隨著經濟全球化不斷深入發展，世界各國之間的聯系越來越緊密，相互依存度越來越高，各國間的貿易交往也愈發頻繁。由于國際貿易中絕大多數貨物依靠海上運輸，因而保障海上戰略通道的安全與暢通，對于一個國家的對外貿易和運輸安全以及戰略格局都有著舉足輕重的影響。

　　摘要：隨著全球化的深入發展，海上戰略通道的重要性日益凸顯。阿拉伯世界中的蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽都是具有世界級戰略意義的重要海上通道，對于國際貿易往來和貨物運輸、尤其是國際石油運輸有著特別重要的影響。美國通過控制上述三條海上通道鞏固其世界霸主的地位。中國也亟須進一步運用多層次的立體手段，維護我國在上述三條海上通道的戰略利益。

　　關鍵詞：經濟學論文發表,蘇伊士運河,曼德海峽,霍爾木茲海峽

　　從全球范圍來看，具有世界級影響力的重要海上通道大多是位于海陸交匯地帶的海峽或運河，它們既是海上交通的走廊和樞紐，同時也是國際海上運輸的捷徑，比如連接大西洋與太平洋的巴拿馬運河、連接印度洋與太平洋的馬六甲海峽、連接大西洋與地中海的直布羅陀海峽等；而對于地處“兩洋三洲五海之地”的阿拉伯地區而言，本地區的蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽將海灣、紅海、地中海和印度洋連為一體，對于國際貿易往來和貨物運輸、尤其是國際石油運輸有著特別重要的影響，需要我們對其進行深入研究。

　　一、蘇伊士運河

　　蘇伊士運河是全球最著名的“黃金水道”之一，被譽為“世界航道的十字路口”。運河位于埃及境內西奈半島與尼羅河三角洲之間的蘇伊士地峽之上，北起塞得港，南至蘇伊士城，全長190多公里。蘇伊士運河始建于1859年，歷史上曾被英法殖民主義者控制，1956年，運河正式收歸埃及國有。歷經數次大規模改造和加寬工程，現河面寬度達到345/280米（北/南），平均深度為22.5米，可保證滿載25萬噸的巨輪安全載貨通過。[1]

　　蘇伊士運河北接地中海，南連紅海，是連接大西洋、印度洋、太平洋的重要航道，蘇伊士運河的通航使得國際商船不必再繞道非洲南端的好望角，大大節省了國際航運的時間和資金成本。由于航程近、時間短、運費省，而且沿途大多途經內海，航運較為安全，蘇伊士運河成為世界上最繁忙的航線之一。2012年，全世界商品貿易往來約有9%經過蘇伊士運河。

　　蘇伊士運河為埃及提供了可觀收入，蘇伊士運河通行費是埃及僅次于僑匯和旅游的第三大外匯來源，是國家重要的經濟命脈之一。

　　由于蘇伊士運河地理位置重要，埃及將運河沿岸列為軍事禁區，不許居民接近。埃及政府還在重要水域和沿河地區部署陸軍第二、第三野戰軍等武裝部隊，加強安全戒備。同時，政府專門頒布了《蘇伊士運河國有法》并制定了相關政策，以發展蘇伊士運河的運輸業并提高服務質量。[2]

　　由于其重要的戰略地位，蘇伊士運河自建成之日起就一直是西方大國尤其是美國爭奪和控制的對象。對于美國而言，蘇伊士運河不僅僅是其運輸從中東開采的石油的重要海上石油通道，而且還是美軍快速完成對中東地區軍事部署和投放最重要的軍事要道，在政治、經濟、軍事方面都對美國有著舉足輕重的意義。美國駐埃及大使館就在一份公開聲明中披露，“美軍艦只定期通過蘇伊士運河，以完成在地中海和印度洋上的軍事任務”[3]。美國每年向埃及軍方提供13億美元的軍事援助，條件之一就是要保證美軍軍艦在蘇伊士運河的優先通行權。美軍在距離蘇伊士運河不遠的埃及巴納斯角建有軍用機場和港口。在埃及爆發“1·25革命”之后，美國軍艦群一度曾駛入蘇伊士運河北側，以保護蘇伊士運河正常通航。不難看出，美國一直致力于維持其對蘇伊士運河的影響力，從而保障其國家利益不受損害。

　　值得注意的是，隨著中國國家實力的不斷提高和國際化腳步的日益加快，蘇伊士運河對中國的重要性也日益突出。近年來，中國一直保持了蘇伊士運河第一大客戶的地位，在2012年通過蘇伊士運河的近兩萬艘全球各地的船只中，有十分之一的船只來自中國（含香港特別行政區）；此外，當前中國對歐洲出口商品中有約60%需途經蘇伊士運河。鑒于蘇伊士運河卓越的地理位置和對中國遠洋貿易的重大意義，中國企業也越來越多地參與到蘇伊士運河的開發和建設中來。中遠集團2007年宣布其旗下的中遠太平洋有限公司成功收購蘇伊士運河碼頭公司20%的股權，以拓展其業務鏈條。另外，中埃兩國政府聯合創辦的中國·埃及蘇伊士經貿合作區也充分利用了其緊鄰蘇伊士運河這一得天獨厚的地理位置和交通優勢，幫助合作區企業輕松實現國際采購和全球銷售。中國·埃及蘇伊士經貿合作區是中國政府批準成立的第二批國家級境外經貿合作區之一，截至2012年底，合作區成功吸引了43家中外企業和服務機構入駐，注冊資本達到5.7億美元。[4]

　　二、曼德海峽

　　曼德海峽位于阿拉伯半島西南端與非洲大陸之間的也門共和國和吉布提共和國之間，全長18公里，寬25～32公里，水深30～323米。海峽中靠阿拉伯半島一側有個名叫丕林島的火山島，將海峽分為東、西兩水道。東水道寬3.2公里，深約30米；西水道寬25.6公里，深達310米。

　　曼德海峽南連亞丁灣，北接紅海，是通行西太平洋、地中海和印度洋戰略航道上的必經之地。海峽地處紅海的南端，而紅海北端就是連接地中海的戰略樞紐——蘇伊士運河，曼德海峽與蘇伊士運河相輔相成、缺一不可，共同控制著大西洋和印度洋之間的世界航道。海灣地區出產的原油必須經過曼德海峽才能進入紅海和蘇伊士運河，最終運抵歐洲或美國的東海岸，而從紅海南下的航線也必須經過曼德海峽，才能通往亞洲各國。如果喪失對曼德海峽的控制，蘇伊士運河的海運任務也將減少90%。[5]據估計，每天有約210萬桶石油經過曼德海峽向北再經過蘇伊士運河運到地中海。由于曼德海峽攸關西歐國家經濟和軍事利益，控制了它就如同控制了這些國家的生命線，因而西方將其視為世界的戰略心臟。[6]95然而，進入21世紀以來，曼德海峽的航道通行越來越受到海盜劫船和沿岸恐怖襲擊的威脅。

　　首先，主要活動于亞丁灣及曼德海峽海域的索馬里海盜嚴重困擾著海峽的正常航運。索馬里地區的海盜之所以猖獗，其國內連年內戰是主要原因。自從1991年索馬里西亞德獨裁政權垮臺后，以部族勢力為基礎的軍閥在國內武裝割據，由于部族分支彼此間的歷史沖突和利益糾葛難以調和，因此國內部族與部族之間經常開戰，使得國家陷入嚴重的無政府狀態。長年的政局動蕩導致索馬里國內經濟不斷下滑，越來越多的索馬里人陷入生存危機。同時，許多海盜在成功作案后搖身一變成為富豪，他們購買名車、興建別墅、揮金如土，這種一夜暴富的刺激誘使更多貧困潦倒的索馬里人紛紛加入海盜行列。在索馬里海盜最為猖獗的2009和2010年，索馬里一度存在著數支人數達到上千人的海盜團伙，其活動的范圍也由近海海域向印度洋公海和曼德海峽西側擴散，對在曼德海峽中航速較慢的貨船和油輪威脅最大。據統計，僅2010年全球就有53艘商船被海盜劫持，被劫持人質高達1181名，并有8名船員遇難，其中49艘被劫持于亞丁灣及曼德海峽的南部。[6]另外世界銀行2013年發布的一份報告也顯示，2005年以來，共有來自125個國家的149艘船只在索馬里海域被劫持，為被劫持船只交納的贖金達3.15～3.85億美元。由于海盜活動迫使一些船只選擇改變原定航路，增加了運輸成本，世界經濟因此損失了大約180億美元。[7]

　　其次，也門國內的政府軍與反政府分裂勢力的爭斗以及基地組織勢力的擴張使得曼德海峽北岸的形勢變得錯綜復雜。近年來，也門政府和北部的“胡塞主義”反政府武裝以及南部的“南方運動”分裂勢力的沖突愈演愈烈。一方面，篤信伊斯蘭教什葉派教義的“胡塞主義”反政府武裝自2004年開始在也門北部與政府軍進行大規模交戰，雖然雙方于2010年簽訂停火協議，但是小規模沖突時有發生，雙方多次指責對方破壞停火協議；另一方面，也門分裂勢力“南方運動”在南部省份不斷發展壯大，并以政府機構為主要襲擊目標，威脅政府統治。由于來自南北兩方的雙重壓力，也門政府無暇顧及在國內東南部逐漸壯大的基地組織勢力。2009年，與基地組織有關聯的武裝分子宣布成立“阿拉伯半島基地組織”（AQAP）。“阿拉伯半島基地組織”以建立獨立的“伊斯蘭酋長國”為目標，在也門東南部的哈達拉毛省、阿比揚省與政府軍對峙。2010年初，“阿拉伯半島基地組織”頭目賽義德·謝赫里宣布，要以武力奪占曼德海峽。2011—2012年，“基地”武裝曾一度占領了阿比揚省絕大部分地區，距也門南部的重要港口亞丁港僅80公里之遙。雖然“基地”武裝最后被政府軍擊敗，被迫轉戰哈達拉毛省，但可以預見的是，一旦基地組織在也門東南部地區站穩腳跟，曼德海峽東側海上航運將面臨更為嚴峻的恐怖威脅。

　　為了應對恐怖主義威脅，保證曼德海峽的航路暢通，以美國為首的西方國家紛紛派遣海軍編隊為往來曼德海峽和亞丁灣的船舶護航，有力抑制了索馬里海盜的襲擊行動。2012年以來，隨著索馬里新政府的建立，索國內政治局勢趨于穩定，國家經濟逐步復蘇，逐步消除了海盜存在的基礎。根據國際海事組織2013年七月發布的報告，2013年上半年，亞丁灣和索馬里海域發生的海盜襲擊事件僅為8起，索馬里海盜的活動頻繁程度已降至2006年以來的最低點。[8]此外，美國也積極加強與也門政府的反恐合作，共同打擊也門的“基地”組織勢力。2009—2013年，美國以打擊恐怖主義為由，在也門發動超過60次無人機攻擊，造成至少586人死亡[9]，有力打擊了基地組織在也門國內的勢力。應該看到，美國積極打擊海盜和恐怖勢力活動，不僅是為了維護曼德海峽航路的正常通行，更深層次原因是企圖控制曼德海峽中的石油運輸和貨物貿易運輸，以卡住中國、印度等國家的能源和貿易動脈，使其服從于美國全球戰略的指揮。[6]

　　值得一提的是，由于蘇伊士——曼德海峽航線是中國船只往返歐亞兩洲的主要航線，所以索馬里海盜的猖獗也嚴重威脅到我國海上通道的安全，多艘中國貨船和漁船曾遭海盜劫持。有鑒于此，為了保衛我國和其他國家船只的通航安全，維護我國的國家戰略利益，中國政府于2008年底派遣中國海軍護航編隊赴曼德海峽和亞丁灣附近海域執行護航任務，在打擊索馬里海盜的多國行動中發揮了令世人矚目的作用。

　　三、霍爾木茲海峽

　　霍爾木茲海峽“位于阿曼穆桑代姆半島與伊朗拉雷斯坦之間，連接著海灣與阿曼灣，海峽北臨伊朗，南接阿曼，是海灣通往印度洋的唯一出口。海峽東西長約150公里，南北寬64～97公里，最大深度219米，最小深度70米。平均表層水溫26.6度，鹽度37～38‰”。[10]“海峽的北部水淺，沿岸多沙灘和珊瑚礁；南部水深，沿岸多灣和小半島，海峽中有格什姆島、霍爾木茲島、大庫因島，以及具有“海峽三閘”之稱的大、小通布島和阿布穆薩島”。[7]90

　　霍爾木茲海峽從古至今一直是東西方貿易往來的重要樞紐，古代世界著名的海上絲綢之路和香料之路都把霍爾木茲海峽作為航路上的重要一站。著名的明代航海家鄭和和意大利旅行家馬可波羅也都曾在其往來于東西方大陸的航程中途經過霍爾木茲海峽。

　　自從中東地區開采和出口石油以來，霍爾木茲海峽就成為世界上最繁忙、最重要的海峽之一。“迄今每天經由霍爾木茲海峽運輸的石油約1500萬桶，占全球石油產量約20%、油輪運輸量約40%”[11]，“平均每6～8分鐘就有一艘油輪通過海峽，每天有約400萬噸石油經此運往世界各地，占海灣地區石油總出口量的90%、世界石油出口貿易總量的三分之一”[12]，霍爾木茲海峽因此被譽為中東地區的“油庫總閥門”，是當之無愧的海上石油運輸咽喉要道。

　　作為海灣地區石油通往西歐、美國、日本和世界各地的唯一海上通道，霍爾木茲海峽向來是美國全球戰略布局中的重中之重。伊朗伊斯蘭革命爆發以及扣押美國使館外交人員事件的發生使得美伊關系惡化，并最終導致兩國于1980年斷交。此后，美國一方面在經濟上加強對伊朗的制裁，另一方面在政治上致力于顛覆伊朗政權，同時還在軍事上奉行對伊朗威脅加遏制的策略。近期美伊關系矛盾的焦點集中在伊朗核問題上，自從2006年宣布恢復核燃料試驗以來，伊朗政府在推動核計劃的問題上一直態度強硬，伊朗最高領袖大阿亞圖拉哈梅內伊就多次明確表示伊朗不會放棄其和平利用核能的權利，前任總統內賈德和新當選總統魯哈尼也都對核計劃持支持態度。伊朗軍方多次在霍爾木茲海峽附近海域舉行軍事演習，甚至威脅封鎖霍爾木茲海峽，以對抗西方國家對伊朗的制裁和封鎖[13]；此外，伊朗還有針對性地大幅增加其小型潛艇、武裝快艇以及魚雷艇在霍爾木茲海峽的部署數量，試圖以此“遏阻”美國對其動武。[14]美國方面，奧巴馬政府執政后，在應對伊朗核問題方面一直采取外交加制裁的“雙軌”策略，即一方面不放棄通過外交途徑敦促伊朗放棄核計劃的努力，另一方面不斷加大對伊朗制裁的力度，以迫使伊朗放棄其核計劃。同時，美軍在霍爾木茲海峽海域的軍事部署力度也不斷加強，美國海軍第五艦隊的總部就設在距離霍爾木茲海峽不遠的巴林境內，并常年在霍爾木茲海峽及海灣附近海域部署航母戰斗群，以保證霍爾木茲海峽這條世界石油運輸生命線的暢通，并保持美國在霍爾木茲海峽和海灣地區的軍事控制力。霍爾木茲海峽局勢的風云變幻對中國同樣有著重大影響。2011年，中國單從伊朗一國進口的原油量就占到了中國當年進口原油總量的十分之一左右，而從伊朗及其周邊的沙特、阿曼、伊拉克、科威特諸國進口的原油更是達到了11950萬噸，占到了我國當年進口原油總量的47%上下，而這些國家開往中國的油輪絕大部分都要經過霍爾木茲海峽。鑒于中國上世紀90年代就已轉為石油純進口國，當前石油的對外依存度已經達到了約60%，可以想見，一旦霍爾木茲海峽不能正常通航，中國能源安全將受到巨大沖擊。

　　另一方面，國際原油市場上的油價在近幾年來一直保持在高位震蕩，中東地區的沖突特別是美伊兩國在石油“生命線”——霍爾木茲海峽的相互威脅一直是炒作推高國際油價的主要題材。業內普遍認為，霍爾木茲海峽一旦被封鎖，國際市場上的原油價格將會出現大幅度飆升，有的專家甚至預測原油價格可能會攀升至每桶200美元以上。這種局面一旦出現，無疑會大幅增加我國企業的工業原料成本負擔，并加大我國輸入型通脹的壓力，對國民經濟的正常運行產生巨大的負面影響。

　　為了保護霍爾木茲航道的正常通航，中國政府做了大量的努力。一方面，中國堅定地支持伊朗和平利用核能的權利，反對以美國為首的西方國家一味通過制裁和武力手段解決伊核問題，注重通過和平談判的方式消除各方分歧。另一方面，中國也強調在任何情況下都應當保證霍爾木茲海峽的安全以及航道的正常運行，反對將這條國際水道作為政治博弈的工具。此外，中國能源戰略部署將更多的目光投向俄羅斯、非洲以及拉美產油國，加大從非海灣地區國家的石油進口力度，以期實現石油進口地的多元化，從而最大限度地降低霍爾木茲海峽不穩定因素對中國能源安全的不利影響。

　　四、小結

　　綜上所述，蘇伊士運河、曼德海峽、霍爾木茲海峽三條海上通道既是東西方海上交通的要道，同時又是中東地區石油能源的海上出口，對全球貿易運輸和能源安全有著舉足輕重的影響。盡管面臨著諸如周邊國家政局不穩、恐怖主義威脅以及可能爆發軍事沖突的威脅，但在沿岸各國與世界大多數國家的共同努力下，三條水道仍在絕大多數的時間里保證了往來船只的正常通航。美國將控制包括上述三個海上通道在內的全球十六條海上咽喉要道并視作其獨霸全球的重要戰略基石，投入大量的人力、物力、財力，以鞏固其對全球海上要道的控制和影響力。

　　對于中國而言，上述三條海上通道不僅是我國商品出口到西亞、非洲和歐洲的必經之路，同時也是我國石油進口的主要來源，三條通道是我國國家利益在國境之外的重要延伸，其暢通與否直接關系到中國海上貿易往來特別是能源進口的戰略利益。有鑒于此，中國需要進一步運用政治、外交、經濟、軍事等立體手段，維護國家尊嚴，保衛國家利益不受侵犯。

　　首先，中國應加強與全球各國特別是重要海上通道所在國在海上聯合反恐、海上搜救，打擊海盜、走私、制販毒品等領域的交流合作，建立海上安全合作的常態化機制，加強各國之間的磋商與對話，增進彼此之間相互信任和互利合作的關系；同時，作為聯合國安理會五個常任理事國之一和《不擴散核武器條約》的簽約國，中國應當更多地發揮自身影響力，促進國際熱點爭端問題、特別是涉及國際重要水道通航的熱點問題的妥善解決，積極推動實現公正合理的海洋新秩序。在阿拉伯世界，中國應秉持一貫的公正立場，促進巴以問題、伊核問題等地區熱點問題的妥善解決，在本地區打擊恐怖主義、海盜勢力的國際合作中發揮更加重要的作用，從而增強中國在阿拉伯世界特別是三條水道所在地國家的影響力和話語權。

　　其次，中國應繼續擴大對外經貿交往，促進自身與貿易伙伴國的共同發展。2012年，中國與阿拉伯國家的雙邊貿易額同比增長了14%，達到了2224億美元，創歷史新高[15]，證明中阿之間的經濟互補性強，合作的內在需求強勁。然而，當前中阿雙邊貿易仍主要集中在油氣資源和機械設備出口領域，下一步，雙方應發揮各自的比較優勢，努力實現中阿雙方在能源、金融、雙向投資、承包工程、勞務輸出、農業、旅游等諸多領域的全方位合作，促進雙邊貿易向著互利共贏的方向發展。為了應對未來因上述三條阿拉伯地區海上通道不可通行而可能造成的能源供應危機，中國一方面要選擇管道運輸等多元化運油方式來減少對海上通道的重度依賴，另一方面還要努力實現石油進口來源的多元化，在中亞地區、俄羅斯西伯利亞地區、南美各產油國尋找新的油源，降低對中東地區油源的依賴程度，從而分散石油供應風險，保障我國的能源安全。[16]

　　最后，中國應加快建設一支能夠保衛國家海上戰略利益的現代海軍步伐，在保衛海上生命線、維護我國的海洋權益以及海外人員安全方面發揮更加重要的作用。對于重要的海上戰略通道，“在和平時期，我國應該通過各種方式和途徑增進與海峽沿岸各國的友好合作關系，擴大在這些地區的政治、經濟、軍事、文化的影響力。這樣在危機發生時，就能比較從容地應對，海軍若能在這些咽喉要地穿梭行動，進行戰略部署，阻止敵方行動，就能在一定程度上掌握戰場的主動權”[7]354。

　　參考文獻：

　　[1]劉少才.蘇伊士運河價值幾何[J].交通與運輸，2010，（4）：24.

　　[2]蘇伊士運河管理局官方網站[Z/OL].http：//www.suezcanal.gov.eg/sc.aspx？show=1.

　　[3][N/OL]http：//yemen-press.com/news20825.html.

　　[4]中非泰達投資股份有限公司.新絲路上的新綠洲——中國·埃及蘇伊士經貿合作區一瞥[J].產權導刊，2013，（02）：60.

　　[5]宋立偉.曼德海峽海盜和恐怖主義困擾下的世界水上通道[N].中國青年報，2011-6-17（10）.

　　[6]李兵.國際戰略通道研究[D].北京：中共中央黨校，2005.

　　[7][N/OL]http：//elshaab.org/thread.php？ID=58418.

　　[8][N/OL]http：//www.egyptianpeople.com/default_news.php？id=87882.

　　[9]史先振.奧巴馬為無人機殺人定新規[N].新華每日電訊，2013-5-25（3）

　　[10]中國人民解放軍軍事科學院戰略研究部.中國軍事百科全書——世界軍事地理分冊