綠色食品是指經(jīng)國家相關機構認定的經(jīng)過某種特定的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)并使用綠色食品標志的無公害、無污染、優(yōu)質、安全、營養(yǎng)型的食品。在不同的國家有著不同的名稱，例如 “健康食品”“生態(tài)食品”“有機農(nóng)業(yè)食品”“自然食品”“藍色天使食品” 等。1990 年 5 月，綠色食品的名稱、標志及標準正式由我國農(nóng)業(yè)部頒布、規(guī)定。近年來，為了實現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，中央提出了對農(nóng)業(yè)供給鏈進行結構性的改革，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級作為發(fā)展戰(zhàn)略重點。

　　提倡綠色食品的重要意義

　　推動農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

　　綠色，是農(nóng)業(yè)的屬性，也是當前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的理念之一。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展可以促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，可以說農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內涵就是綠色發(fā)展。綠色食品是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑和重要載體，它始終追求以生態(tài)環(huán)境的高質量來促進其產(chǎn)品的高質量生產(chǎn)。因此，綠色食品在種植過程中堅持減量化生產(chǎn)，科學使用農(nóng)業(yè)投入品，注重產(chǎn)地環(huán)境的保護。經(jīng)測算， “十二五”期間如果按照無機氮肥用量減半的要求，每年平均減少施用的尿素可達 268 萬噸，二氧化碳的排放量可減少 3 400 萬噸，這有效地控制了農(nóng)業(yè)污染，環(huán)境承載壓力也有所緩解。推動農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展可以促進環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

　　推進農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，促進農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平提升的重要抓手

　　實踐證明，農(nóng)產(chǎn)品的質量安全要緊抓“產(chǎn)”大方向。“產(chǎn)”就是生產(chǎn)，是前提基礎條件。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品必須緊扣綠色有機無公害特質，著重發(fā)展“三品一標”。從源頭上來解決生產(chǎn)的問題需要不斷擴大綠色食品生產(chǎn)總量以及市場份額，提高農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)水平。當前，我國綠色食品的整體發(fā)展水平基本與國際先進水平持平，農(nóng)業(yè)部已發(fā)布的綠色食品標準達到 141 項，在此基礎上各個地區(qū)還會因地制宜發(fā)展具有當?shù)靥厣�的綠色產(chǎn)品并大力推廣。目前，“三園兩場”、農(nóng)業(yè)標準化示范縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的創(chuàng)建指標之一就是綠色食品。

　　推進農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略，促進消費轉型升級的重要力量

　　據(jù)統(tǒng)計，2016 年我國人均 GDP 為 8 100 美元，據(jù)預測，到 2027 年我國將跨過 1.25 萬美元的高收入門檻，達到 1.29 萬美元的高收入水平。隨著城鄉(xiāng)居民的收入提高，未來的消費水平也會不斷上升，綠色食品產(chǎn)業(yè)要瞄準中高端市場，進行品牌化發(fā)展。近幾年，市場對于綠色食品的需求越來越大，綠色食品受到大部分居民的認可和追捧，各地開展的農(nóng)產(chǎn)品交易會上綠色食品受到消費者和經(jīng)銷商的青睞，參會份額上升，市場前景和發(fā)展空間巨大。綠色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展推進農(nóng)業(yè)的品牌化戰(zhàn)略發(fā)展，使得消費轉型升級。

　　綠色食品發(fā)展中存在的問題

　　消費者對綠色食品缺乏了解

　　隨著生活水平的提高，居民的消費觀念也發(fā)生了改變，加之環(huán)保意識的增強使得各國消費者在食品消費時越發(fā)青睞無公害、無污染的有機綠色食品。然而，目前我國的消費者中并沒有普及綠色食品，大部分消費者僅僅停留在知道有綠色食品，綠色食品比普通食品好的階段。他們并沒有真正的認識，了解什么是綠色食品，綠色食品比普通食品好在哪里，它的優(yōu)劣勢是什么，因此對綠色食品的購買欲望不強烈。

　　綠色食品的價格較高

　　由于綠色食品在種植、生產(chǎn)過程中為了防止農(nóng)藥殘留、重金屬、有害細菌以及放射性物質等污染，需要進行嚴格的質量控制，落實到生產(chǎn)、儲藏、 包 裝、 檢 驗 和 認 證 等 多 個 步 驟中。在這些環(huán)節(jié)中需要耗費大量的人員和機器，這些都需要資金的支撐，因此在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，綠色食品與普通食品的價格相較而言是高 20%~30% 的。我國大部分消費者收入水平是處于中低階段的，高昂的價格使得他們望而卻步。

　　綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模小，品種單一

　　2005 年 我 國 正 式 開 始 建 設 綠 色食 品 原 料 標 準 化 基 地， 盡 管 全 國 已有 240 個單位共 312 個基地，種植總面積和總產(chǎn)量分別達到了 7 538 萬畝(1 畝≈ 0.066 7 公頃)、4 221 萬噸，但尚處在前期階段，基地的規(guī)模不大而且較為分散，種植品種也比較單調多為果蔬、糧油、乳制品，單一的品種也是制約綠色食品發(fā)展的原因之一。表 1 為截至 2011 年我國主要綠色食品產(chǎn)品數(shù)量與產(chǎn)量。

　　缺乏規(guī)范有效的監(jiān)管機制我國食品的管理系統(tǒng)是不同環(huán)節(jié)分屬不同部門管理的，這些部門包括農(nóng)業(yè)、質檢、工商和環(huán)保等，一旦出現(xiàn)食品問題普通人是不清楚應該向哪個部門反映的。這就可能導致企業(yè)生產(chǎn)出不符合綠色食品標準的產(chǎn)品并流入市場或是利用過期的綠色食品標簽貼在普通食品上進行售賣。這些行為會擾亂市場秩序，對真正做綠色食品的人造成不良影響，損害其利益。

　　綠色食品發(fā)展的新形勢和新任務

　　從嚴把關，確保質量

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦提出了“稍有不合、堅決不批，發(fā)現(xiàn)問題、堅決出局”，要求管理人員對于綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從嚴把關，確保質量。在管理過程中科學防范風險，層層傳導責任，推動關口前移，強化全程管控。要明確“三品一標”主體責任推動其質量追溯工作，增加綠色食品生產(chǎn)加工的透明度。對于標志假冒、侵權或使用不規(guī)范等行為和現(xiàn)象要堅決依法嚴懲，維持良好的市場秩序。

　　加大宣傳，促進貿(mào)易

　　要通過農(nóng)交會等形式的展覽活動全面加大綠色食品的宣傳力度，在經(jīng)銷時堅持實體店營銷和線上商務平臺相結合模式。獲證企業(yè)要擴大品牌的國際競爭力和影響力，組織經(jīng)常性的國際交流與合作，將產(chǎn)品送去各大境內外展覽會來拓展對外貿(mào)易。農(nóng)業(yè)部也會召開“全國農(nóng)業(yè)品牌推進大會”，綠色食品生產(chǎn)者可以利用這個平臺來宣傳其產(chǎn)品，樹立一個健康、安全的良好形象，為進一步推廣綠色食品做好前期宣傳工作。在平時的經(jīng)營活動中要增加在主流媒體、教學機構等的曝光率，提高知名度，引導消費者進行綠色食品的消費。總而言之，就是通過加大宣傳力度來激活市場促進消費。

　　改革創(chuàng)新，增強動力

　　要認真對待綠色食品的標準體系、監(jiān)管制度、認證程序等，勇于對其存在的不合理不完善的部分提出質疑，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度進行探討并提出有效的解決方案。要敏銳地發(fā)現(xiàn)可能制約綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，研究應對措施，降低發(fā)展風險。有機地將當前各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作與綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展巧妙結合起來，實現(xiàn)綠色食品的大發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)化將會是未來市場的主流趨勢，綠色食品的產(chǎn)業(yè)化可以推進農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)、促進可持續(xù)性發(fā)展;推進農(nóng)業(yè)的標準化、提升農(nóng)產(chǎn)品 的 質 量 安 全 水 平; 推 進 農(nóng) 業(yè) 品 牌化、促進消費轉型升級;推進農(nóng)業(yè)提質增效、促進農(nóng)民持續(xù)增收。未來綠色食品的發(fā)展空間是巨大的，為了推動綠色食品的健康發(fā)展，管理人員要從 嚴 把 關， 確 保 質 量; 加 大 宣 傳 力度，促進貿(mào)易;改革創(chuàng)新體制，增強其動力，使得綠色食品在市場中熠熠生輝。

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