培養公民的守法意識對一個國家來說是非常重要的，建設社會主義法治國家也是我國的治國方針。那么在社會新常態下我國公民的守法意識有什么變化呢？又有哪些影響因素呢？本文是一篇編輯之友征稿的論文范文，主要論述了社會新常態下提高全民守法意識探析。

 　　摘要：新常態下，我國公民守法意識出現了一些新的變化：對法律的認識逐步理性化，但知法不等于守法;權利意識逐漸提高，但義務意識淡薄;學法積極性逐漸增強，但信法意識不夠強烈;初步形成了法律價值觀，但守法習慣尚未形成出現這些變化的原因主要受傳統重禮輕法觀念、現實社會領導干部不守法及媒體錯誤導向、法律信仰缺失三個因素的影響因此，提高新常態下全民守法意識必先使全民從信法、用法，逐步走向全民守法，

　　關鍵詞：新常態,全民守法,法律信仰

　　自黨的“十五大”提出“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略以來，理論界對公民的法律意識研究較為深入，并取得了豐碩的成果，但在具體的守法層面的探討，卻尚顯不夠。黨的十八屆四中全會將“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”作為全面推進依法治國的一項重大任務提了出來，而我國社會主義法治國家奮斗目標的實現又依賴于全民守法意識的提高。因此，探討新常態下全民守法意識，尤其是其提高的現實路徑變得十分迫切。

　　1.新常態下我國公民守法意識的新變化

　　2014年5月，習近平在河南考察時首次提出新常態的概念，11月9日，在APEC 工商領導人峰會上的演講中對新常態進行了系統闡釋，之后在不同場合又多次深入論述新常態。新常態首先是針對中國經濟發展而言的。事實上，“新常態”這一概念并不局限于經濟領域，而是具有超越經濟發展的更全面、更深刻的內涵，是描摹中國特色社會主義偉大事業發展全新格局的代名詞。2014年l2月中國社科院召開的《社會藍皮書：2015年中國社會形勢分析與預測》發布會上，社科院的專家學者認為，在經濟新常態的背景下，社會也有一種發展的“新常態”。這種新常態即我國社會發展進入一個“新成長”階段，面臨六大階段性轉折，社會治理呈現八個特征。在此新常態下，我國公民的守法意識也出現了新的變化。

　　1.1 對法律的認識逐步理性化，但知法不等于守法

　　我國公民在法律知識或對法律的認識方面，了解程度正逐步提高。大多數公民對法律有比較正確的認識，在社會實踐中較大程度地認識到法律的作用和影響。但知法不等于守法。目前雖然廣大公民能夠知法、用法、守法，但在一定程度上還是缺乏內生的法律信仰，大多數公民目前還僅僅是消極守法。有的是只要求他人守法，自己卻為所欲為;有的是有人監督就守法，無人監督就違法，如中國式過馬路;有的是抱著法不責眾的僥幸心理，眾人違法也跟著違法;還有的是選擇性守法，于己有利就守，于己不利就違。

　　1.2權利意識逐漸提高，但義務意識淡薄

　　改革開放以來，我國公民的權利意識開始逐步覺醒并有了明顯的提高，人們逐漸認識到個人利益不再是無足輕重，私人財產或私有財產應受到保護。因此，當個人正當利益與集體利益或國家利益發生沖突時，越來越多的人勇于主張自己的權利，要求法律維護自己的權利。但他們在強調自身權益時，忽視權利相對應的責任和義務，即遵守法律，用法律的途徑來解決。如一些民眾在遇到糾紛和困難時首先想到的不是法律，而轉向求助于人情關系或權力依靠等非正常的救濟途徑，甚至用“訪、網、鬧”等非常規的解決方式，以致整個社會無法步人法治化軌道。

　　1.3 學法積極性逐漸增強，但信法意識不夠強烈

　　隨著我國民眾權利意識、主體意識的不斷提升，他們學法的積極性也空前高漲。人們通過各種渠道學習、了解法律法規，關注法律法規賦予自己的權利。但在對法律法規的信任方面，部分民眾不太信任和尊重。不少人認為我國法律法規是好的，但法律的適用(執法與司法)效益較差。一些人在行為準則的選擇上，往往看重道德習俗、族規家法、政策指示、行政命令等，沒有將法律規范放在第一位。

　　1.4初步形成了法律價值觀，但守法習慣尚未形成

　　新中國成立以來，隨著法律體系的完善和普法宣傳的深入，我同民眾對法律價值-標和法律價值標準有了初步的了解，基本形成了正確的法律價值觀。但在傳統的和諧、中庸、等級觀念、家族主義等文化影響下，人們對法律真實價值的認識還停留在初級階段。在很多中國人的心里，法律只足一種維權手段或是懲罰的手段，不是自己應當奉行和遵守的行為規范。在漢語巾“法不責眾”這個詞就從側面折射出民眾守法意識缺失、守法習慣尚未養成。

　　2.影響公民守法意識提高的因素

　　2.1 傳統觀念的影響

　　我國自古是個禮儀之邦，重禮輕法的傳統深厚，“為國以禮”、“制度在禮”等禮治觀念在封建社會廣為盛行。中國歷代統治者依靠仁、義、禮、智、信等古老的訓誡進行社會統治，同時，把禮治與德治結合起來，注重對臣民的道德教化。重禮輕法、重德輕刑是中國歷代統治者奉行的治國方針。這種思想不僅抑制了法律權威的樹立，而且導致了一種影響至今的輕法意識普遍存在.盡管近年來，我國法律體制不斷完善，傳統的法律文化也失去了存在的土壤，但由于在價值取向上根深蒂固的輕法意識的存在，守法的氛圍并末作為一種傳統美德在全社會形成。最典型的如近年來屢禁不止的酒后駕年、闖紅燈等現象，雖然其存在的原因復雜，但是受傳統的法不責眾觀念的影響恐怕是最大的因素。這種因素影響到現代公民守法意識的形成。

　　2.2現實社會的導向

　　在現實社會中，由于我國的法律制度建設相對滯后，相應的監督管理缺乏力度，導致權力干預甚至左右法律的現象時有發生，部分領導十部超越法律職權行事、以言代法、以權壓法、不守法、視法律為兒戲的現象仍然大量存在。另外，輿淪導向也存在某些立場不正、方法不當、一味迎合讀者口味等不良傾向。這些不良傾向和現象使老百姓認為守法者不能獲得合理的價值回報，不守法者也不會有嚴重的后果，甚至認為不守法但只要找對關系、找到媒體所有的糾紛和困難都會迎刃而解。在這種錯誤導向下，再加上現實生活中法治社會化的渠道缺乏，老百姓失去守法的信心，對用法律武器維護權益不以為然，卻熱衷于找關系、找媒體等非常規的解決方式。這些問題和現象嚴重阻礙了法制建設的進程，影響了老百姓守法意識的形成、鞏同和提高。 　　2.3 法律信仰的缺失

　　目前我國大多數公民在法律信仰上缺乏內生的、主動守法的積極性.其原因可歸咎于對法律制度的過度重視，而忽略了對人們法律意識等精神性法律觀念的培養。改革開放以來，我國加大了法制建設力度，也開始關注現代法律文化和法律意識的生成，進行了持續的全民普法教育。但在這過程中以立法為目的的法制建設只是注重了速度和數量，即忽視了最為重要的質量和效果。法制宣傳普及教育的重心只放在公民的守法教育之上，而對守法背后的最根本的現代法律基本精神、法律價值信仰并沒有作為宣傳教育的核心和重點。再加上有法不依、執法不嚴、司法不公、司法腐敗等現實使公眾對法律的價值產生質疑，留下法律不被信仰的隱患，大大削弱公民主動守法的積極性。

　　3.提高全民守法意識的路徑

　　3.1 培育公民法律信仰

　　黨的十八屆四中全會指出，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”。提高公民守法意識從根本上說就是要使法律成為公民內生的信仰。在中國培育民眾的法律信仰得從實用主義的層面，讓所有人都能從“看得見的公正”中，去獲得對守法的內心遵從，真正樹立法律信仰。

　　3.1.1 訂立良法

　　及時修改和完善已有法制是提高公民守法意識，培育公民法律信仰的前提。隨著經濟社會的發展，一些被實踐證明切實可行、富有成效的經驗要及時上升為法律法規，一些對將來經濟社會發展保駕護航的條例要及時納入法制軌道，一些不適應社會發展，違背廣大人民權益和意愿的“惡法”要及時廢止、讓公民在法制的健全過程中親身感受到法制的作用，逐漸產生對法律神圣性的認同，并自覺尊法、守法。

　　3.1.2 嚴格執法、公正司法

　　法治不是抽象概念而在于具體實施，存在于每一次執法、司法的過程中。嚴格執法和公正司法是樹立全民法治信仰的最好支撐。如果通過正常程序不能得到公平正義，人民群眾對執法部門、司法機關就難以形成信任，其公信力就會受到損害。只有嚴格執法、公正司法，堅決破除各種潛規則，才能使法治精神、法治意識、法治觀念深入人心，成為全民信仰。

　　3.1.3創新普法

　　法國思想家盧梭曾經說過，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里。普法宣傳要深入民心取得實效必須創新普法宣傳形式。首先，從宣傳方式看，要改變單向“灌輸式”普法模式，向“互動式”、“參與式”轉變，讓公眾參與立法、執法、司法、守法等各個法治環節，通過各方的共同力，以更多元、更靈活、更為群眾接受的方式來豐富和創新全民普法的形式和內容。其次，從宣傳渠道看，要有效利用現代傳媒手段，構建全方位、多層次的普法平臺，為公民增長對法律的認識、提高法律修養提供一個無限的溝通、交往平臺和渠道。尤其是政府等公共機構要積極利用網絡，公開辦事流程，辦理相關業務，提高公民對政府機構“公開、公正”形象的認同，增強對法律的信任。

　　3.2 完善公民用法渠道

　　3.2.1提供完備的法律服務

　　民眾對法治的感知，很大程度來源于切身體驗。人們借助一系列的社會實踐，通過自己參與到法律實踐的過程或個別經驗的分享，從體驗中逐漸產生對法律神圣性的認同，并自覺尊法、守法。十八屆四中全會提出“推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，加強民生領域法律服務”、“完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效法律幫助”、“發展律師、公證等法律服務業，統籌城鄉、區域法律服務資源，發展涉外法律服務業”等措施，把加強和規范法律公共服務提到很高的位置，使群眾享受到高效的法律服務 這樣群眾合理訴求得到及時解決，全禮會尊法守法必然漸成風尚。

　　3.2.2 暢通群眾權益保障法律渠道

　　法律的權威在于實施。近年來由社會矛盾引發的“訪、網、鬧”事件層出不窮，原因就在于群眾權益保障法律渠道不暢，利益爭議救濟渠道空缺等等完善公民用法渠道就要通過構建對維護群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制，等群眾權益保障法律渠道，強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，才能增強全社會尊法守法的積極性和主動性，為全民守法落地生根找到堅固支點。

　　3.3強化公民守法習慣

　　3.3.1 促進基本道德規范轉化為法律規范

　　習慣源于傳統。作為一個有著幾千年文明底蘊的國度，儒法并用，德刑相輔，是我國歷史上常用的社會治理方式。中國共產黨也一貫強調，既要堅持依法治國，還要注重以德治國。十八屆四中全會指出：“國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。”德治成為我國國家治理的重要方式。但是，道德標準存在個人認識不同而標準不同的問題。同一件事不同的人或同一人在不同時間、地點，道德認定的標準不一致。以道德規范來維系整個社會秩序正常運作，顯然是不夠的。因此，強化公民守法習慣，要注意把一些基本道德規范，如誠信，轉化為法律規范，使法律法規更多地體現道德理念和人文關懷，通過法律的強制力來強化道德作用，確保道德底線，并進一步養成守法習慣。

　　3.3.2 完善守法及違法的法律成本規制

　　習慣源于利益。所有好習慣、壞習慣的養成均源于利益的得到。要讓公民養成守法的好習慣，就要完善法律規制，盡可能地讓守法者獲得合理的價值回報，讓違法者付出代價，以便更好地培養公眾的守法趨向。立法方面，應首先注重法治對人性的引導作用，保障守法者的各項利益，尤其是公眾的基本生存權利。其次要充分考慮到守法成本與違法成本對行為人的影響，把守法成本降到最低。另外還要建立健全有效的激勵機制，以增加行為人的守法積極性。司法方面要做到罪當其行，把握好懲罰的力度，既不能懲罰過度，也不可懲處不足。執法方面，執法者要注重提高執法概率，加大違法行為的成本。只有廣泛的、約束性強的法制體系普遍建立，法律才會得到社會主體的普遍認同，并從其自身的利益出發去遵守法律、尊重法律、信仰法律，最終完成信仰法律的理念塑造，形成全民守法的氛圍。

　　3.4 引導干部模范守法

　　長期以來領導干部的言行對我國社會心理的影響至關重要。領導干部率先垂范、嚴守法律，不僅是公民守法的問題，其更大的意義在于讓人民群眾看到法律能夠得到遵守，相信依法辦事能夠維護自己的權益，進而帶動全社會自覺地尊重法律、遵守法律、維護法律。強化領導干部帶頭守法的引領示范作用：首先，要營造領導干部帶頭學法的氛圍。要求領導干部加強法律知識的學習，把憲法精神牢牢植根于頭腦之中，維護憲法和法律權威，捍衛憲法和法律尊嚴，真正從內心敬畏憲法和法律，樹立法律信仰。其次，要提高領導干部善于用法的能力。要求領導干部要提高認識和使用法律的能力，想問題作決策要主動運用法治思維，堅持以法治為主要標準、主要手段和基本方式，做到于法有據。只有領導干部帶頭守法，才能使法治精神、守法意識深入人心，成為全民信仰。再次，要培養領導干部模范守法的習慣。要求領導干部始終堅持依法辦事原則，堅決破除傳統行政方式的慣性思維和路徑依賴，堅決用法治方式解決問題，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為基本的行政習慣。

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