隨著我國工業(yè)的發(fā)展，危險化學品在各行各業(yè)中扮演的角色越來越重要。但是危化品的獨特特點導致它容易發(fā)生嚴重的事故。例如江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故造成了78人死亡，76人重傷;“4•24”內蒙古東興化工爆炸事故造成了4人死亡，3人重傷。雖說我國目前安全生產在好轉，但是形勢依然嚴峻。尤其是危化品的安全管理，一旦發(fā)生事故，就會嚴重影響人員財產安全，造成惡劣的社會影響，因此必須加強對于危化品的安全管理。

　　1我國危險化學品安全管理問題

　　1.1企業(yè)安全管理不足

　　一些企業(yè)盲目追求利益的最大化，認為安全投入是沒有回報的，忽視了對于員工的安全教育。現在大多企業(yè)采用的說教式的安全教育對于員工的實際作用并不高。這就導致員工的安全意識淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”在工作之中常常出現。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發(fā)生的可能性。有的企業(yè)的安全管理制度并不完善，企業(yè)對于安全生產不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒有落實，只是為了應付檢查。企業(yè)中沒有專門的部門或人員進行安全檢查、安全監(jiān)督;安全設施建設不完善或者不能夠及時進行檢查也是導致事故發(fā)生的一個重要因素。

　　1.2城市規(guī)劃不科學

　　隨著城市化的推進，使原本位于郊區(qū)的化工廠逐漸被居民區(qū)所包圍，選址也成為目前很多企業(yè)面臨的難題。一些地方政府為了經濟的發(fā)展，沒有做好正確的規(guī)劃，導致化工廠位于群眾密集的位置。比如2010年的南京“7•28”爆炸事故，是由于南京塑料四廠地塊拆除工地發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃，而原本人煙稀少的工業(yè)園變得人潮涌動，發(fā)生事故難免會影響到群眾，群眾在發(fā)生事故時也難以及時撤離，造成了嚴重的后果。

　　1.3安全監(jiān)管問題

　　(1)現在我國的一些部門存在著職責劃分不明的情況，同一種危化品在不同的情況下可能由兩個部門進行許可和安全監(jiān)督。如果兩個部門同時監(jiān)督的話就會造成職能的重合，如果兩個部門都不認為屬于自己監(jiān)管范圍，那么就會造成監(jiān)管的缺失。(2)一些地方企業(yè)可能是當地的經濟支柱，所以在進行安全檢查的時候就不會那么嚴格，檢查出安全問題的話也不會按照相關規(guī)定進行停業(yè)整改。在地方政府的保護下，企業(yè)領導存在僥幸心理，更加不注重安全管理。但現在由于我國加大了處罰力度，這種情況好了很多，但是并不能松懈。(3)在企業(yè)中，大多安全管理人員并不專業(yè)，對于操作流程并不熟悉，以至于在進行安全檢查時不能夠及時發(fā)現危險，也不能夠提出對改進企業(yè)安全管理有價值的建議，這樣就對促進安全生產起到的作用不大。(4)企業(yè)在事故發(fā)生后往往會推卸責任，會對安全監(jiān)管人員進行追責。但是有時事故的發(fā)生并不是因為安全監(jiān)管人員沒有盡到職責，這就讓負責安全的工作人員時刻都有被處罰的風險，導致人員不會想長久從事此工作，造成人員不足。

　　1.4危險廢物的處理問題

　　目前我國的危險廢物產生量與處理能力不平衡，而且分布不均[2]。因為危險廢物處理公司風險高，所以很多企業(yè)所在地政府不愿意去承擔這個風險，不同意去建危險廢物處理公司。而企業(yè)產生的危險廢物處理不掉，只能夠堆積在倉庫或者運往外地的危險廢物處理公司。在運輸危險廢物的路程中，發(fā)生事故難以及時控制，增加了事故的危害性。

　　2處理對策

　　2.1完善法律法規(guī)

　　在國際上，UNRTDG可以給危險貨物在世界各地的安全運輸提供一套統(tǒng)一的管理框架。GHS制度提供了化學品危害性的統(tǒng)一分類以及危害信息公示制度兩個部分的內容，主要是為了解決在國際貿易中各國的法規(guī)對于危險性分類和標簽的要求不同的問題。UNRTDG和GHS是面對全球實施的，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求實施的，這兩項分別是對進入其市場的所有化學品進行預防性管理的法規(guī)和針對歐盟的化學品分類、標簽、包裝的法規(guī)。而我國現在對于危化品的安全管理主要依據2011年12月1日施行的《危險化學品管理條例》，它由GHS定義，表明我國危化品的安全管理與世界接軌。發(fā)達國家對于危化品的法制管理歷史更長，擁有今天較完善的法律也是經歷了無數次挫折。我國應當吸收其精華為自己所用，制定完善的法律法規(guī)。

　　2.2企業(yè)加強安全管理

　　我國目前的安全事故的主要因素仍然是人的不安全行為所導致的，所以對員工進行深刻的安全教育，提升員工的安全意識是非常必要的。對于剛剛入行的新人，容易發(fā)生事故的崗位，知識水平較低的員工應當特別重視，加大教育的力度。企業(yè)可以定期進行安全競賽，設置獎懲體制。對于安全知識豐富，操作符合規(guī)范章程的員工實施獎勵;安全知識缺乏，操作經常違法規(guī)范章程的員工進行處罰。讓全部員工都參與進來，讓員工有參與感，切身體會到安全和自己息息相關，這樣才能夠真正提升員工的安全意識。同時企業(yè)也應當將物的不安全因素盡量減少，比如采用先進的工藝，定期對設備進行檢修等。

　　2.3相關部門做好規(guī)劃管理以及完善安全監(jiān)管

　　相關部門在不影響經濟發(fā)展的情況下，提前做好土地的規(guī)劃管理。避免出現居民區(qū)包圍工廠的情況，不單是考慮了居民的安全，也是為了企業(yè)的長久發(fā)展。如果現有工廠被居民區(qū)所包圍，應盡快搬遷，政府也應當在搬遷過程中承擔一定的責任，同時避免這種情況的再次發(fā)生。每個部門的職責應當明確，避免一種危化品有兩個部門來監(jiān)管的情況，防止在對危化品的監(jiān)管過程中出現縫隙。在進行安全檢查時，應當讓一些專業(yè)人員進行檢查，防止出現檢查不到位，以及為了結果盲目擴大檢查范圍造成資源浪費的情況。為了能夠留住人才以及企業(yè)能夠長久發(fā)展，追責制度應當得到完善。由于不可能做到絕對安全，因此在追查責任進行處罰時，應將疏忽職守和盡職盡責的人員分開處理，加大對于沒有盡責的安全人員的處罰，去除不相干人員的責任，這樣才能夠讓每一位安全管理人員盡職盡責，不能夠工作做好了還要受到處罰。企業(yè)不能只是被動地去做安全工作，只在相關部門來檢查時候做做面子工作，應當主動定期進行有效的安全檢查，找到安全隱患并改正，提高企業(yè)的安全性，加強員工的安全感。

　　2.4重視危險廢物的處理

　　目前政府已經對危險廢物的處理重視起來，在政策的紅利以及環(huán)境保護的市場需求之下，危險廢物處置正處于上升期。因處理需要，國家頒發(fā)的危廢經營許可證也逐年增加，危險廢物不能夠及時處理的情況有所好轉。但是對于危化品廢物的運輸應當加強管控，對于相關人員進行培訓并進行考核，做到持證上崗。

　　2.5建立網絡進行系統(tǒng)監(jiān)控

　　目前的信息系統(tǒng)過于冗雜，不利于監(jiān)管工作的進行。政府的相關部門可以進行研究，建設一個危化品網絡，將每個企業(yè)的危化品數量、類型、安全狀況等進行記錄。在設置指標之后，可以利用大數據對于企業(yè)進行評估。這樣既能夠督促企業(yè)做好安全工作，還能夠減輕監(jiān)管人員的工作負擔。

　　3結束語

　　我國的危險化學品安全管理任重而道遠，經濟的發(fā)展不能以人的生命為代價。企業(yè)要主動承擔起安全生產的責任，落實各項規(guī)定，真正做到以人為本。相關部門應盡快完善相關法律法規(guī)，完善安全管理體制，讓危險化學品能夠安全地在生產中使用，促進經濟的發(fā)展。

　　參考文獻

　　[1]楊婧.淺談我國危險化學品管理現狀[J].化工管理，2020(18).

　　[2]李成福.我國危險廢物處理現狀及方法[J].環(huán)境與發(fā)展，2019(24).

　　[3]劉海娜.國內外危險化學品安全管理比對分析[J].環(huán)境保護與循環(huán)經濟，2014(10).

　　作者：王博玉

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