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加強建筑工程造價信息管理的思考

所屬欄目:電子技術論文 發布日期:2012-08-22 09:12 熱度:

  摘要:工程造價信息的管理,就是對收集到的信息進行加工、整理、儲存、傳遞與應用的過程,通過對信息的管理,使決策者能夠及時、準確地獲得信息,從而做出正確的選擇與判斷,對合理確定和有效控制工程造價具有十分重要的意義。本文主要分析了建筑工程造價信息管理存在的問題,并在此基礎上提出筆者的幾點意見,具有一定的現實意義。
  關鍵詞:建筑工程;造價;信息管理
  
  工程造價信息是一切有關于工程造價特征的消息、信號、數據、或資料,是建筑市場價格的指示燈,是建設工程估價和結算的重要依據。工程造價主管部門和承發包雙方都要收集、加工、利用工程造價信息,工程造價信息是一種具有共享性的社會資源。在工程量清單計價制度下,實行了量價分離,工程價格完全由市場定價,更突出顯示了市場價格的競爭性。因此,對工程造價信息的管理非常重要。
  一、建筑工程造價信息管理的內容
  (一)工程造價資料積累
  工程造價資料是工程造價信息的重要組成部分。工程造價資料積累是指對已竣工的工程和在建的有使用價值的、有代表性的工程設計概算、施工預算、竣工結算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料新結構、新工藝等建筑安裝工程分部分項的單價分析等資料的進行收集、整理、分析、總結的過程。目的是為了使不同的用戶都可以使用這些資料,從而達到控制工程造價的目的。
  (二)主要設備和主要材料用量的價格管理
  設備和材料的支出在整個工程造價中占很大的比例,因此必須存儲它們的用量和價格。特別是用量,其與價格相比有相對的穩定性。只要掌握了設備和材料的用量,就可以隨時套用最新價格,從而得到對設備和材料支出的最新估計。用這些估計與原價格體系下做出的估計相比較,還可以看出設備和材料支出的變化情況。
  二、我國工程造價信息管理的現狀及存在的問題
  目前我國的工程造價信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主,通過各種渠道進行工程造價信息的搜集、處理和發布。特別是在工程造價體制改革后,國家對工程造價的管理逐漸由直接管理到間接管理,國家制定了統一的工程量計算規則,在推出工程量清單計價方式的同時,編制了全國統一的工程項目編碼。然而由于種種原因,我國的現狀還不能令人滿意,同發達國家相比差距還比較明顯,這個差距存在于整個建筑業,而具體說到工程造價信息的管理和應用,目前主要存在的問題和不足包括以下幾個方面:
  投資估算指標缺乏。由于我國多年以來一直實施概預算定額制度,因此概預算定額的歷史資料比較豐富,但投資估算指標卻相對缺乏雖然各專業設計院積累了一些估價指標,但民用建筑的估價指標幾乎沒有。因此,投資估算指標的缺乏是我國建設項目估價過程中一個亟待解決的問題。另一方面,企業缺乏信息收集管理與應用的能力和意識。最終導致一些工程完工后沒有具體的工程造價資料保存下來,進而無法實現其應有的價值。
  三、工程造價信息管理系統的建設措施
  3.1進一步建立完善的工程造價信息收集渠道
  工程數據的統計分析工作是一個系統工程,工作量很大,因此必須進一步建立起完善的工程數據收集渠道,提高企業參與意識,使各類建設單位、設計單位、施工單位、工程造價咨詢中介機構及每個概預算人員都意識到工程數據收集、整理上報工作的重要性,積極主動地把工程數據資料按固定的格式填寫和上報。工程造價管理部門應該及時地對所收集的工程數據進行匯總、統計、分析、測算。
  3.2完善與工程造價信息的管理和應用相配套的法規和制度。
  盡管工程造價信息隨著工程類型、結構、地點的不同會有很大的區別,但在采集、加工時缺乏統一的分類和編碼會嚴重影響信息資源的共享。從市場的角度看,建筑物也是商品,對商品進行統一分類和編碼是加強對其管理的重要手段。行業協會和政府有關部門,應根據目前的實際狀況,制定一套統一的、合理的、完善的、科學的行業信息指標體系,根據國際標準、國家標準、行業標準、企業標準制定一套合理的工程造價信息分類編碼體系,這套體系要具備集合性、可擴展性和可分解性以加大行業內橫向聯系,提高信息質量,擴大信息范圍和數量。
  3.3轉變政府職能,鼓勵支持非官方的工程造價信息服務
  隨著工程造價管理改革的深入,工程價格的確定開始成為一種市場行為,這樣既符合市場經濟的規律,又有利于建筑市場的規范競爭。我國的工程造價管理部門應當減少具體的技術性工作,把工作重心轉移到宏觀的管理和監督上,讓相關的行業協會充分發揮作用。另外,我國有上千家提供造價咨詢和服務的企業,相關主管部門應該在嚴格資質審查加強管理的基礎上,合理引導其工程造價信息服務,以促進工程造價咨詢和服務行業的健康發展。
  3.4注重運營維護,提高服務質量
  為了能更好的服務于社會,為我國更好地與國際慣例接軌,工程造價信息網在建成和運行后,應該注意以下幾方面的問題,以期來斷提高服務水平。首先,注重基礎數據的整理,基礎數據的整理是信息網建立和有效運行的基礎和保證,這項工作主要包括對各類有關工程造價信息管理的數據進行類別劃分、數據標準編碼的編制、數據庫結構的建立等基礎性工作。對基礎數據的類別劃分要注重內容的全面性、真實性;數據標準編碼的編制要注重惟一性和擴展性;數據庫結構的建立要注重考慮數據的層次性
  四、小結
  總之,各級工程造價管理手段和管理方法不適應于科學化、信息化要求,并且也不適應于轉變經濟發展方式的要求,必須加快建立全國建設工程造價信息網,主要內容包括:建設工程勞務、材料、設備價格信息系統;建設工程造價指標信息系統;以及有關建設工程政策、工程定額、造價工程師和工程造價咨詢機構等信息,為政府和社會投資或參與建設項目的各方提供信息服務;同時為建設工程逐步以市場形成價格創造條件。
  參考文獻:
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  [2]尹怡林主編.工程造價相關知識[M].天津大學出版社.2004;
  [3]陳德義.工程造價管理改革的目標與途徑[J].建筑經濟.2000(11):142-144;
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文章標題:加強建筑工程造價信息管理的思考

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