未成年人作為國家寶貴的人才資源，是祖國的未來、民族的希望，其素質高低在一定程度上決定了國家綜合國力的強盛，因此，加強對未成年人的全面教育，遏制和杜絕未成年人犯罪具有十分重要的現實意義。本文是一篇中級職稱論文范文，主要論述了未成年人犯罪刑事責任制度的缺陷及立法完善。

 　　摘 要 未成年人是民族的希望，其健康發展關系著經濟的發展和社會的進步。未成年人犯罪作為當前世界共同面臨的社會問題，是世界“三大公害”之一。采取積極措施，有效治理和預防未成年人犯罪是當前刑法學研究的重點課題。本文主要在分析我國未成年人犯罪刑事責任制度缺失的基礎上，提出了未成年人犯罪刑事責任的立法完善，以期能夠為未成年人的健康發展提供重要條件。

　　關鍵詞 未成年人,犯罪,刑事責任

　　作者簡介：王曉琦，遼寧警察學院，講師，碩士研究生，研究方向：秘書學、法學等。

　　一、未成年人犯罪的概念界定及特點

　　(一)未成年人犯罪的概念界定

　　未成年人犯罪不僅是一種法律概念，同時也是一種法律現象，源于不同國家差異化的社會條件和文化背景，法律的未成年人犯罪的界定是有所不同的。在我國刑法理論界，未成年人犯罪可以分為廣義和狹義兩種。廣義層面的未成年人犯罪包括兩個方面，一種是一般意義上的未成年犯罪，另一種是未成年人不良行為和刑事違法行為;狹義層面的未成年人犯罪主要就是指違法了刑事法律并且受到了刑法制裁的行為。

　　(二)未成年人犯罪的特點

　　處于青春發育期的未成年人，價值觀和人生觀正在逐步形成，很容易受到外界的影響，其犯罪呈現了以下幾個鮮明特點：

　　首先，情緒性。目前，很多未成年人都是獨生子女，一方面他們從小受到父母的溺愛，自我中心意識強，另一方面他們身體和心理還尚未成熟，自控能力相對較弱，情緒波動很大，很容易盲目和沖動，嚴重的時候會導致刑事犯罪。

　　其次，過渡性。就未成年人而言，他們正處于從童年到成年的過渡時期，其人格發展、價值觀還處于一種從不穩定到穩定的趨勢，通常情況下，未成年人此時的犯罪傾向主要有兩種模式：自我避免走向犯罪和形成了穩定的犯罪人格和犯罪心理。所以說，基于未成年人的過渡性特征，慎用刑法來規制未成年人犯罪。

　　再次，不自覺性。處于青春發育期的未成年人，價值觀和人生觀正在逐步形成，辨別是非的能力相對薄弱，很容易受到別人的影響，容易去模仿一些人的錯誤行為和錯誤意識，久而久之犯罪問題就會出現。

　　二、當前我國未成年人犯罪刑事責任制度存在的困境

　　(一)立法層面存在的問題

　　首先，法律規范缺乏有機性。在我國，關于未成人犯罪的相關制度主要體現在《未成年人保護法》、《刑法》、《憲法》、《預防未成年人犯罪法》等不同法律規范中，總體來看，雖然針對未成年人犯罪的法律規定很多，但是這些規定之間則缺乏內在的聯系，不利于對未成人犯罪的遏制和保護;其次，法律規范的可操作性不強。我國始終關注未成年人的成長，為了有效預防未成年人犯罪，逐步形成了一系列有助于遏制未成年人犯罪的方針。但是，具體的立法和司法解釋規定相對模糊，可操作性不強。再加上我國法律對未成年人不起訴條件、起訴條件都沒有系統的規定，所以造成了未成年人犯罪相關的不起訴案件比率很低;再次，綜合治理缺乏法治化。隨著1979年未成年人犯罪綜合治理思想的提出，社會治理綜合理念在維護社會穩定層面起到了非常重要的作用。但是，針對未成年人犯罪綜合治理更多的表現為一些基本的法律原則和政策，治理活動不穩定、不規范，嚴重影響了未成年人犯罪治理的步伐。

　　(二)刑法措施方面存在的問題

　　首先，針對未成年人犯罪主刑的缺陷。在主刑缺陷中，主要體現在四個方面：管制的缺陷、拘役的缺陷、有期徒刑和無期徒刑的缺陷;其次，附加刑層面的缺陷。一方面是罰金的缺陷，筆者認為對未成年人犯罪來說要實行嚴格條件適用罰金刑，另一方面是在剝奪政治權利層面的缺陷。未成年人不滿18周歲，不享有憲法規定的大部分權利，因此，剝奪其尚未享有的政治權利，這樣一來，一方面沒有太大的實際意義，另一方面很容易造成未成年人心理的陰影，嚴重損害未成年人的做人勇氣和自信心;再次，沒收財產方面的缺陷。通常情況下，未成年人是沒有個人收入的，如果真的判定要沒收財產，那也是沒收其家長的財產，這機會造成與罪責自負的不相統一。

　　(三)非刑罰措施方面存在的問題

　　首先，非刑罰措施體系不完善。在我國法律體系內，非刑罰措施一般包括訓誡、責令悔過、賠償損失、收容教養等七種。一方面，針對當前未成年人犯罪的復雜性，非刑罰措施的種類相對較少，還很難滿足當前司法實踐的需要。在我國，針對未成年人的非刑罰處罰措施相對完善，包括多個刑種，例如：英國的宵禁令、社會服務令等;其次，社區矯正制度不完善。所謂社區矯正就是在社區環境中管理教育未成年人罪犯的一種方式，然而我國針對未成年人的社區矯正制度，則存在管理不統一、限制自由的措施少、缺乏專業的矯正人員等問題，在一定程度上阻礙了對未成年人犯罪的遏制和對未成人年利益的維護;再次，收容教養方面的規定不統一，一方面收容教養的條件不夠明確，另一方面缺少專門收容教養的場所。

　　三、完善未成年人犯罪刑事責任制度的策略

　　(一)優化未成年人犯罪的相關法律制度

　　首先，法律條文要進一步明確化。針對當前我國法律在未成年人犯罪立法層面的操作性不強、太過籠統的問題，一定要明確法律條文，結合實際工作中的成功做法或司法解釋進行法律完善，對法律規范中的不完善之處進行有效的補充和修改，確保法律條文的可操縱性;其次，保證法律規定的合理性。非刑罰化近年來已經成為國際上刑事立法改革的重要趨勢，它是指對一些社會危害性不大，不需要判處刑罰的罪犯，用刑罰以外的方法進行處理，從而使制裁手段多樣化、緩和化，更好地為未成年人犯罪實踐提供幫助;再次，逐步實現相關法律的系統化。一方面，針對已經出臺的關于未成年人犯罪的法律規定，可以采用司法解釋的方式使其具體化，另一方面，在立法的過程中，要根據不同的標準對未成年人犯罪做出詳細的、有區分的規定，最終實現未成年法律的系統化。

　　(二)不斷完善未成年人犯罪刑法措施

　　首先，優化未成年人犯罪的主刑。其一，出臺完善的未成年人管制執行規則，明確對未成年人進行管制的任務、要求和組織形式;其二，根據實際情況，適當減少管制刑的刑期;其三，在法律規范中明確管制拘役以及有期徒刑在未成年人群體中的適用情況。其次，完善未成年人犯罪的附加刑。其一，完善罰金刑。通常情況下，未成年人是沒有個人收入的，如果真的判定要沒收財產，那也是沒收其家長的財產，這就需要在罰金刑完善中注意犯罪的細節問題，在條件上要有嚴格的限制;其二，完善剝奪政治權利刑。未成年人還沒有選舉權和被選舉權，沒有何來剝奪，應該根據實際情況取消剝奪政治權利這項罪名。再次，完善刑法執行制度。我國刑法應研究世界刑法關于未成年犯罪人適用緩刑的趨勢，對未成年犯罪人適用緩刑加以改進，更好地實現對未成年人犯罪的特殊預防和一般預防。

　　(三)不斷完善未成年人犯罪非刑罰措施

　　首先，明確未成年人監管令。通常情況下，由法院向未成年人的監護人發出監管令，要求嚴格執行，同時，還應該對未成年人能否根據監管令進行行為矯正進行抽查;其次，做好對未成年人罪犯的擔保釋放。對一些社會危害性不大、犯罪性質較輕的，可以對未成年人罪犯采取擔保釋放的制度，確保未成年人在法定時期內不采取任何違法行為;再次，完善社區矯正制度。一方面，根據實際情況建立統一的管理機構，全面負責社區的未成年人罪犯行為矯正工作;另一方面，培養一批專業的社區矯正工作人員，大量吸納具有心理學、社會學等方面的知識的志愿者加入到社區矯正的工作中來，及時解決未成年人犯罪問題。

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