shí)現(xiàn)水安全提供有力保障。因此，要從掠奪型、征服型和污染型的工業(yè)文明走向協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型和建設(shè)型的生態(tài)文明，節(jié)約保護(hù)水資源，使人與自然和諧共處，促進(jìn)人類社會(huì)全面發(fā)展。

　　五、水安全面臨諸多問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，直接影響和諧社會(huì)的建設(shè)

　　水安全問題古亦有之。我國大禹治水的傳說，西方圣經(jīng)中的“諾亞方舟”神話，足以說明無論是東方還是西方，以洪水災(zāi)害為主要表現(xiàn)形式的水安全問題是客觀存在的。在人類文明的早期，水安全表現(xiàn)形式是自然型的，如洪水、干旱、河流改道等。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，隨著人類活動(dòng)的增加，對(duì)水文循環(huán)的大量干預(yù)，對(duì)水資源的大肆索取，出現(xiàn)了人為的水安全問題，如水量短缺、水質(zhì)污染、水環(huán)境破壞等問題。進(jìn)而危及人類對(duì)水的需求，引發(fā)一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等不能持續(xù)發(fā)展的問題。

　　六、結(jié)束語

　　通過這篇文章我想向廣大的讀者傳遞一個(gè)信息就是我們不能毫無節(jié)制的向大自然進(jìn)行索取掠奪，不能再出現(xiàn)人與人爭(zhēng)水、地區(qū)與地區(qū)爭(zhēng)水、人與生態(tài)環(huán)境爭(zhēng)水、污染物與生態(tài)環(huán)境爭(zhēng)水、污水與徑流爭(zhēng)河道、人與水爭(zhēng)地等不良現(xiàn)象，而應(yīng)該量水而行，以水定發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，提高用水效率和效益，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。堅(jiān)持推進(jìn)資源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，保障飲水安全，食物安全、經(jīng)濟(jì)安全、健康安全、環(huán)境安全、社會(huì)安全，從而實(shí)現(xiàn)水安全與社會(huì)的和諧發(fā)展。

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