由于我國(guó)是人口大國(guó)，水資源相對(duì)缺乏并且分布不均勻，加上對(duì)水資源的破壞與污染熬制目前的水文無(wú)法滿足生產(chǎn)力布局的需要，我國(guó)的水資源管理中面臨許多問題。隨著經(jīng)濟(jì)大規(guī)模的開發(fā)以及全球氣候的變化，我國(guó)的水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

　　摘　要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，我國(guó)的水文事業(yè)也逐漸發(fā)展起來(lái)。文中筆者結(jié)合多年的水文工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水文在水資源管理中所占有的基礎(chǔ)性地位以及技術(shù)支撐作用進(jìn)行了簡(jiǎn)要的概述，并就如何進(jìn)一步提高水文在水資源管理制度中的地位與作用進(jìn)行了介紹。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)權(quán)威論文發(fā)表,水文,水資源管理,問題,地位

　　一、我國(guó)水資源面臨的主要問題

　　數(shù)據(jù)表明，目前我國(guó)有近三分之二的城市出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，近2億的農(nóng)村人口存在不安全飲水現(xiàn)象，還有1億多人使用的水資源水量不穩(wěn)定，水質(zhì)不安全。除此之外，農(nóng)業(yè)灌溉用水也出現(xiàn)不足�？傮w來(lái)講我國(guó)每年缺水量達(dá)到400億立方米之多，水資源管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響了我國(guó)邁向小康社會(huì)的進(jìn)程，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、水文在水資源管理中的基礎(chǔ)地位

　　不同于其他的資源，水資源具有循環(huán)可再生利用的特點(diǎn)，除此之外，水資源還具有不可替代的使用性以及空間分布不均勻以及對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有兩面性的特點(diǎn)。水資源的循環(huán)可再生特點(diǎn)是由于水資源存在降水—徑流—蒸發(fā)的自然水文循環(huán)，為了保證循環(huán)的安全性，人類對(duì)水資源的利用要控制在一定的范圍內(nèi)。

　　為了加強(qiáng)水文在水資源管理中的地位，我國(guó)的水文部門已經(jīng)建立了專業(yè)的水文網(wǎng)站來(lái)對(duì)水質(zhì)、地表水以及地下水進(jìn)行數(shù)據(jù)的觀測(cè)、收集和整理。各級(jí)水文機(jī)構(gòu)也按照相同的方法進(jìn)行水資源的管理，這樣做有利于實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。由于水文在防治干旱缺水、水土流失、洪澇災(zāi)害以及水污染四大水資源危機(jī)管理中作用是無(wú)可替代的，這就為水文在水資源管理中奠定了基礎(chǔ)性的地位。

　　三、水文在水資源管理中的作用

　　在目前的水資源管理過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀以及科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想，本著服務(wù)國(guó)家、改善民生、合理配置水資源、節(jié)約用水、保護(hù)水資源的原則進(jìn)行水資源的管理工作。在管理過(guò)程中應(yīng)該以建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)為載體，以加強(qiáng)水文資源制度管理為平臺(tái)，以改革創(chuàng)新為方法，以水工程規(guī)劃審批、水資源論證以及水資源費(fèi)征收等為措施，以能力建設(shè)為保障。

　　在水資源管理過(guò)程中，只有做到嚴(yán)格執(zhí)行管理制度、認(rèn)真落實(shí)管理工作，提高管理水平，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，并不斷對(duì)管理制度進(jìn)行革新，才能保證水資源管理的有效性。除此之外，還應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置，將水資源的節(jié)約和保護(hù)工作提上日程，嚴(yán)格劃分水資源管理的“三道紅線”，對(duì)用水量、排污量以及水的浪費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的管理。只有加強(qiáng)管理才能確保水文在水資源管理中的重要作用。

　　1.實(shí)行用水總量控制，水文資料與實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)至關(guān)重要

　　隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，用水總量也在不斷地加大。這就導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)逐步出現(xiàn)水量缺失以及水質(zhì)問題，這就導(dǎo)致了水質(zhì)糾紛事件地不斷出現(xiàn)。為了控制用水總量，應(yīng)該對(duì)水資源進(jìn)行合理的配置。在配置過(guò)程中，首先應(yīng)該確定分配對(duì)象選擇定量的水資源，然后按行政區(qū)域?qū)λ�資源進(jìn)行逐級(jí)分配，并對(duì)生產(chǎn)用水以及生活用水進(jìn)行劃分。對(duì)水量進(jìn)行控制和合理配置有利于對(duì)缺水干旱地區(qū)的管理，并且可以有效解決生態(tài)環(huán)境以及水量水質(zhì)問題，有利于各行政區(qū)、各流域統(tǒng)籌用水。所以在制定水量的配置方案以及進(jìn)行水資源的管理過(guò)程中，必須以水文監(jiān)測(cè)整編成果、水文實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資料為依據(jù)。

　　2.嚴(yán)格控制入河排污總量，水文水質(zhì)水量同步監(jiān)測(cè)作用明顯

　　為了有效控制入河排污總量，我國(guó)的水文管理部門都制定了水功能區(qū)劃，并提出了水域納污能力及限制排污總量意見。為了有效地控制排污總量必須加強(qiáng)對(duì)水文水質(zhì)水量的同步檢測(cè)工作，尤其是對(duì)飲水安全的同步檢測(cè)至關(guān)重要。在同步檢測(cè)過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)排污總量超過(guò)控制指標(biāo)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，以及應(yīng)用水水源地的水量水質(zhì)出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，要及時(shí)向政府及相關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)制定出合理的方案來(lái)解決上述問題。

　　3.遏制用水浪費(fèi)，水文計(jì)量監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段可靠

　　由于我國(guó)的人均水資源占有量較低并且水資源分配不均勻，為了解決這一問題我國(guó)必須要加強(qiáng)水資源的節(jié)約管理工作，遏制水資源的浪費(fèi)。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)水文計(jì)量監(jiān)督工作和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)手段，并且制定嚴(yán)格的節(jié)約以及保護(hù)水資源的法律法規(guī)，這些手段對(duì)遏制用水浪費(fèi)可以起到明顯的作用。

　　四、加強(qiáng)水資源管理的措施。

　　在進(jìn)行水資源管理過(guò)程中應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以水利中心工作以及 (下轉(zhuǎn)第259頁(yè))(上接第257頁(yè))經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求為中心，以加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障。將水文管理工作從局部建設(shè)向整體建設(shè)發(fā)展，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從技術(shù)導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)水文向社會(huì)水文轉(zhuǎn)變。以此來(lái)提高水文在水資源管理工作中的作用及地位。

　　1.應(yīng)加強(qiáng)水文在水資源狀況基礎(chǔ)資料方面的統(tǒng)計(jì)職能

　　為了有效地掌握水文資料，掌握各地區(qū)的用水總量，水資源管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水資源狀況基礎(chǔ)資料的收集和統(tǒng)計(jì)工作。這就要求水利部門對(duì)各地區(qū)的供水量、用水量、水文質(zhì)量、水資源的相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。冰晶數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。

　　2.應(yīng)賦予水文參與水資源規(guī)劃的職能

　　為了提高水文在是資源管理工程中的地位，各級(jí)政府在城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃過(guò)程中應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐乃�資源進(jìn)行充分了解，所以應(yīng)該賦予水文參與水資源規(guī)劃的職能，這樣水文部門就可以參與水資源的規(guī)劃以及評(píng)價(jià)工作，為城市規(guī)劃以及土地規(guī)劃工作提供方便。

　　3.應(yīng)參與當(dāng)?shù)厮�資源合理配置，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)施方案的編制

　　在對(duì)各地區(qū)進(jìn)行水資源的配置過(guò)程中，各地區(qū)的水文部門應(yīng)該充分發(fā)揮其對(duì)當(dāng)?shù)厮�文的了解�?yōu)勢(shì)，來(lái)參與水資源的合理配置。并為是自愿的合理配置制定出實(shí)施方案。

　　4.加強(qiáng)入河排污口調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理

　　入河排污口監(jiān)管是水法賦予水行政管理部門的重要職責(zé)，也是實(shí)施水功能區(qū)的納污總量控制的重要手段之一。水文部門已承擔(dān)過(guò)入河排污口普查登記工作，具有了一定的基礎(chǔ)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)河段入河排污口的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和管理。

　　5.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造一支適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施的管理隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)和力度培訓(xùn)，提高人員素質(zhì);另一方面要加大高層次專業(yè)人才的引進(jìn)。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的不斷增加，我國(guó)的水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的不足，再加上我國(guó)的水資源分布不均勻，水質(zhì)出現(xiàn)問題等問題。水文在水資源管理中占有的基礎(chǔ)性地位以及技術(shù)支撐作用。文章中筆者對(duì)目前我國(guó)的水資源管理中存在的問題以及水文在水資源管理中的地位以及作用，并提出了加強(qiáng)水資源管理工作的措施。通過(guò)這些措施，來(lái)提高水文在水資源管理中的基礎(chǔ)性地位和支撐作用。

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