房地產(chǎn)論文發(fā)表期刊推薦《房地產(chǎn)導(dǎo)刊》，由廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)主管，中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)；中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)；廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)；廣州招商服務(wù)推廣中心主辦。國(guó)內(nèi)刊號(hào)：CN44-1486/F；國(guó)際刊號(hào)：ISSN1009-4563。

　　摘要:伴隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程日益完善，社會(huì)大眾持續(xù)增長(zhǎng)的物質(zhì)文化與精神文化需求同時(shí)對(duì)新時(shí)期的建筑施工事業(yè)提出了更為全面與系統(tǒng)的發(fā)展要求。工民建作為建筑施工中的關(guān)鍵一環(huán)，其施工質(zhì)量需要受到各方參與人員的廣泛關(guān)注與重視。只有積極應(yīng)對(duì)工民建施項(xiàng)目中的各類安全管理問題，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，以高質(zhì)量、高效率的安全管理為基礎(chǔ)，整個(gè)工民建施項(xiàng)目才能又好又快的向前發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:工民建,施工,項(xiàng)目,安全管理,問題,對(duì)策

　　0引言

　　眾所周知，工民建施項(xiàng)目最顯著的特點(diǎn)在于勞動(dòng)密集、離散單件，這使得建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行過程當(dāng)中頻頻發(fā)生各類安全事故，由此類安全事故而導(dǎo)致的生命及財(cái)產(chǎn)損失不可預(yù)估，甚至嚴(yán)重影響著工民建施項(xiàng)目的正常運(yùn)行。從這一角度上來說，如何構(gòu)建一個(gè)健全并且完善的施工安全管理制度，并將其落實(shí)到具體施工作業(yè)環(huán)節(jié)中，已成為現(xiàn)階段相關(guān)工作人員最亟待解決的問題之一。那么，當(dāng)前工民建施項(xiàng)目安全管理究竟存在著怎樣的問題，此類問題應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)，筆者現(xiàn)結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其做詳細(xì)分析與說明。

　　1工民建項(xiàng)目施工安全的重要性

　　“安全第一，預(yù)防為主”是企業(yè)安全生產(chǎn)的工作方針，然而該方針并沒有引起一些建筑企業(yè)的足夠重視，他們?cè)诎踩�方面投入不足，造成安全事故頻繁發(fā)生。建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，對(duì)應(yīng)不同的建設(shè)工程，建立起建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和創(chuàng)造效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。可以說，安全生產(chǎn)管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的保證。

　　2工民建施工的特點(diǎn)

　　2.1工民建產(chǎn)品的多樣化

　　建筑產(chǎn)品由于功能的不同，使產(chǎn)品的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、材料和工藝方法多樣化，對(duì)于建造產(chǎn)品的人員、機(jī)械設(shè)備、防護(hù)用品、施工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境也存在千差萬別，隨著上述條件發(fā)生變化，建筑安全管理的側(cè)重點(diǎn)也會(huì)跟著發(fā)生變化，因此造成安全管理非常復(fù)雜。

　　2.2工民建施工環(huán)境經(jīng)常變化

　　建筑業(yè)的工作場(chǎng)所、工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、隨時(shí)變化的。基坑的開挖、混凝土的澆筑、鋼結(jié)構(gòu)的安裝、建筑垃圾的處理等每一個(gè)工序，作業(yè)人員的周邊環(huán)境會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化，造成他們無法及時(shí)適應(yīng)周邊環(huán)境。

　　2.3不安全因素復(fù)雜多變

　　工民建施工的高能耗、高強(qiáng)度以及施工現(xiàn)場(chǎng)高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴(yán)寒、有害氣體等，是作業(yè)人員經(jīng)常面對(duì)的不利因素，造成一系列的安全隱患。

　　2.4生產(chǎn)方式發(fā)生了變化

　　隨著生產(chǎn)專業(yè)化，總包、分包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包、咨詢、項(xiàng)目管理應(yīng)運(yùn)而生，分工變得更細(xì)，新的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，造成一些建筑企業(yè)無法適應(yīng)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式，從而造成一系列的安全事故。

　　3現(xiàn)階段工民建施項(xiàng)目安全管理存在的問題

　　3.1建筑安全責(zé)任劃分模糊，法制監(jiān)督不夠完善

　　在政府機(jī)構(gòu)職能改革的背景作用之下，有關(guān)職業(yè)安全健康工作的相關(guān)內(nèi)容作出了較大的調(diào)整，盡管其在一定程度上有利于政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)與辦事效率的提升，但其忽視了各機(jī)構(gòu)部分在對(duì)工民建施項(xiàng)目安全管理進(jìn)行法制監(jiān)督過程當(dāng)中的職能分工，存在都不管或是重復(fù)管的尷尬局面，再加之企業(yè)有關(guān)安全管理責(zé)任的落實(shí)不夠完善，安全管理長(zhǎng)時(shí)間處于“有名無實(shí)”的狀態(tài)當(dāng)中。

　　3.2工民建施項(xiàng)目安全管理人才缺失

　　首先，參與工民建施項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中的工作人員大多為農(nóng)村勞動(dòng)力，真正接受過建筑施工專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)性人才少之又少。這意味著:一旦工民建施項(xiàng)目安全管理措施不當(dāng)，整個(gè)施工環(huán)節(jié)潛在的安全事故是巨大的;

　　其次，在我國(guó)現(xiàn)階段教育教學(xué)體系當(dāng)中有關(guān)安全管理的專業(yè)性人才極為缺乏，理論知識(shí)及實(shí)踐能力不到位，從而導(dǎo)致安全管理水平低下。

　　4工民建施項(xiàng)目安全管理對(duì)策

　　4.1安全教育工作需要落實(shí)到實(shí)處

　　一方面，工民建施項(xiàng)目單位管理層及決策層應(yīng)當(dāng)不斷提升自身的安全意識(shí)教育。建筑行業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)企業(yè)安全管理的實(shí)際情況構(gòu)建一個(gè)健全且客觀的評(píng)價(jià)體系。每年度需要依據(jù)施工企業(yè)工民建施項(xiàng)目安全管理狀況作出分級(jí)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果要求施工企業(yè)負(fù)責(zé)人員參與相應(yīng)的安全管理教育，在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中融入“以人為本”“安全第一”的安全思想。在此基礎(chǔ)之上以企業(yè)負(fù)責(zé)人帶動(dòng)基層施工人員，將安全管理融入工民建施項(xiàng)目運(yùn)行的方方面面當(dāng)中。

　　4.2安全技術(shù)工作需要不斷推進(jìn)

　　城市化發(fā)展下工民建施項(xiàng)目的發(fā)展速度使得原有施工技術(shù)呈現(xiàn)出顯著的不適應(yīng)性。現(xiàn)階段工民建施項(xiàng)目運(yùn)行過程當(dāng)中所使用的各類機(jī)械設(shè)備裝置及安全防護(hù)用具大多科技含量比較低，手工操作成分所占比重比較大。為此，工民建施項(xiàng)目安全技術(shù)的研發(fā)是極為關(guān)鍵的。建筑單位需要加大針對(duì)高端施工設(shè)備的投入及引入力度，也可同大專科院校建立協(xié)作關(guān)系，著眼于培養(yǎng)適宜于工民建施項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍，以科技帶動(dòng)安全管理質(zhì)量的提升，從而引導(dǎo)整個(gè)工民建施項(xiàng)目向著定型化、工業(yè)化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

　　4.3安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作需要強(qiáng)化執(zhí)行力度

　　我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到一個(gè)方面的問題:安全生產(chǎn)需要且必須以政府強(qiáng)制性的監(jiān)督管理為前提。在政府強(qiáng)而有力的監(jiān)督管理作用之下，企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度規(guī)范能夠更為深入的落實(shí)與應(yīng)用。

　　各地區(qū)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)及職能部門應(yīng)當(dāng)加快有關(guān)工民建施項(xiàng)目安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確自身的安全監(jiān)督區(qū)域，在執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍的作用之下依照項(xiàng)目施工實(shí)際將安全管理責(zé)任落實(shí)到人。

　　4.4改善作業(yè)環(huán)境

　　工民建施工項(xiàng)目應(yīng)本著以人為本的理念進(jìn)行管理,在施工過程中進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工。無論在何種條件和時(shí)間下進(jìn)行施工,都要為員工創(chuàng)造相對(duì)良好的施工環(huán)境。

　　4.4.1施工場(chǎng)地功能區(qū)的劃分

　　對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行區(qū)域劃分，把生活和辦公以及材料存放的區(qū)域都明顯的劃分開。施工作業(yè)區(qū)和辦公生活區(qū)的設(shè)置應(yīng)保持安全距離，尤其要注意的是辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)一定要設(shè)置安全的位置保證建筑物不會(huì)墜落到辦公生活區(qū)內(nèi),對(duì)功能區(qū)的劃分應(yīng)充分考慮到交通、水、電、消防和衛(wèi)生等各項(xiàng)因素。

　　4.4.2設(shè)置安全警示標(biāo)志

　　在施工工地內(nèi),應(yīng)對(duì)各個(gè)有危險(xiǎn)的地方設(shè)置安全警示的標(biāo)志，標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)醒目，不能讓任何施工設(shè)備遮擋上，充分起到警示的作用。所謂的施工場(chǎng)地的危險(xiǎn)位置主要指：施工場(chǎng)地的進(jìn)口、樓道內(nèi)、電梯井口和放置起重機(jī)的地方、臨時(shí)的用電設(shè)施、爆破物以及有害危險(xiǎn)氣體和液體的存放處等等。對(duì)與安全警示標(biāo)志設(shè)置的種類和多少應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)進(jìn)行設(shè)置。

　　4.4.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉式的管理

　　對(duì)施工場(chǎng)地的四周進(jìn)行圍擋,要做到圍擋不留任何缺口。對(duì)于圍擋材料的選擇應(yīng)盡量采用那些牢固、穩(wěn)定性好又相對(duì)美觀大方的，做好對(duì)工地的封閉管理。例如：可以選擇金屬類的板子做圍擋施工工地的材料,一定不要使用條幅或者木頭類缺乏穩(wěn)定性和安全性的材料。而且對(duì)于圍擋的高度不應(yīng)低于2米。進(jìn)出工地的大門上應(yīng)標(biāo)掛上企業(yè)的名稱,并安排專門的值班人員，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行看管。在大門外設(shè)置洗車槽，所有出工地的車輛應(yīng)清洗后上路，所有工作人員應(yīng)佩戴工作牌

　　總而言之，安全生產(chǎn)在工民建施工中關(guān)系重大，它不僅關(guān)系到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更加關(guān)系到了社會(huì)穩(wěn)定的大方向。安全生產(chǎn)能夠充分調(diào)動(dòng)起施工人員的積極性,從而帶來更高更長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益。所以說，項(xiàng)目安全管理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)且系統(tǒng)化的科學(xué),更是一項(xiàng)嚴(yán)肅細(xì)致的工作，相信安全管理制度的落實(shí)會(huì)使施工項(xiàng)目的效率大大提高，造福社會(huì)造福人類。

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