政府在現代經濟發展過程中，具有不可替代作用，尤其在培育國家經濟競爭力上體現得尤為充分。世界經濟論壇和瑞士國際管理學院在其每年進行的國家競爭力評估中，將政府作為決定國家經濟競爭力的八大基本因素之一。從某種角度上講，政府經濟政策對提高政府經濟競爭力有巨大影響，因此，對于政府經濟政策的研究、探討，有其非常重要的理論價值和現實意義。

　　摘 要：以政府經濟政策為出發點，結合諾貝爾經濟學獎獲得者與政府經濟政策的密切關系，研究諾貝爾經濟學獎對政府經濟政策的重要貢獻。即從政府經濟學的核心理論。公共物品理論、公共選擇理論、經濟治理理論和博弈策略理論角度，探析諾貝爾經濟學獎獲得者對其理論的演繹，從而揭示現代經濟社會中公共物品與政府干預、公共選擇與民主決策、經濟治理與多元主體和博弈策略與合作均衡等理論與實踐的研究價值意義。

　　關鍵詞：經濟學論文,諾貝爾經濟學獎,政府經濟政策,研究價值

　　一、政府經濟學的興起及內涵

　　從政府經濟學的產生和興起來看，它是一門歷史悠久而在理論的完善和實踐的運用上又非常年輕的科學。在我國古代，“經濟”一詞，是“經邦濟世”、“經國濟民”的代名詞。可見，經濟與政府是緊密相關的。在西方國家，經濟學家也把政府經濟研究作為其重要內容。1615 年，法國經濟學家A D 蒙克萊田將其經濟學著作定名為《獻給國王和王太后的政治經濟學》，也說明經濟與政府、國家密切相關。近代，“西方經濟學之父”―亞當・斯密在《國富論》中提出政府三大職能：保衛本國安全、維護社會治安、建設與維護公共工程和公共事業。具有現代意義的政府經濟學，以美國經濟學家馬斯格雷夫(Richard Musgrave)于1965 年撰寫出版《公共經濟學》為標志。隨后，無論是以公共經濟學、公共部門經濟學或政府經濟學等名稱出版的專著很多，其目標都是試圖以政府為主體的公共部門，通過經濟政策或經濟行為提供公共物品或服務，或通過政府公共選擇整合社會偏好，或通過政府經濟治理創新經濟發展模式，或通過政府博弈尋求多元經濟合作均衡。

　　政府經濟學主要包含幾層意思：第一，分析政府經濟政策對經濟的推動作用。政府經濟政策會直接或間接地對社會經濟的運行產生影響，反映社會經濟資源的分配方向和額度。第二，政府經濟學的核心是政府經濟職能的界定和運作。第三，政府經濟學運用現代經濟學理論(公共物品理論、公共選擇理論、經濟治理理論和博弈理論)分析研究政府經濟政策。第四，政府經濟學也是研究政府經濟行為的一門學科。恩格斯認為，國家權力可朝著兩個方向起作用，“或者按照合乎經濟發展精神和方向去起作用，在這種情況下它和經濟發展之間就沒有任何沖突，經濟發展就加速了。或者違反經濟發展而起作用，這種情況下，它照例在經濟發展的壓力下陷于崩潰。”恩格斯的論述強調了兩點：政府行為必須適應經濟發展的要求;政府行使國家權力會朝著不同的方向發生作用。

　　二、諾貝爾經濟學獎與政府經濟政策研究

　　諾貝爾經濟學獲得者的許多理論研究，對于政府經濟學的研究及發展具有重要價值。比如，公共物品供給的多元化―政府、非政府組織、企業和市民;公共選擇的民主化――行政決策科學化、民主化和程序化;政府經濟治理的多中心――現代經濟治理理念;經濟社會博弈的主體互動――沖突與合作、競爭與協作、一般均衡與博弈均衡。

　　(一)公共物品與政府干預研究

　　公共物品理論是政府經濟學的核心內容。公共物品的供給與需求，從理論上講，完全可以由市場的供給與需求來決定。但由于理論上的“市場”與現實中的“市場”是有差距的，而現實中這些差距是無法彌補的，政府參與資源配置-政府干預，就成為必然。

　　1.薩繆爾森與公共物品理論。英國學者霍布斯最早從哲學和政治學的角度提出了政府經濟職能問題，認為國家的本質“用一個定義來說，這就是一大群人相互訂立信約，每個人都對它的行為授權，以便使它能按其認為有利于大家的和平與共同防衛的方式運用全體力量和手段的一個人格”。公共物品的提出，最早可追溯到 1896 年瑞典經濟學家維克塞爾在《財政理論研究》中提出“純公共事業理論”。1954年，薩繆爾森(1970年諾貝爾經濟學獎獲得者)首次明確提出“公共物品” 和“私人物品”的概念。后來，馬斯格雷夫、科斯、布坎南和斯蒂格利茨等人從不同的角度對公共物品進行了分析、探討，并豐富和發展了公共物品理論。而研究公共物品理論中，最具代表性的人物是薩繆爾森，他在《公共支出的純理論》中明確定義了“公共物品”――它必須是由集團的某些成員均等地消費，具有消費外部性和收益的不可分割性。公共物品概念被西方經濟學界廣泛運用至今。

　　2.斯蒂格利茨與政府干預理論。關于應該市場配置資源還是政府配置資源，亞當・斯密認為，政府無須過多干預個人(市場)的資源配置過程，做好“守夜人”足矣。直至19世紀的大部分經濟學家如薩伊、約翰・穆勒等認為，市場和個人利益實現是主流，政府干預是有限的、無須的，甚至是有害的，“除非政府干預帶來很大便利，否則便決不允許政府進行干預”。1929 年至1933 年，世界經濟危機爆發，這種典型的“市場失靈”現象為政府干預理論提供了現實基礎。以凱恩斯主義經濟學、福利經濟學等為標志的政府干預理論席卷世界。薩繆爾森認為，沒有政府和沒有市場的經濟都是一個巴掌拍不響的經濟。政府與市場的博弈，最終導致政府與市場之間不同的組合模式。在現實中逐漸形成“市場主導型”和“政府主導型”。2001年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨在其代表作《政府為什么干預經濟》中，并沒有探討政府為什么干預經濟，而是闡明政府如何干預經濟：公共部門應該從事哪些活動，以及這些活動是如何組織的;盡可能地理解和預測政府經濟活動的全部結果;評價政府的各種經濟政策。2007年開始的美國金融危機后，政府干預經濟又重新出現。 　　(二)公共選擇與民主決策研究

　　公共選擇學派認為：人類有兩類事物選擇，一類是私人選擇，由個人在市場中進行抉擇;另一類是公共選擇，由集體通過政府進行抉擇。公共選擇理論就是用現代經濟學的方法研究(政府)決策。

　　1.阿羅與不可能定理。1972年諾貝爾經濟學獎獲得者――阿羅認為，在非獨裁的情況下，任何一個體系，若要將人們對三個或三個以上的選擇做出一項集體抉擇，不存在任何加總社會個體成員偏好的方法，即“阿羅不可能定理”。并在其《社會選擇與個人價值》中提到，在特定偏好“序列”前提下，使個人偏好與社會偏好相一致是不能的，即會出現悖論現象：任何可以想得出的民主選舉，可能產生出不民主的結果。

　　2.西蒙與有限理性。1978 年諾貝爾經濟學獎獲得者――西蒙，在其代表作《管理決策新科學》中強調：政府在其決策選擇時，不可能做到“完全(絕對)的理性”，而是一種“有限理性”。因為，要做到完全的理性，必須具備四個基本條件：決策所有信息都能收集;窮盡所有方案;參與者都是理性的;決策后環境不會發生變化。顯然，這幾個條件要同時達到，在現實社會中是無法實現的，因此，政府的公共決策選擇只能是一種有限理性。

　　3.布坎南與公共選擇。1986 年諾貝爾經濟學獎獲得者布坎南于1957年創建“托馬斯・杰斐遜中心”，公共選擇理論起始于該中心。他的代表作《同意的計算》認為，除非自愿參加簽約的所有成員對立憲的內容表示一致的贊同，否則沒有真正的契約和憲制可以建立。假若一致同意的規則不被遵守，就必然給那些利用政治程序掠奪別人財富的人提供機會。公共選擇理論研究者撕開了官員、政府與國家的神圣面紗。

　　(三)經濟治理與多元主體研究

　　世界銀行在世界發展報告《變革世界中的政府》中指出：在世界各地，政府正在成為人們注目的中心。全球經濟具有深遠意義的發展，使人們再次思考政府的一些基本問題：“它的作用應該是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做這些事情。”這段話實際上是在表達，許多國家都采取了政府壟斷公共物品方式，其結果導致了公共物品供給的低效率。

　　1.諾斯與新制度經濟學。1993 年諾貝爾經濟學獎獲得者諾斯認為，“制度是一系列被制定出來的規則、守法程序和行為的道德倫理規范，它旨在追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。”制度建立的基本規則支配著所有公共的和私人的行為，即從個人財產到社會處理公共物品的方式，以及影響著收入的分配、資源分配的效率和人力資源的發展。

　　2.斯蒂格利茨與信息經濟學。2001 年諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨的《信息經濟學》出版，推動了信息經濟學的發展。斯蒂格利茨認為，在經濟市場中，信息是不對稱的，普遍存在諸如道德風險、逆向選擇等情況，這一警示具有巨大的理論價值。因為，信息不對稱在經濟市場會以不同形式出現，公共部門(或政府)與市場的運行過程中，都會出現許許多多的信息不對稱情形。

　　3.奧斯特羅姆與治理理論。2009 年諾貝爾經濟學獎獲得者奧斯特羅姆的代表作《公共事務的治理之道》對“公地悲劇”、“囚徒理論”和“集體行動邏輯”等現象進行分析和探討，開發了自主組織和治理公共事務的創新制度理論。奧斯特羅姆“公共資源合作治理”的視角，極大推動了政府經濟學理論研究，打破了經濟運行中“政府”與“市場”非此即彼的二元結構認識，對于探討現代經濟治理的主體多元性具有非常高的價值。

　　(四)博弈理論與合作均衡研究

　　現代經濟社會中無時無刻、無地無處不在進行著博弈，沖突、競爭、合作、均衡成為其主流。政府經濟政策和政府經濟行為如何適應其多元結構，政府與市場的博弈、政府與社會的博弈，體現為沖突與競爭，或合作與均衡。

　　1.納什與非合作博弈均衡。1994 年諾貝爾經濟學獎獲得者納什認為，每一個參與人都擁有對其他參與人行動的正確預期，并且能理性行動。“給定你的策略，我的策略是我最好的策略;給定我的策略，你的策略也是你最好的策略”，即納什均衡。其實，納什均衡就是博弈中每個博弈方的策略構成的一個策略組合，其中每個博弈方的策略，都是根據針對所有其他博弈方的策略構成的，并且是最佳反映。過去，“囚徒困境”是一個難題，但用納什均衡理論就迎刃而解了。

　　2.羅伯特・奧曼、托馬斯・謝林與合作博弈均衡。在利益博弈時代，一切合作都可能演變為沖突，而一切沖(下轉7頁)(上接4頁)突都可能演變為合作，博弈論的精髓就是“交互的決策論”。 2005 年諾貝爾經濟學獎獲得者羅伯特・奧曼認為，人們根據博弈策略以外的特定相關信號機制進行決策選擇實現的均衡。要達到相關均衡，最為重要的是在信念和信息方面能夠有共同接受的東西，才能達成合作聯盟，即為“相關均衡”;2005年諾貝爾經濟學獎獲得者托馬斯・謝林認為，在效率曲線中，博弈者的利益是對立的，沒有帕累托改進(任何一個人的趨利變動都會損害另一個人的利益)，這種對立只是一種邏輯上的可能性，在效率曲線中必然存在一點，使得博弈者的利益是一致的，即為聚點均衡。

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