摘要：本文從電大開放教育對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用出發(fā)，結(jié)合電大開放教育目前的現(xiàn)狀，具體分析了我國(guó)電大開放教育自身存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些具體問(wèn)題提出了具體的解決辦法，對(duì)電大開放教育的進(jìn)一步發(fā)展有一定的借鑒和參考意義。

　　關(guān)鍵詞：電大開放教育,問(wèn)題,對(duì)策,思考

　　前言：電大開放教育作為國(guó)家整體教育系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)培養(yǎng)和教育生產(chǎn)管理一線合格職工的艱巨任務(wù)，對(duì)廣大在職在崗人員優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作效率意義重大。而整個(gè)電大開放教育系統(tǒng)的順利運(yùn)行，則有賴于在充分認(rèn)識(shí)我國(guó)電大開放教育目前存在問(wèn)題的前提下提出有效的解決對(duì)策，本文擬就此論述如下：

　　一、 電大開放教育對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

　　(一)電大開放教育為國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)和提供更加優(yōu)秀和高素質(zhì)的勞動(dòng)者

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的教育一直偏重于學(xué)歷文憑教育，而輕在職在崗職業(yè)技能教育。改革開放以后，我國(guó)職業(yè)技術(shù)人才的供需缺口日益加大。正是在這種背景下，國(guó)家及時(shí)提出了發(fā)展電大開放教育的戰(zhàn)略方針。電大開放教育主要根據(jù)具體的職業(yè)崗位要求設(shè)置課程體系和技能結(jié)構(gòu)，其具有較強(qiáng)的目的性和針對(duì)性，緊密結(jié)合實(shí)際崗位要求，能夠充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性，充分發(fā)揮學(xué)員自身的特長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)在崗技能操作水平的提高和理論知識(shí)的優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)作出更多更大的貢獻(xiàn)。

　　(二)發(fā)展電大開放教育能夠促進(jìn)教育教學(xué)資源的優(yōu)化配置，提高教育教學(xué)資源的使用效率

　　事實(shí)證明，我國(guó)的學(xué)歷文憑教育已經(jīng)嚴(yán)重的供過(guò)于求。為了減少或制止這種浪費(fèi)，必須將教育資源合理配置到社會(huì)所需的“教育產(chǎn)品”的生產(chǎn)上去。目前，我國(guó)已有不少大專院校設(shè)立了電大開放教育試點(diǎn)學(xué)院，把學(xué)歷文憑教育教學(xué)資源轉(zhuǎn)化為電大開放教育試點(diǎn)教育資源，加大了教育教學(xué)資源的利用效率，提高了教育教學(xué)資源的生產(chǎn)能力。

　　(三)電大開放教育通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，及時(shí)滿足人才市場(chǎng)的需求，引導(dǎo)傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式、傳統(tǒng)教育教學(xué)模式和傳統(tǒng)就業(yè)觀念的根本變革

　　傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式以專業(yè)需求確定教學(xué)要求和教學(xué)內(nèi)容，而電大開放教育則以職業(yè)崗位要求確定教學(xué)要求和教學(xué)內(nèi)容;傳統(tǒng)教育教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)“教”，重視教師的主導(dǎo)作用，而電大開放教育試點(diǎn)教育教學(xué)模式則強(qiáng)調(diào)“學(xué)”，重視學(xué)生的主體作用;傳統(tǒng)就業(yè)觀念認(rèn)為接受高等教育就意味著成為“國(guó)家干部”，而電大開放教育的就業(yè)觀念則認(rèn)為即使是生產(chǎn)管理一線的職工，只要擁有較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)技能，也一樣能夠?qū)崿F(xiàn)自身的人生價(jià)值。

　　二、我國(guó)電大開放教育自身存在的問(wèn)題

　　由于我國(guó)電大開放教育發(fā)展起步晚、起點(diǎn)低、經(jīng)驗(yàn)不足，必然存在各種各樣的問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

　　(一)脫離經(jīng)濟(jì)辦教育

　　我國(guó)的電大開放教育從辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置及教學(xué)教育方法等方面都不同程度地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)，缺乏隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而自覺(jué)調(diào)整的適應(yīng)機(jī)制。無(wú)論是管理思維和管理方法仍遺留了較為嚴(yán)重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡。

　　(二)傳授的知識(shí)和能力與具體職業(yè)崗位要求脫節(jié)

　　傳統(tǒng)學(xué)歷文憑教育長(zhǎng)期以來(lái)形成的不重視市場(chǎng)人才需求調(diào)研，不重視學(xué)校和企事業(yè)單位之間的信息交流的狀況，在電大開放教育試點(diǎn)教學(xué)開辦之初也有一定程度的遺留。

　　(三)電大開放教育各試點(diǎn)學(xué)校教師理論及操作能力的培養(yǎng)問(wèn)題

　　電大開放教育教學(xué)目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)在于掌握基本理論知識(shí)前提下，培養(yǎng)熟練的業(yè)務(wù)能力和操作能力。所以，對(duì)開放教育各試點(diǎn)學(xué)校教師的要求除必須具備本專業(yè)系統(tǒng)的理論知識(shí)外，還應(yīng)具備相當(dāng)高的業(yè)務(wù)操作能力。而從目前舉辦電大開放教育各試點(diǎn)學(xué)校教師的現(xiàn)狀來(lái)看，教師的實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力普遍較弱。所以，電大開放教育學(xué)校教師能力的培養(yǎng)和提高應(yīng)該被國(guó)家教育管理機(jī)構(gòu)、中央電大和各試點(diǎn)院校充分重視起來(lái)。

　　(四)電大開放教育教材過(guò)于偏重理論性和系統(tǒng)性，教學(xué)過(guò)程的組織形式仍然普教化。很顯然，電大開放教育的指導(dǎo)理論和方法、組織形式等與普通高等教育不能雷同。普通高等教育偏重理論性和系統(tǒng)性，不利于學(xué)員實(shí)際動(dòng)手操作能力及理論水平的普遍提高。

　　(五)電大開放教育管理未形成科學(xué)、規(guī)范、有效的激勵(lì)機(jī)制

　　由于我國(guó)開放教育起步晚、試點(diǎn)時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)開放教育的管理仍處于初級(jí)階段，尚未形成科學(xué)、規(guī)范、有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)開放教育的組織形式、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教材編寫、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等尚缺乏成熟、完整的理論架構(gòu)，對(duì)開放教育的管理方式、投資機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等尚待進(jìn)一步完善和探索。

　　三、電大開放教育改革發(fā)展的對(duì)策

　　總體思路：堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，優(yōu)化教育教學(xué)資源配置的方針，抓好兩項(xiàng)調(diào)整，即辦學(xué)結(jié)構(gòu)、辦學(xué)體制及投資主體的調(diào)整，降低兩個(gè)工作重心，把工作重心移在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)。具體從以下四點(diǎn)抓起：

　　第一，以職業(yè)化要求為目標(biāo)，抓好教學(xué)改革。

　　針對(duì)具體職業(yè)崗位，全面體現(xiàn)具體職業(yè)崗位對(duì)知識(shí)和技能的內(nèi)在要求，根據(jù)內(nèi)在要求組織專業(yè)論證與開發(fā)，規(guī)劃課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容從而將職業(yè)崗位要求與電大開放教育教學(xué)緊密結(jié)合起來(lái)，形成技術(shù)技能人才的生產(chǎn)與消化、吸收的良性循環(huán)。

　　第二，以知識(shí)、能力、素質(zhì)為核心，抓好素質(zhì)教育。

　　電大開放教育的著眼點(diǎn)不僅在于知識(shí)與技能的傳授，更在于綜合能力和綜合素質(zhì)的提高。對(duì)能力和素質(zhì)的要求具體包括：1、寬專業(yè)、多技能的知識(shí)能力;2、較強(qiáng)的實(shí)際動(dòng)手能力;3、接受在崗繼續(xù)教育的能力;4、堅(jiān)韌的社會(huì)生存能力;5、良好的人品和親和力。

　　第三，以職業(yè)資格為引導(dǎo)，推動(dòng)培訓(xùn)工作的開展。

　　電大開放教育的教育對(duì)象應(yīng)不斷拓寬，除在職、在崗職工外，還應(yīng)包括下崗職工和職業(yè)學(xué)校在校生。在國(guó)家廣泛推行職業(yè)資格認(rèn)證的前提下，電大開放教育部分教育教學(xué)資源應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)移，面向全社會(huì)開展培訓(xùn)工作，這樣既可為國(guó)家分憂，為職工轉(zhuǎn)崗、換崗解難，又可增加電大開放教育試點(diǎn)學(xué)校的資金積累，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，以謀求更大更快的發(fā)展。

　　第四，以企事業(yè)單位的具體人才需求層次及人才知識(shí)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，抓好“三師型”教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

　　加強(qiáng)電大開放教育試點(diǎn)院校與企事業(yè)單位之間人才需求信息的交流，以企事業(yè)單位的具體人才需求層次及人才知識(shí)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，建立人才市場(chǎng)供需變化的動(dòng)態(tài)跟蹤與分析系統(tǒng)，根據(jù)人才市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化自覺(jué)調(diào)整課程設(shè)置和專業(yè)設(shè)置。同時(shí)，注意抓好“三師型”(教師、工程師或技師、培訓(xùn)師)教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高，全面提高教師對(duì)不斷變化的課程設(shè)置與專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)能力。