每個城市都有自己的規劃發展和經濟趨勢，城市經濟也不是一天兩天能夠改變和發展的，本文是一篇城市經濟論文范文，選自省級期刊《新經濟》，《新經濟》省級經濟期刊由廣東省社會科學院主管，廣東省社會科學院港澳研究中心主辦。國際標準刊號：ISSN： 1009-8461，國內統一刊號：CN：44-1474/F。

　　摘要：根據我國資源型城市創新體系組織結構存在的問題，在區域創新體系組織結構分類的基礎上，選擇區域創新網絡作為資源型城市創新體系組織結構的培育目標，并構建了資源型城市創新網絡模型。

　　關鍵詞：資源型城市,區域創新體系,創新網絡,組織結構

　　1引言

　　目前，我國資源型城市的創新能力低下，多年來單一發展資源產業的模式造成了創新行為主體數量較少，功能缺失，創新能力、動力和活力不強；創新資 源匱乏，配置不合理等問題。正如企業創新要求企業組織結構扁平化一樣，創新的本質要求減少組織的層次，增加組織中要素的網絡化聯系。企業組織結構網絡化的 趨勢及其優勢，或許可以為資源型城市創新體系組織結構的培育和發展所借鑒。

　　2資源型城市創新體系組織結構存在的問題

　　我國資源型城市的經濟發展長期以來實行的是條塊分割以及自上而下的剛性管理，層級節制的權力結構使得城市經濟發展規劃大多以政府為絕對主導，這 就形成了由政府控制創新行為主體間聯系和創新資源配置的、高度集權的等級組織結構。資源型城市創新體系的這種組織結構在計劃經濟體制下具有效率優勢，有助 于充分發揮政府在創新資源配置中的權威作用，統籌整個創新體系的發展。但隨著市場經濟的發展，這種組織結構的深層問題逐漸顯現。第一，限制了創新行為主體 的發展。由于資源型城市多處于內陸及中西部地區，加上長期以來運用以資源開采為主的指導思想，導致這類城市內的高校、科研機構與科技中介機構不僅數量較 少，而且發展緩慢、功能缺失。資源型城市組織結構的等級化、機構職能的專門化、行為的程式化和權力的集中化，使得這些城市政府決策的效率低、積極性差、創 新激勵不足，影響了創新行為主體的積極性和靈活性。第二，阻礙了創新行為主體問的聯系。政府憑經驗辦事，缺乏與企業的有效溝通，不能及時了解它們的需要。 企業各自為戰，行業內企業間缺乏信任與合作，交易費用很高；行業間缺乏交流，各產業領域難以融合。高等院校和科研機構間缺乏溝通與合作，它們與工商界的聯 系不足。第三，減弱了創新體系的開放性。由于長期受計劃經濟體制和等級組織結構的影響，資源型城市的發展大多較為封閉，而且受地理位置和自然環境因素的影 響，使它們缺乏對外界創新資源的吸引力]，這又進一步加劇了它們現存創新體系的封閉性。

　　3選擇適合資源型城市的創新體系組織結構

　　鑒于與前我國資源型城市創新體系組織結構存在的諸多問題，本文認為在認真分析區域創新體系組織結構分類的基礎上，積極選擇適合我國資源型城市特點的創新體系組織結構進行培育迫在眉睫。

　　3．1區域創新體系組織結構的分類

　　根據文獻，目前國外學者對區域創新體系組織結構的類型劃分基本上分為3種。第一，根據區域技術轉讓的方式，分為基層組織、網絡組織和國家計劃控 制的區域創新體系。第二，基于治理結構，分為基層式、網絡式和統制式的區域創新體系。第三，根據與本地的關系分為地域根植性創新體系、區域網絡式創新體系 和區域化國家創新體系。盡管以上3種分類的角度和稱謂有所區別，但筆者認為這3種分類的含義和特征基本相似，其實就是基層組織的區域創新體系，網絡組織的 區域創新體系和國家計劃控制的區域創新體系。其中，網絡組織的區域創新體系是一種比基層組織和國家計劃控制的區域創新體系都理想的狀態。

　　3．2創新網絡是資源型城市的合適選擇

　　國內早在1996年就有學者發現網絡是一個由區域內各參與要素之間相互作用和相互聯系所形成的具有創新特征的制度安排，它可以使創新在多個層面 和多個環節中產生，它為企業提供了更為廣闊的學習機會，是一種有利于創新的區域治理結構。網絡處于等級組織和市場之外、介于等級形式和市場形式之間新的創 新組織形式，它比市場穩定、又比等級組織靈活。區域創新網絡可以活化資源和信息，增加靈活性，減少不確定性，增強企業創新能力。在當前復雜多變的區域經濟 發展環境中，網絡已經成為各行為主體所采用的新型組合與運作方式，網絡組織的區域創新體系即區域創新網絡作為區域適應知識經濟特點的嶄新形式，無疑將成為 區域創新體系未來重點發展的組織結構形式。

　　根據目前資源型城市創新體系組織結構的現狀筆者發現，其特征與國家計劃控制的區域創新體系有一定相似性。總體來說，我國資源型城市尚未形成網絡 組織的區域創新體系，或者即使極少數資源型城市的創新網絡初具形態也顯得十分稚嫩。因此，對于資源型城市而言，其創新體系組織結構的發展方向應是一種創新 網絡組織結構，它能夠為資源型城市的創新行為主體提供正式和非正式的交流渠道，有助于調動多個主體參與，激發更多主體進行創新，加強創新行為主體問的聯 系，形成創新合力；促進各種創新資源的合理流通，提高創新資源的配置效率。更重要的是對資源型城市整體來講，這種網絡組織結構的根植和發育，能加強資源型 城市的創新積累，保持其持續的創新能力。為此，創新網絡應該成為資源型城市創新體系組織結構培育和發展的最優選擇，資源型城市必須轉變政府職能，改革等級 式的創新組織結構，創立網絡化的創新組織結構。順應該需要，本文構建了資源型城市創新網絡模型。

　　4資源型城市創新網絡模型的構建

　　4．1資源型城市創新網絡模型的架構

　　資源型城市創新網絡模型應該是在資源型城市內，由多元創新行為主體參與、有多種創新資源流動的開放的網絡體系。它由網絡的主要結點(企業、科研 機構、高等院校、政府和科技中介機構等創新行為主體)，網絡中各結點之間的關系鏈條，以及網絡中流動的生產要素組成]，如圖1所示。

　　(1)創新網絡的基本要素網絡的兩大基本組成部分是要素和關系。創新行為主體作為網絡的主要結點，它們之間的網絡互動形成了創新網絡的基本支 架，這一過程稱為結網。發生在不同空間的不同層面上的結網，使得創新網絡中形成了許多穩定的和不穩定的網絡結點。網絡中結點密度越大，聯系的結點越多，則 交流機會越多，創新能力越強。各種交易場所、專業化市場以及講習會、座談會、公共食堂、文體活動的場所等，為企業之間的充分接觸提供了條件，這些場所自身 也成為網絡中的重要結點。

　　(2)創新網絡結點之間的聯系創新網絡結點間的聯系在圖l中用直線或虛線表示，這是通過創新資源在各創新結點間的流動實現的。創新資源在結點之 間的流動可以通過技術許可轉讓、技術幫助、設備和軟件購置、產學研合作、人員流動、信息傳播、技術引進以及技術人股等途徑。其中，生產者和使用者之間在知 識信息交換中的相互學習是創新的推動力。如美國的硅谷常被稱為“學習型區域”，就說明了學習在區域創新中的重要性。學習的主要內容是知識，其中隱含經驗類 知識占據整個知識的絕大部分。這種隱含經驗類知識的積累，只有通過學習才能做到。但學習過程并不僅依靠正規教育，非正規環境下的交流、培訓以及“干中學” 和“用中學”更為重要。

　　(3)創新網絡中的科技中介機構當前我國資源型城市中科技中介機構的發展處于起步階段，在其發展規模、服務能力和規范管理等方面同國內發達城市 相比有很大差距，對技術創新、成果轉化的推動作用十分微弱。在資源型城市創新網絡中，科技中介機構應以專業知識、專門技能為基礎，與各類創新行為主體和要 素市場建立緊密聯系，開展與科技創新直接相關的支撐性服務，影響知識和技術的產生、發展、轉移和使用。由于科技中介機構并未直接參與產生創新的活動，因此 在圖1中它與其他創新行為主體問的聯系用虛線而不是用實線來表示。

　　(4)創新行為主體間的組合方式在創新網絡中，創新行為主體之間的組合方式主要有7種：企業與企業，高等院校與高等院校，科研機構與科研機構， 企業與高等院校，企業與科研機構，高等院校與科研機構，企業、高校和科研機構。在資源型城市創新網絡中，創新行為主體相互作用，各自加強有比較優勢的創新 職能，將它自身必需而非專長的職能，通過與相應具有該專項功能的單元分工，進行優勢互補與功能耦合。

　　4．2資源型城市創新網絡模型的特征

　　(1)開放性成功的區域創新體系需要利用內部產生的知識以及外部可利用的知識來增強創新能力和保持競爭力。我國資源型城市長期依賴某類自然資源 生存發展，導致了相對封閉的生產體系和產業文化，因此在其創新體系營建中更應該重視開放性，強調通過與外部的交流合作提高其創新能力，從區外甚至國外引進 轉型所需的創新資源。同時，資源型城市也可以向區外進行創新擴散，從而打破單純依賴當地自然資源的發展格局。

　　(2)動態性資源型城市創新網絡是一個動態變化的結構。在這個結構中創新資源間的交流越頻繁，則網絡結點越多，其中有效聯系的結點越多，則創新 能力越強。而且，網絡中的結點不是一成不變的，當某結點無效或在創新中無所作為時，則會被網絡排除在外；而需要產生某些必要的聯系時，則會形成新的結點。 這主要表現為該網絡組織對不合格創新行為主體的淘汰，從而使區域創新網絡的“邊界”處于不斷變化之中。

　　(3)根植性創新環境是創新網絡的載體，具有活力和充足社會資本的環境保證了創新的持續發展。創新網絡與創新環境結合越緊密，網絡從環境中汲取的“能量”就越高，發展后勁越足，愈能進行持續創新，反之，網絡則會衰退。

　　(4)交流方式的兩面性和交流者地位的平等性創新需要經濟中不同行為主體之間進行大量的交流。在資源型城市創新網絡中各創新行為主體間的交流方式應是正式性和非正式性并存，其中非正式的交流對隱含經驗類知識的傳播和擴散更為重要。

　　5結語

　　目前，我國資源型城市的創新行為主體發育不良，它們之間及與外界缺乏聯系，創新資源匱乏，創新環境較差。區域創新網絡能夠克服資源型城市創新體 系組織結構中存在的問題，促進資源型城市創新體系健康、持續的發展，因此，本文構建了資源型城市創新網絡模型。為推進創新網絡的培育和發展，資源型城市應 增強創新行為主體間的聯系，提高網絡的穩定性和開放程度，提高網絡組織的本地根植性。