社會(huì)保障基金管理就是有效的保障勞動(dòng)人民的基本生活，國(guó)家對(duì)社會(huì)的保障資金進(jìn)行有效籌集和增值以及保值的過程中，具體包括社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、預(yù)算、決算、投資、運(yùn)營(yíng)以及監(jiān)督等，本文是一篇社科類論文，文章首先分析社保基金存在的問題，接著提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

　　【摘　要】就目前而言，我國(guó)的社保基金存在著非常嚴(yán)重的問題，使人民群眾利益受到損害，同時(shí)也影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】社保基金,存在問題,解決措施,社科類論文

　　一、社會(huì)保障基金管理過程中存在的問題

　　在實(shí)際過程中，我國(guó)社會(huì)保障基金管理相對(duì)比較分散，同時(shí)管理的部門很多，增加了協(xié)調(diào)集中管理的困難。下面就我國(guó)社會(huì)保障基金管理過程中存在的問題展開論述。

　　1.社保基金收支管理力度不夠

　　在我國(guó)社保基金管理過程中，國(guó)家稅務(wù)機(jī)務(wù)只是根據(jù)一定的征繳規(guī)定進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收，但是對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的征收卻不甚了解，使得不能真正做到應(yīng)收盡收。同時(shí)有的參保單位對(duì)于足額的繳費(fèi)意識(shí)有待提高，出現(xiàn)嚴(yán)重拖延的情況，使得滯納金不斷積累，出現(xiàn)了單位交不起費(fèi)用和勞資矛盾不斷激化的情況。與此同時(shí)，有的基金繳納過程中，有年齡偏大的人員就會(huì)進(jìn)行一次性的補(bǔ)繳，就是為了獲得一些較為客觀的收入，但是在這種情況下，在很大程度上增加了社保基金未來的壓力。在實(shí)際過程中，雖然有的養(yǎng)老金計(jì)算水平不斷提高，但是由于對(duì)退休人員的工資進(jìn)行調(diào)整次數(shù)越來越多，越早退休越好，所以出現(xiàn)一些參保的職工就會(huì)想辦法提前退休，這就會(huì)減少基金的收入，相應(yīng)的增加基金的支出，增加未來社保基金管理的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)相關(guān)部門對(duì)整個(gè)的基金控制出現(xiàn)不嚴(yán)和疏忽管理的情況，影響到我國(guó)社保基金管理的正常進(jìn)行。

　　2.社保基金預(yù)決算制度機(jī)制有待完善

　　對(duì)社會(huì)保障基金進(jìn)行實(shí)際有效的籌集和必要的預(yù)算管理，可以增加國(guó)家的宏觀調(diào)控力度，完善我國(guó)的社保基金制度，從根本上提高基金的運(yùn)行效率，促進(jìn)社保基金的良性運(yùn)行。但是在實(shí)際過程中，我國(guó)的社保基金運(yùn)行環(huán)節(jié)過多，各個(gè)部門各行其是，對(duì)社保基金管理的基本運(yùn)行情況、質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，管理責(zé)任不明確，在很大程度上不能協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，對(duì)實(shí)際的管理資料不能做到真實(shí)準(zhǔn)確，對(duì)社保基金的預(yù)算管理不能做好全面、客觀。

　　3.基金增值保值難度很大

　　隨著我國(guó)社會(huì)保障基金收入和支出逐漸進(jìn)行專戶管理后，對(duì)于基金的結(jié)余在很大程度上主要依靠財(cái)政部門的管理，但是在實(shí)際的管理過程中，很多銀行的存款利率的優(yōu)惠活動(dòng)政策執(zhí)行落實(shí)不到位，導(dǎo)致社保基金的利息不斷下降，使部分資金因?yàn)椴荒芗皶r(shí)轉(zhuǎn)為定期存款，導(dǎo)致資金出現(xiàn)流失情況。雖然國(guó)家做出明確規(guī)定，要在財(cái)政部門和勞動(dòng)保障部門協(xié)商下，把社會(huì)保障基金用于購(gòu)買國(guó)債或者轉(zhuǎn)化為定期存款，但是由于受到體制因素的影響，出現(xiàn)了二者相互扯皮的情況，對(duì)于社會(huì)保障基金的保值增值產(chǎn)生了極為不利的影響，增加了基金支付的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。

　　4.對(duì)社保基金監(jiān)督管理力度不夠

　　根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，社保基金主要通過社會(huì)保障部門、財(cái)政部門以及設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)，但是受到各方面因素的影響，使得社會(huì)監(jiān)督信息不對(duì)稱，監(jiān)督力度不強(qiáng)，很難取得良好的效果，缺乏外部強(qiáng)有力的制約性的監(jiān)督，導(dǎo)致地方領(lǐng)導(dǎo)私自挪用資金的問題;同時(shí)有的舍社保結(jié)構(gòu)內(nèi)部審核機(jī)制的不完善，缺少相應(yīng)的控制措施，公款私用、基金被侵占的現(xiàn)象屢禁不止。

　　二、加強(qiáng)社保基金管理的措施

　　1.做好開源節(jié)流，加強(qiáng)內(nèi)部控制

　　第一，作為地稅部門要切實(shí)履行相關(guān)的責(zé)任，采用多項(xiàng)的合理措施進(jìn)行強(qiáng)制的征收，保證社保基金應(yīng)收盡收;同時(shí)還要提高社保機(jī)構(gòu)工作人員的素質(zhì)，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)基金的指出進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基金管理，不能進(jìn)行隨便的進(jìn)行挪用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的控制，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保障各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。

　　2.整合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，減少運(yùn)作環(huán)節(jié)

　　由于社保基金運(yùn)行的預(yù)警機(jī)制尚未形成，主要因?yàn)楣芾頇C(jī)構(gòu)較為分散，具體的管理責(zé)任不明確。所以社保機(jī)構(gòu)要最大限度的減少社保基金運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)和步驟，對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行合理的整合和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門的資金的管理，提高基金管理的效率，樹立全局和主人翁的意識(shí)，對(duì)于社保基金的收支進(jìn)行統(tǒng)一的記賬和核算，建立完善的基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

　　3.提高管理效率，拓寬投資渠道

　　隨著我國(guó)物價(jià)的不斷上升，社會(huì)保障保值和增值的壓力不斷增加，因此要不斷拓寬社保基金投資的渠道，保證基金的安全，實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)對(duì)社保基金的管理，充分利用銀行優(yōu)惠的存款利率政策，適當(dāng)?shù)脑黾由绫�機(jī)構(gòu)的利息收入。

　　4.完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

　　對(duì)于基金管理機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)督力度，做好強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)管力度，保障基金的安全完整，同時(shí)還要加強(qiáng)內(nèi)部控制制度，提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，依照國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)內(nèi)部控制的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，有效的避免出現(xiàn)違規(guī)舞弊情況的出現(xiàn)。

　　綜上所述，在進(jìn)行社保基金管理過程中，相關(guān)部門要采取有效合理的措施，不斷完善各項(xiàng)管理制度和機(jī)制，提高管理運(yùn)營(yíng)的效率，避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為，保證我國(guó)社保基金管理良性發(fā)展。

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　　社會(huì)科學(xué)論壇 人文社會(huì)科學(xué)綜合性學(xué)術(shù)半月刊，全年出版第1至24期。每期208頁(yè)，異型16開。單數(shù)期每月10日出版，雙數(shù)期每月20日出版。 從2010年第1期起，本刊將做重大改版。屆時(shí)，封面學(xué)術(shù)氣息將更加濃厚，裝幀設(shè)計(jì)(包括開本)將更加大氣，期號(hào)標(biāo)示將更加規(guī)范，欄目設(shè)置將更加科學(xué)，所刊文章及編校印質(zhì)量將更加上乘。取消原上半月期學(xué)術(shù)評(píng)論卷和下半月期學(xué)術(shù)研究卷的形式。