[摘要]本文作者在分析了非現(xiàn)役文職教員管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從文職人員的崗前培訓(xùn)要有針對性和強化文職教員在“校本教研”中的作用兩個方面探討了非現(xiàn)役文職教員的科學(xué)管理。最后，對非現(xiàn)役文職教員的科學(xué)管理提出了幾點應(yīng)注意的問題，為全面加強非現(xiàn)役文職教員的科學(xué)管理提供了借鑒。

　　[關(guān)鍵詞]畢業(yè)論文范文,軍隊院校,非現(xiàn)役文職教員,科學(xué)管理

　　2005年8月1日，《中國人民解放軍文職人員條例》(文中簡稱《條例》)正式公布施行。文職人員是指按照規(guī)定的編制聘用到軍隊工作，履行現(xiàn)役軍官(文職干部)同類崗位相應(yīng)職責(zé)的非現(xiàn)役人員。《中國人民解放軍院校教育條例》中規(guī)定：軍隊院校的教員，是指取得規(guī)定的資格、獲得相應(yīng)職務(wù)、主要從事院校教學(xué)和科學(xué)研究工作的軍官、文職干部。在我軍院校，聘用到軍隊院校教學(xué)科研崗位上的文職人員主要從事院校教學(xué)和科學(xué)研究工作，但是文職人員無軍籍，是非現(xiàn)役人員。因此，我們將取得規(guī)定的資格、獲得相應(yīng)職務(wù)、主要從事院校教學(xué)和科學(xué)研究工作的文職人員統(tǒng)稱為非現(xiàn)役文職教員。[1]

　　一、非現(xiàn)役文職教員管理現(xiàn)狀

　　文職人員制度實施近9年來，對于彌補和改善我軍干部素質(zhì)結(jié)構(gòu)和軍隊院校教員學(xué)歷層次，拓寬課程改革的空間和深度，以及軍隊院校現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

　　(一)以《條例》為依據(jù)，管理初見成效

　　在文職人員制度實施初期，通過借鑒現(xiàn)役干部管理規(guī)定，各院校在短期內(nèi)使文職人員管理初見成效。軍隊非現(xiàn)役文職人員對于彌補和改善我軍干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和軍隊整體文化知識結(jié)構(gòu)，減少軍隊總員額和現(xiàn)役軍官數(shù)量，建設(shè)一支適應(yīng)信息化條件下的高技術(shù)戰(zhàn)爭的現(xiàn)代化軍隊，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。文職人員也確實為軍校建設(shè)付出了努力，做出了貢獻(xiàn)，日漸成為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的一支新生力量。

　　(二)一些具體的管理制度不到位[3]

　　根據(jù)《條例》規(guī)定，文職人員履行的是和現(xiàn)役軍官(文職干部)同類崗位相應(yīng)的職責(zé)。但是，文職人員不是軍人，采用的是聘用制用人方式，隨著文職人員制度的進(jìn)一步推進(jìn)，盡管相關(guān)文件明確了文職人員的一些政治、福利、獎懲的措施和辦法，但是無論在具體操作還是實施上都不夠具體和統(tǒng)一，使得制度的落實操作性不強，甚至流于形式。現(xiàn)役干部管理規(guī)定中雖然有一定可供借鑒的規(guī)定和辦法，然而在職稱評定、工資級別、績效考核、福利待遇等諸多方面都沒有明確的規(guī)定和有針對性的制度可循，各單位只能根據(jù)自身情況自行認(rèn)定。從長期發(fā)展來看，合理有效的文職人員管理制度的出臺是勢在必行的。

　　(三)人員穩(wěn)定性較差

　　新聘用到軍隊院校的文職教員具有年齡輕、本地人多、女性比例大的特點。隨著文職人員工作的全面展開，如果管理依舊缺乏針對性，文職人員的歸屬感得不到滿足，個人發(fā)展、職稱評定、家庭因素等許多矛盾和問題逐漸顯露出來。這充分說明了借鑒現(xiàn)役干部管理規(guī)定只能解一時之難，卻無法滿足文職人員長效管理的需要。

　　(四)考核方法不夠科學(xué)

　　目前軍校的文職教員雖然在崗位職責(zé)上與現(xiàn)役教員相同，但是在考核評價方面將現(xiàn)役教員和非現(xiàn)役文職教員分開，依照“德、能、勤、績”四個方面來進(jìn)行。在具體實施考核時，沒有根據(jù)實際情況對這些指標(biāo)進(jìn)行分解或分解得不具體、不全面，考核標(biāo)準(zhǔn)偏重于定性，考核的結(jié)果往往片面性和主觀臆斷性較強，既不能進(jìn)行同系列的縱向比較，也不能作為各系列間的橫向比較，達(dá)不到獎優(yōu)懲劣和自我完善的目的。考核結(jié)果雖然直接與獎勵工資和續(xù)聘有關(guān)，但并不能說明文職教員在所在單位的整體排名情況，與職稱評定、工資調(diào)整、定級晉升和立功受獎等方面具體掛鉤銜接辦法沒有做出明確的規(guī)定。這就是說文職教員的考核辦法并沒有與其他的管理制度有機結(jié)合起來，形成一套科學(xué)有效的文職教員激勵機制。

　　二、加強軍隊院校文職教員的科學(xué)管理

　　作為軍隊院校教員隊伍的新生力量，針對以上非現(xiàn)役文職教員管理現(xiàn)狀的分析，文職教員的科學(xué)管理是勢在必行的。做好非現(xiàn)役文職教員科學(xué)管理，要防止兩種觀點和傾向：一種是把非現(xiàn)役文職教員當(dāng)作社會人員對待，只要求他們完成工作任務(wù)，認(rèn)為嚴(yán)格管理是多余的;另一種是把文職人員當(dāng)作聘用人員使用，不做深入細(xì)致的思想政治教育，使得文職人員缺乏“歸屬感”。加強軍隊院校文職教員的管理，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

　　(一)文職教員的崗前培訓(xùn)要有針對性

　　教師的崗前培訓(xùn)是所有高等院校對新聘教師具備教師職業(yè)素養(yǎng)、掌握教師基本素質(zhì)和技能、將所學(xué)專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為教學(xué)活動的有效教育方式。軍隊院校的文職教員由于其教學(xué)環(huán)境的特殊性，除了一般地方院校崗前培訓(xùn)的內(nèi)容之外，還有必要對新聘用的非現(xiàn)役教員進(jìn)行有軍校特色的崗前培訓(xùn)，這不僅要培養(yǎng)非現(xiàn)役教員的教學(xué)素質(zhì)，還要注重培養(yǎng)他們的政治素質(zhì)、軍人素質(zhì)等等。

　　1.日常工作作風(fēng)體現(xiàn)“軍味”[2]

　　針對非現(xiàn)役文員普遍未受過正規(guī)的軍事訓(xùn)練，可以按照軍人標(biāo)準(zhǔn)，從立正、稍息、齊步走等基礎(chǔ)課目入手。手把手教，循序漸進(jìn)，不斷培育軍人作風(fēng)。組織學(xué)習(xí)軍隊有關(guān)基本知識、條令條例、紀(jì)律規(guī)定以及規(guī)章制度。進(jìn)行愛國主義宣傳教育，定期組織非現(xiàn)役文員參觀校史館，軍事紀(jì)念館或愛國主義教育基地，了解我軍性質(zhì)、宗旨、使命以及我校建成歷程，培養(yǎng)愛國愛校的堅定信念。要積極引導(dǎo)他們關(guān)注軍事科技的發(fā)展，組織他們參與野外軍事訓(xùn)練，提高他們對軍隊生活的積極性，在課堂教學(xué)中將理論聯(lián)系實踐，將書本知識與軍事實踐緊密結(jié)合，這既是學(xué)校質(zhì)量建設(shè)和科技強軍的需要，也有利于非現(xiàn)役文員自身綜合素質(zhì)的提高。

　　2.加強思想教育促進(jìn)角色轉(zhuǎn)變

　　非現(xiàn)役文職教員不但肩負(fù)著老師的職責(zé)，作為軍隊的一分子，要為軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，因此，非現(xiàn)役文職教員要首先做到以下兩個轉(zhuǎn)變。第一個轉(zhuǎn)變就是實現(xiàn)從群眾到軍隊人才的角色轉(zhuǎn)變，積極培養(yǎng)對人民軍隊的感情。對于文職人員來說步入軍隊院校更重要的是價值觀里增添“使命”二字，要具有高度的政治水平和思想覺悟。從普通老百姓到軍隊一員，需要完成角色轉(zhuǎn)變?nèi)谌胲姞I，在軍隊建設(shè)這個大舞臺上發(fā)揮獨特作用，只有熱愛軍隊，心系軍隊才能將全部的熱情投入到工作中去。第二個轉(zhuǎn)變就是實現(xiàn)從國民教育到軍校教育的角色轉(zhuǎn)變，發(fā)揮專長，為軍校教育服務(wù)。由于軍校教育上述的特殊性，從社會引進(jìn)的文職人員在踏上軍校工作崗位的初期可能會存在觀念、專業(yè)甚至是生活習(xí)慣上的差距。這就要求文職人員積極轉(zhuǎn)變到軍校教育工作者的角色上來，在軍校環(huán)境中積極發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢。 　　3.理論與實踐并重，培訓(xùn)教學(xué)技能[4]

　　作為非現(xiàn)役文職教員，一方面要貢獻(xiàn)出自己的聰明才智，發(fā)揮自身專長;另一方面還要不斷從社會、從部隊、從現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中汲取營養(yǎng)，彌補自身知識與軍校教育體系間的不足，加強知識間的融會貫通。只有具備良好的科學(xué)文化素養(yǎng)，精通專業(yè)適用的知識和技能，掌握軍事院校系統(tǒng)內(nèi)學(xué)科的發(fā)展前沿與動態(tài)，才能成為一名合格的軍隊工作者。

　　(二)強化文職教員在“校本教研”中的作用

　　校本教研是2002年隨著新課改的推進(jìn)，在教學(xué)研究活動中產(chǎn)生的一個新概念。“校本教研”分成兩個詞語來理解，其中“校本”優(yōu)勢在于學(xué)校為教師的專業(yè)發(fā)展提供實踐基地，表現(xiàn)為“通過學(xué)校”，即學(xué)校是校本教研決策、實施和管理的主體;“教研”指的是教師圍繞教育教學(xué)中的實際問題，展開研究討論，實現(xiàn)教育教學(xué)問題的解決與教師專業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一。從這兩個詞語的含義來看，校本教研既可以看成是一種活動，也可以作為一種研究。從這種意義上講，校本教研應(yīng)俱備以下三個要素：教師個人的自我反思、教師集體的同伴互助、專業(yè)研究人員的專業(yè)引領(lǐng)，這三個要素也可以看作是促進(jìn)教師專業(yè)化成長的三種基本力量。

　　1.促進(jìn)文職教員在“教學(xué)反思”中成長

　　教師在教學(xué)過程中認(rèn)真地進(jìn)行教學(xué)反思，對于搞好教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量有著重要作用。長期以來，教師們大多重視教學(xué)前的教案設(shè)計，教學(xué)過程中教學(xué)方法的運用和教學(xué)內(nèi)容的組織，而忽視教學(xué)后的教學(xué)反思。教學(xué)反思不僅是教學(xué)設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，也是教師專業(yè)自我發(fā)展的有效途徑。因此，養(yǎng)成寫教學(xué)反思的習(xí)慣是提高教學(xué)技能、優(yōu)化教學(xué)策略的科學(xué)之道。教學(xué)反思包括：教學(xué)前反思、教學(xué)過程中反思和教學(xué)后反思三個層次，主要通過寫教學(xué)日志，教學(xué)后記和教學(xué)研討、教學(xué)研究等途徑來實現(xiàn)。

　　2.發(fā)揮文職教員在“教學(xué)團隊”中的作用[5]

　　教學(xué)團隊建設(shè)既是加強師資隊伍建設(shè)的有效途徑，也是促進(jìn)教學(xué)改革和課程建設(shè)的廣闊平臺，更是凝聚教師對學(xué)校向心力的良好載體。院校的生存和發(fā)展主要取決于它的人才培養(yǎng)質(zhì)量，人才培養(yǎng)質(zhì)量主要取決于教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)質(zhì)量主要取決于辦學(xué)思想和教員素質(zhì)。非現(xiàn)役文職教員作為基礎(chǔ)課教員隊伍的重要組成部分和有生力量，其素質(zhì)狀況在很大程度上影響著教員隊伍的整體素質(zhì)水平，進(jìn)而決定著院校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　3.強化文職教員的專業(yè)化發(fā)展

　　教師專業(yè)化發(fā)展主要有三個途徑：學(xué)歷提高、培訓(xùn)學(xué)習(xí)和教學(xué)反思。在前面教學(xué)反思的同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵非現(xiàn)役文職教員在學(xué)歷和專業(yè)發(fā)展上有穩(wěn)步的提升，鼓勵他們走出去，在提高自身知識素養(yǎng)的同時，多向兄弟院校學(xué)習(xí)和交流先進(jìn)的教學(xué)理念和方法。另外，非現(xiàn)役文職教員在提高教學(xué)能力和水平的同時，必須找準(zhǔn)定位，根據(jù)自身的專業(yè)特點、研究方向和興趣，保持一個比較穩(wěn)定的學(xué)術(shù)研究方向。只有這樣，才能在“教學(xué)”與“科研”兩個陣地上均有所作為。其目的都是為了解決學(xué)校教育教學(xué)過程中的問題，提高學(xué)校教學(xué)管理水平，提高教師專業(yè)水平，真正實現(xiàn)以學(xué)校為本，以教師為本，以學(xué)生為本。

　　三、應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題

　　(一)制度的建立和完善需要一個過程

　　雖然經(jīng)過幾年的實踐，軍隊院校對非現(xiàn)役文職教員的管理取得了一些成績，積累了一些寶貴經(jīng)驗。但是也應(yīng)該看到文職人員制度是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，任何制度的建立與完善都需要一個過程。相信通過各方面的共同努力，在提高文職教員的教學(xué)能力上下功夫，發(fā)揮他們的聰明才干，文職教員一定能夠成為軍隊院校師資隊伍中一支優(yōu)秀的骨干力量。

　　(二)將地方優(yōu)勢與軍隊實際有機結(jié)合

　　非現(xiàn)役文職教員在教學(xué)能力的培養(yǎng)上應(yīng)該揚長避短，將地方優(yōu)勢與軍隊實際有機地結(jié)合起來。在講課內(nèi)容和手段方法上，將地方好的做法引入課堂教學(xué)，并結(jié)合軍隊實際，把所授知識目前發(fā)展的情況和前沿與軍隊實際聯(lián)系起來。鼓勵非現(xiàn)役文職教員與畢業(yè)院校保持學(xué)術(shù)和專業(yè)上的交流，提供便利的條件，組織他們到地方院校交流和學(xué)習(xí)，開闊他們的視野，拓展他們的思路，更好地為軍隊建設(shè)服務(wù)。

　　(三)科研方面適度地向文職教員傾斜

　　由于軍隊院校教育的特殊性，軍校非現(xiàn)役文職教員主要從事基礎(chǔ)課程的教學(xué)工作，學(xué)科方向也多是基礎(chǔ)理論和方法的研究。而軍隊院校的科研活動絕大多數(shù)都著眼于軍事理論背景和方法，非現(xiàn)役文職人員為了長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，必須尋找自身專業(yè)特長與軍事問題研究的結(jié)合點，做到既能聯(lián)系軍隊實際，又能發(fā)揮自身的專業(yè)特長。應(yīng)當(dāng)看到，這需要一個過程，一方面，非現(xiàn)役文職人員要在軍校這個大熔爐里親身體驗軍隊的文化、學(xué)術(shù)氛圍，多學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)軍事理論和知識;另一方面，學(xué)校還要適度地在政策上對他們有所傾斜，多嘗試一些基礎(chǔ)性的研究項目，真正做到軍地資源有效的結(jié)合。

　　[參考文獻(xiàn)]

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　　[2]陳春梅，房秀峰，屈娜.淺淡軍隊院校非現(xiàn)役文職教員教學(xué)能力的培養(yǎng).中國校外教育，2012，11：67-68.

　　[3]余璐，湛紅，吳雁.院校需要加強非現(xiàn)役文職人員的管理.經(jīng)營者管理，2010，11：270.

　　[4]張云，李建增，張世宇等.對軍隊院校非現(xiàn)役文職教員崗前培訓(xùn)的思考.中國冶金教育，2010，6：79-81.

　　[5]胡亞聯(lián).加強教學(xué)團隊建設(shè)與全面提高教學(xué)質(zhì)量.武漢工程大學(xué)學(xué)報，2009，11(31)：11.