農村金融與農村經濟是構成農村經濟體系的兩大部分，二者既相互區別有緊密聯系，發展農村經濟就必須處理好農村金融與農村經濟的關系。

　　《農業經濟》(月刊)創刊于1981年，由遼寧省農業經濟學會主辦。本刊辦刊宗旨：為農業與農村經濟發展服務，為領導機關宏觀決策服務，為農業經濟學科建設服務。讀者對象為從事農經工作的理論工作者和實際工作者以及大專院校經濟類專業師生。

　　建立完善的農村政治金融市場體系，優化資源配置，成為農業經濟發展的唯一出路。理論證明：農村金融與農村經濟協調發展相互促進。為此，筆者在本文中結合我國農村金融與農村經濟發展現狀，對如何促進農村金融與農村經濟協調發展提出了有益建議。

　　引言：

　　農業是人類的生存和一切生產之本。一直以來我國都將農業視為立國之本，是國民經濟發展的首要目標。發展農業能夠有效帶動農村區域的經濟發展。但農村不同于城市，各個農村的經濟活動內容相差甚大，人口、社會經濟活動的集中程度也不盡相同，因而農村經濟問題是我國經濟轉型階段面臨的一個不可逾越的根本性問題。我國農村金融與農村經濟發展不協調的矛盾在金融體制和市場經濟改革過程中日益激化，導致農村金融與農村經濟發展出現了不協調的惡性循環，農村經濟發展受挫，影響整個國民經濟的發展。為此本文從金融與經濟的關系原理著手，提出促使農村金融與農村經濟協調發展的有益建議。

　　一、農村金融與農村經濟協調發展的概念

　　農村金融與農村經濟協調發展是指在農村金融機構以及相關部分的協調配合下，農村各種資源得到可持續的優化配置，促使農村經濟獲得快速發展，繼而推動國民經濟發展。協調發展最終目標是：二者發展速度平穩、持續、適中;農村金融與實體經濟總量相對平衡、結構相互適應;機制健全、組織合理;監管有力，執行到位。現代意義上的農村金融是由三個層面組成，本文主要研究其中一個層面，即一般性的農村金融組織及其機構，也是通常意義上的農村金融。在農村金融與農村經濟不協調發展影響下，農村經濟發展具有兩大特點：一是農戶土地經營規模較小，農業生產成本不斷上升，經濟效益下降，影響農民經濟收入。二是農業關聯產業加速發展。

　　二、我國農村金融與農村經濟發展現狀

　　(一)我國農村金融發展現狀。農村金融，從字面意思看是指在我國廣大農村進行的一切金融活動。從金融本質出發，農村金融主要包括農村金融政策的實施和法律建設的完善、農村金融主體的建設與活動、農村金融體系以及信用環境等。在農村金融體系中，中國農業銀行、中國農業發展銀行和農村信用社是最為常見的金融組織體系，也是農村正規金融的主體。而在農村金融金融市場中，債券融資的地位與影響也不容忽視，資金供求者之間通過民間的金融機構間接完成或者直接完成融資，而導致這一現狀的主要根源則是農村正規金融的制度供給與制度需求之間不協調，存在缺口。農村金融主體的發展狀況如下：(1)中國農業銀行在經營上已成為商業性的銀行，其自負盈虧、自擔風險。(2)農業發展銀行在我國成立較晚，它是政策性銀行，專門執行國家農業政策調節。各個省地區的農業發展銀行自成立以來，以支農為己任，積極執行當地政府的農業政策，在社會各界的大力扶持下，由開始的低端存貸業務傳變為高層次的系統化管理體系，各項支農工作都取得了優異成績，進一步推動農村金融與農村經濟的增長。但農發行依然存在兩大問題：一是資金來源渠道單一，中央銀行再貸款比重大，通貨穩定和宏觀調控效果不佳;二是資產與負債結構不對稱，資金鏈斷裂。(3)農村信用社體制受限，不能充分滿足農村經濟發展需求。如部分農村信用社內部約束機制不健全，注重經濟效益核算，經營管理水平較低等。(4)民間金融雖然活躍，但缺乏市場化的引導，規范性不強。(二)我國農村經濟現狀。農村經濟體制改革后，農村結構得到合理調整，農業實現穩定增長，尤其是以鄉鎮企業為主的農村非農產業飛速發展，農民人均純收入實現有效增長。

　　三、農村金融與農村經濟協調發展的有益建議

　　(一)營造農村金融與農村經濟協調發展的宏觀制度環境。一是以公平高效為目標，構建和諧完善的協調發展機制。引導農民參與農村金融與經濟發展活動，培育與保護農民平等的市場地位，尊重不同產權主體平等的地位，積極構建以市場為導向的農村金融與農村經濟協調發展機制。二是統籌發展，制定和實施協調發展策略。三農問題是農村經濟發展的核心，在發展農村經濟過程中，杜絕損害農民利益行為，統籌城鄉經濟，有效化解二元經濟，并在協調發展中強化政府職能，提高政府人力資本，優化政府治理機構，實現統籌發展，為農村金融與農村經濟協調發展營造良好、和諧環境。

　　(二)解除農村金融與農村經濟協調發展的農村經濟約束。

　　(1)加速農村生產要素流動，改善農村經濟發展質態。優化生產要素分配是加速農村經濟發展的重要途徑。目前很多農村地物勞動力大量轉移，土地承包規模有限，交易成本過高，嚴重阻礙農村經濟發展，也制約了農村金融的發展。加速農村生產要素流動，優化生產要素分配，一是要有效轉移農村剩余勞動力，增加農村收入。在農村城鎮化和城市化發展建設過程中，政府和農村金融與農村經濟協調發展的有益建議探究用人單位要平等對待農民工，尊重與保護農民就業權利，并成立農村職業技術學校，提高農村的就業服務。二是推動農村土地規模化經營，擴大規模經濟發展。土地承包經營權被物化，規模化、專業化、科技化、社會化等農村土地經營形式是新農業特征，利于農村經濟快速發展。三是進一步優化農業和農村經濟結構，發揮地區農業優勢，提升農產品營銷能力，推廣農業標準化，增強農業核心競爭力。四是提升農村科技水平，促進農業發展。增強農民的市場意識，建立農村經濟主體的市場共識，強化其市場能力，組建多種形式的農村經濟，穩固農業的市場地位。

　　(2)增加農村公共產品供給，穩固農村經濟發展基礎。劃分公共產品供給責任需要科學合理劃分，政府要提高公共產品決策的可行性，鼓勵農民參與決策，改變以往的由上而下決策形式，變為由下而上，注重體現農民的市場主體地位。在公共產品供給時，還需要確定供給優先程序和最佳的供給方式，以形成多格局供給特點。此外為了確保農村公共產品所需資金及時到位，政府應該建立穩定的支農資金渠道，以制度化的方式納入到財政預算內。同時建立公共資源使用的監管制度，優先考慮選民利益，真正實現農村稅收取之于民、用之于民。

　　(三)深化改革農村金融組織體系，促進農村經濟發展。一是調整農業銀行的經營戰略，發揮其傳統優勢。農業銀行在農村金融組織體系中占據主導地位，其應該審時度勢，科學尋找自己的重點支農對象，積極調整經營戰略，發揮自身傳統優勢，適應市場競爭。二是進一步完善農業發展銀行的政策性金融功能。農發行為了適應新形勢下業務拓寬需求，盡可能減少自身對中央銀行的資金依賴，要積極拓寬籌資渠道，規范與有效化解政策性金融風險，完善經營機制，如信貸管理制度，人員管理制度和資金管理制度等，提高自身的信貸資產質量，完善和提高自己的金融功能。三是對農村信用社繼續深化改革。信用社要加強法人治理，轉化經營機制，強化內控機制，優化服務環境和服務功能，實現長期、有效發展。四是鼓勵、引導民營金融組織融入市場，規范民間金融活動。民營金融組織有助于實現多元化的金融組織體系，因此政府要對其降低門檻，但要嚴監管，規范民間金融活動，使其逐步融入市場經濟，得到健康、穩定發展。

　　結語：

　　綜上所述，農村金融與農村經濟協調發展密不可分，二者相互促進，相互制約。唯有實現的良好的產業發展，構建信用關系才能實現農村金融與農村經濟的協調發展，促進農村經濟各個方面發展，最終促進國民經濟健康、穩定發展。

　　參考文獻：

　　[1]許丹丹.我國農村金融發展對農村經濟發展的影響研究[J].經濟縱橫.2013(10)

　　[2]葉維武.金融深化與中國農村經濟發展[D].中國社會科學院研究生院.