摘要：在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及城市化的發(fā)展過(guò)程中，工程項(xiàng)目建設(shè)的投資力度也隨之不斷加大。為了在其建設(shè)過(guò)程中加以規(guī)范，強(qiáng)化工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算與管理，并借以提高投資效益，有關(guān)部門(mén)對(duì)其制定了一系列的配套政策和相關(guān)法規(guī)用以規(guī)范其財(cái)務(wù)管理工作，然而在實(shí)際工作中，很多工程項(xiàng)目建設(shè)單位在財(cái)務(wù)核算中都存在著很多問(wèn)題。本文針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算過(guò)程中的一系列問(wèn)題，提出一系列相關(guān)建議。

　　關(guān)鍵詞：中級(jí)職稱論文范文,工程項(xiàng)目,財(cái)務(wù)管理,建議

　　一、工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

　　(一)項(xiàng)目在事前未納入部門(mén)預(yù)算

　　為數(shù)不少的工程建設(shè)項(xiàng)目并未真正按照審批程序進(jìn)行，以至于其資金不在部門(mén)預(yù)算之內(nèi)。甚至很多建設(shè)項(xiàng)目尚未審批程序核準(zhǔn)，就已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致違法違規(guī)的諸如“三無(wú)工程”、“三邊工程”頻繁出現(xiàn)。

　　(二)事中的資金使用監(jiān)管不到位

　　國(guó)家的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：工程建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)專戶存儲(chǔ)、專款專用。然而實(shí)際上不少單位在此方面監(jiān)管意識(shí)淡薄，導(dǎo)致管理不力，甚至很多建設(shè)項(xiàng)目資金被挪用的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，概算決算出入巨大，同時(shí)也沒(méi)有嚴(yán)格按程序報(bào)批。

　　(三)事后違規(guī)辦理財(cái)務(wù)決算

　　按相關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)在竣工后一定時(shí)間內(nèi)完成決算編制。然而實(shí)際上很多建設(shè)單位往往在此方面一拖再拖。

　　(四)工程款項(xiàng)拖欠嚴(yán)重

　　在整個(gè)施工過(guò)程中，往往很容易發(fā)生建設(shè)單位拖欠工程款項(xiàng)、施工企業(yè)墊資施工等本不應(yīng)發(fā)生的情況，而這類情況往往會(huì)造成財(cái)務(wù)管理難度系數(shù)的上升，也會(huì)出現(xiàn)眾多不必要支出，從而降低了施工企業(yè)的效益，形成賬目與實(shí)際收支情況不相吻合。最終不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益的損失，而且造成企業(yè)擔(dān)負(fù)利息壓力，進(jìn)而形成資金周轉(zhuǎn)困難。可能出現(xiàn)一系列消極的連鎖反應(yīng)。

　　(五)整個(gè)進(jìn)行過(guò)程中審核監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮

　　就實(shí)際而言，很多財(cái)務(wù)人員僅僅負(fù)責(zé)核算，很少全程參與工程管理，故而其普遍缺乏概算、預(yù)(結(jié))算知識(shí)，故而難以落實(shí)事前監(jiān)督、事中管理工作，審核職能被嚴(yán)重削弱。

　　二、存在問(wèn)題原因的分析

　　(一)不夠重視資金管理

　　在此方面第一是單位重視不夠，“重上馬輕視管理、重前期輕中后期、重形象輕資金”的“三重三輕”情況普遍，不少的工程項(xiàng)目建設(shè)資金使用審批由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，而并非單位負(fù)責(zé)人。第二則是審計(jì)監(jiān)督部門(mén)重視程度不夠，尤其是年度收支、人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任兩方面，都缺乏深入的審計(jì)和相關(guān)檢查。

　　(二)制度建設(shè)不健全

　　主要表現(xiàn)為難以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中諸如資金預(yù)算、收支管理、結(jié)余收繳、資產(chǎn)交付、負(fù)債管理、竣工決算編報(bào)及審批之類的一系列問(wèn)題有明確規(guī)定。

　　(三)人員整體素質(zhì)有待提升

　　由于眾所周知的原因，眾多的財(cái)務(wù)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入工程項(xiàng)目建設(shè)單位后，往往因?yàn)槿狈��?jīng)驗(yàn)，對(duì)很多核算辦法和政策理解得不夠透徹，同時(shí)單位又缺失相關(guān)的業(yè)務(wù)程序、工程概預(yù)算等方面的系統(tǒng)性培訓(xùn)。

　　三、針對(duì)前文所述情況的解決對(duì)策

　　(一)事前關(guān)注項(xiàng)目的合法性

　　按目前的相關(guān)制度，旅游景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批流程包括項(xiàng)目建議書(shū)，可研報(bào)告，初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)，開(kāi)工報(bào)告，竣工驗(yàn)收等程序。故而前期準(zhǔn)備工作中，審批程序首先必須到位，財(cái)務(wù)部門(mén)必須掌握該程序中的一系列相關(guān)文件，尤其要把最終確認(rèn)的工程項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃放在一系列活動(dòng)的“根基”位置上。

　　(二)事中高度重視財(cái)務(wù)管理工作

　　在此方面主要是明確其主要任務(wù)：做好工程項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)算編制、預(yù)(結(jié))算審核、資金撥付、財(cái)務(wù)決算審批、效益分析評(píng)價(jià)等“工序”，從而全范圍、全過(guò)程地對(duì)其實(shí)行監(jiān)管，以此來(lái)保證資金使用效率。在此過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格履行自身職責(zé)，負(fù)責(zé)人則應(yīng)充分認(rèn)識(shí)資金管理的重要性，從而形成良好的監(jiān)管環(huán)境。

　　(三)建立健全工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度

　　在此方面主要內(nèi)容包括：規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算管理，將其算作部門(mén)預(yù)算的一部分;規(guī)范資金撥付管理，將相關(guān)款項(xiàng)的撥付依據(jù)統(tǒng)一化，從而強(qiáng)化審核、監(jiān)督等工作;規(guī)范結(jié)余資金管理，將一系列資金上繳、留用比例等內(nèi)容明確化;規(guī)范項(xiàng)目竣工決算的編報(bào)、審批;規(guī)范采購(gòu)管理;規(guī)范資產(chǎn)交付使用管理等。

　　(四)內(nèi)控制度嚴(yán)密化

　　建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，從而形成有效的對(duì)資金使用各環(huán)節(jié)的制約、監(jiān)督體系，相關(guān)活動(dòng)必須有文件、合同的支持，合同條款要和相關(guān)法律法規(guī)相合，并將合同等文件及時(shí)上報(bào)以作為款項(xiàng)使用依據(jù)。通過(guò)控制付款環(huán)節(jié)來(lái)有效杜絕支出違規(guī)。

　　(五)加強(qiáng)人員培訓(xùn)

　　通過(guò)不同的渠道和形式加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。尤其是工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面和建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度方面，與此同時(shí)也應(yīng)重視工程項(xiàng)目建設(shè)程序乃至于招投標(biāo)、概(預(yù))算之類的系統(tǒng)知識(shí)。

　　(六)建立健全資金監(jiān)督檢查機(jī)制

　　通過(guò)“年檢”來(lái)保證相關(guān)制度的貫徹落實(shí)。為此，可以聘請(qǐng)一些相關(guān)的中介機(jī)構(gòu)，借助其獨(dú)立性來(lái)盡可能客觀公正地評(píng)價(jià)制度落實(shí)情況以及反映其中問(wèn)題。同時(shí)也可以通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督來(lái)從資金到位情況、招投標(biāo)合法請(qǐng)來(lái)、資金使用合規(guī)情況等角度來(lái)確保相關(guān)資金的“合法性”。

　　(七)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系

　　建立起來(lái)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系主要范圍應(yīng)覆蓋立項(xiàng)、可行性、概算、決算之類重要環(huán)節(jié)，以此來(lái)將經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)、效率性評(píng)價(jià)、效果性評(píng)價(jià)三者融合為一體。通過(guò)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)的工期、質(zhì)量、成本以及投資的收益率、回收期之類內(nèi)容，來(lái)判定是否達(dá)到既定的目標(biāo)。

　　總而言之，工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算工作中，只有將建設(shè)法規(guī)、會(huì)計(jì)法規(guī)二者相互結(jié)合起來(lái)，并以之為依托進(jìn)行完善的監(jiān)督管理，方可杜絕漏洞的產(chǎn)生。要建立健全工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門(mén)及人員的職責(zé)分工和相互的關(guān)系。在督促工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)環(huán)節(jié)依法按章辦事的同時(shí)，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，完善和控制各項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，從而達(dá)到投資效益最大化的目的

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]卓義容.后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].中國(guó)商貿(mào). 2012(08)

　　[2]楊建華，胡媛.淺論建筑工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避[J].科技致富向?qū)? 2011(18)

　　[3]董惠杰.工程項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理剖析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2011(03)