電力企業(yè)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的廢棄物料，很多電力施工企業(yè)也都專門的廢舊物資管理部門，目的就是要對(duì)這些廢棄物料進(jìn)行管理，盡可能的進(jìn)行再利用。本文主要論述了電力企業(yè)廢舊物資管理與創(chuàng)新。

　　《電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)》雜志以刊登電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論和熱點(diǎn)問(wèn)題、反映能源經(jīng)濟(jì)與電力行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新、關(guān)注電力工業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo)，探索電力經(jīng)濟(jì)規(guī)律，交流電力經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，介紹國(guó)內(nèi)外電力(能源)發(fā)展動(dòng)態(tài)。主要欄目有：專稿、戰(zhàn)略與規(guī)劃、電力政策與改革、能源開發(fā)與利用、電力市場(chǎng)與預(yù)測(cè)、電力工程經(jīng)濟(jì)、節(jié)能與環(huán)保、財(cái)務(wù)與審計(jì)、國(guó)外電力、企業(yè)管理。

　　電力施工企業(yè)廢舊物資管理目前仍是供電企業(yè)資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)廢舊物資的管理，有助于提高資金利用率，有助于降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，有助于國(guó)有資產(chǎn)的保全。完善廢舊物資管理制度、強(qiáng)化廢舊物資管理流程、落實(shí)廢舊物資管理部門的責(zé)任、完善廢舊物資管理手段、加強(qiáng)廢舊物資管理的效能檢查，是做好廢舊物資管理的基礎(chǔ)。

　　1電力企業(yè)廢舊物資管理存在的問(wèn)題

　　從目前供電企業(yè)的情況來(lái)看，廢舊物資的管理手段和方式落后，管理水平不高，存在的問(wèn)題主要有：

　　(1)企業(yè)對(duì)廢舊物資管理的重視程度不夠。廢舊物資管理處在資產(chǎn)管理的末端環(huán)節(jié)，無(wú)論是在理論研究上還是在現(xiàn)實(shí)操作中，都沒有得到應(yīng)有的重視，是企業(yè)管理上的弱項(xiàng)。

　　(2)廢舊物資管理手段落后，管理職責(zé)不清，管理機(jī)制尚不健全。未建立有效運(yùn)作的廢舊物資管理信息系統(tǒng)，信息不暢、責(zé)任不明、考核未能落到實(shí)處。對(duì)廢舊物資的流失、責(zé)任追究，沒有量化到具體責(zé)任部門和責(zé)任人。

　　(3)廢舊物資管理部門間溝通協(xié)調(diào)不夠。作為價(jià)值管理的財(cái)務(wù)部門和實(shí)施實(shí)物管理的生產(chǎn)部門、使用部門、物資管理部門之間協(xié)調(diào)、溝通不夠，賬實(shí)脫節(jié)，固定資產(chǎn)、廢舊物資卡片信息失真。

　　(4)廢舊物資的統(tǒng)計(jì)分析存在一定缺失，臺(tái)賬記錄不全。未按規(guī)定進(jìn)行年末資產(chǎn)使用壽命和價(jià)值的分析與統(tǒng)計(jì)，不了解即將形成廢舊物資的存在情況。有關(guān)部門未完全建立起廢舊物資管理臺(tái)賬，財(cái)務(wù)部沒有建立廢舊物資備查賬，沒有進(jìn)行必要的會(huì)計(jì)核算。

　　(5)廢舊物資管理監(jiān)督、檢查力度不夠。因電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，基建、技改、大修等工作量大，設(shè)備、材料更換頻繁，廢舊物資的上報(bào)、收集、鑒定、入庫(kù)和處置由生產(chǎn)使用部門和物資管理部門分段管理，審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督只是對(duì)流程表面的監(jiān)督，起不到對(duì)廢舊物資形成、鑒定、回收、處置全過(guò)程監(jiān)督的效果。這種弱勢(shì)監(jiān)督在很大程度上有悖于管理和內(nèi)部控制的要求。

　　(6)廢舊物資回收不及時(shí)，處置方式較為單一。有些廢舊物資不能及時(shí)派出監(jiān)護(hù)人員到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，影響物資管理中心回收工作的正常進(jìn)展;有些廢舊物資直接在現(xiàn)場(chǎng)存放且存放不規(guī)范，有些廢舊物資由于當(dāng)?shù)卮迕竦淖钃希瑹o(wú)法全部收回而造成丟失、毀損。如因青苗賠償費(fèi)太高安裝在耕地中的電桿無(wú)法回收，同時(shí)，往往又遭當(dāng)?shù)匕傩兆钃希�電桿多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民砸毀賣鋼筋，造成廢舊物資應(yīng)收數(shù)與實(shí)收數(shù)不對(duì)應(yīng)。處置方式基本采用集中拍賣的方式，但受社會(huì)環(huán)境的影響，導(dǎo)致廢舊物資拍賣工作開展困難。

　　2加強(qiáng)廢舊物資的管理工作，使廢舊物資管理工作規(guī)范化、制度化

　　國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局嚴(yán)格按照《廢舊物資管理效能實(shí)施方案》的要求，對(duì)廢舊物資的回收處理嚴(yán)把“四關(guān)”，真正做到了物盡其用，有效地降低了成本，也取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　(1)嚴(yán)格廢舊物資的回收管理流程。由公司工程設(shè)計(jì)部門核定每個(gè)工程應(yīng)回收的數(shù)量：10KV及以上由生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)展部核定;10KV以下由農(nóng)電部核定;工程完工后由物資部按照設(shè)計(jì)部門核定的數(shù)量督促各施工單位進(jìn)行及時(shí)足額回收;安全質(zhì)量監(jiān)察部配合物資部定期對(duì)各施工單位庫(kù)房進(jìn)行檢查，從而從源頭上杜絕了廢舊物資的流失。

　　(2)嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的回收管理。工程量較大、線路較長(zhǎng)的工程，物資部派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回收，從而有效地防止了施工現(xiàn)場(chǎng)廢舊物資到處丟棄的浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　(3)嚴(yán)格物資報(bào)廢的審批手續(xù)。由物資部匯總回收的廢舊物資以申請(qǐng)的形式書面上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);由公司生產(chǎn)計(jì)劃發(fā)展部、農(nóng)電部組織有關(guān)人員對(duì)申報(bào)的廢舊物資進(jìn)行審核，核定出舊物資與報(bào)廢物資的具體數(shù)量，能利用的舊物資根據(jù)使用情況及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格確定其價(jià)值，物資部盡量將舊物資用出去，以發(fā)揮其最大的作用。

　　(4)嚴(yán)格報(bào)廢物資的處理方式。廢舊物資的處理堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，選擇3家以上有資質(zhì)的廢舊物資回收公司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，高價(jià)中標(biāo)，回收處理所得金額，全部上交財(cái)務(wù)，扣減生產(chǎn)、工程成本。

　　在廢舊資產(chǎn)的流程管控中，公司以ERP系統(tǒng)為依托，從廢舊物資回收、保管、鑒定、評(píng)估、試驗(yàn)、維修、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，建立設(shè)計(jì)單位、施工單位、退役設(shè)備運(yùn)行管理部門、物資部門相互制約、協(xié)調(diào)運(yùn)作的流程體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和財(cái)務(wù)、實(shí)物和價(jià)值的統(tǒng)一管理。同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)全壽命周期管理、三標(biāo)一體認(rèn)證和創(chuàng)建電力行業(yè)質(zhì)量獎(jiǎng)工作，納入環(huán)境體系管理，豐富其內(nèi)涵，確保管理工作的長(zhǎng)效性。

　　3如何開展廢舊物資管理效能的最大化

　　通過(guò)這幾年廢舊物資管理效能監(jiān)察，一些單位在經(jīng)濟(jì)效益方面獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。在集團(tuán)下面一個(gè)三級(jí)次公司，廢舊物資管理效能監(jiān)察前后，廢舊物資處理回款增加了近300萬(wàn)元，同時(shí)規(guī)范了整個(gè)公司的廢舊物資管理行為。在另一個(gè)三級(jí)次公司，2011年的廢舊物資管理效能監(jiān)察前后，每年采購(gòu)建筑鋼材17萬(wàn)噸，其廢舊物資處理回款增加了340萬(wàn)元。同時(shí)，這些單位廢舊物資管理規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制也逐步形成，一是有的單位通過(guò)效能監(jiān)察建議整改落實(shí)后，將全公司廢舊物資管理權(quán)逐步從分散管理向區(qū)域或者向集團(tuán)企業(yè)集中化管理，公司成立了專門的廢舊物資處理站和組織機(jī)構(gòu)，將廢舊物資處理逐步走向管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;二是有的單位把主要產(chǎn)生廢舊物資的建筑鋼材現(xiàn)場(chǎng)加工改為區(qū)域集中加工鋼筋，不僅充分方便了廢舊物資的集中規(guī)范處理，而且提高了鋼材加工后廢材的再利用率，有效降低了鋼材加工出廢率;三是有的單位與鋼材供應(yīng)商建立比較穩(wěn)定的定向回收合作機(jī)制，減少不必要的廢舊物資處理中間環(huán)節(jié)，供應(yīng)建筑鋼材的同時(shí)，定期運(yùn)走工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的廢舊鋼材，形成良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程;四是有的單位制定了本單位廢舊物資鑒定標(biāo)準(zhǔn)，建立了專門的多部門人員參加的工作小組，在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行廢舊物資再利用鑒定和廢舊物資處理，這不僅提高節(jié)約用料提高循環(huán)利用的水平，提高資源的利用率，而且減少了廢舊物資處理的各種不規(guī)范現(xiàn)象，減少了項(xiàng)目在廢舊物資處理方面違紀(jì)違規(guī)。