摘要：我國(guó)旅行社必須利用有限時(shí)間，對(duì)人力資源進(jìn)行更為有效的配置和利用，重視和加強(qiáng)人力資源管理，全面提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，挖掘、培育更多的可用之才，靠人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略增強(qiáng)旅行社企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而更好地促進(jìn)旅行社行業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：旅游業(yè),人力資源管理,面臨的機(jī)遇,挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)論文發(fā)表

　　目前，我國(guó)旅游業(yè)市場(chǎng)人力資源需求越來(lái)越大，但是市場(chǎng)旅游人才的供給并不能完全滿足市場(chǎng)需求。旅游新興領(lǐng)域人才，特別是旅游高級(jí)管理人才更是匱乏。我國(guó)旅游業(yè)從最初的興起發(fā)展至今，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)大，到2008年北京奧運(yùn)的成功舉辦，2010年上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展是一次新的契機(jī)，更是難得的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)術(shù)論文發(fā)表《旅游縱覽》雜志創(chuàng)刊于1991年，經(jīng)中華人民共和國(guó)新聞總署批準(zhǔn)，由河北省旅游協(xié)會(huì)、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、旅游縱覽雜志社聯(lián)合主辦，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)、中國(guó)女?dāng)z影家協(xié)會(huì)、河北省旅游協(xié)會(huì)，奧地利奧中科技文化藝術(shù)交流促進(jìn)會(huì)、鳥(niǎo)網(wǎng)聯(lián)合協(xié)辦，面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行。

　　一、我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.我國(guó)旅游市場(chǎng)人力資源的現(xiàn)狀。

　　(1)旅游人力資源市場(chǎng)供需矛盾。我國(guó)旅游市場(chǎng)人才需求不斷的增大，隨著行業(yè)的細(xì)化，旅游人才缺口比較大，旅游業(yè)人才需求量不斷增加，同時(shí)對(duì)旅游管理人才的需求，特別是高級(jí)管理人才更是匱乏。從旅游企業(yè)發(fā)布的人才招聘來(lái)看，旅游企業(yè)對(duì)旅游高級(jí)管理人才的急需。從目前情況來(lái)看，我國(guó)旅游人才需求旺盛。另外，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析可以看出，我國(guó)旅游教育不斷發(fā)展，旅游院校總數(shù)從1992年的258家增加到2006年的1703家，在學(xué)校生也達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是，由于教育存在一定的問(wèn)題，如教學(xué)設(shè)計(jì)，師資力量、實(shí)踐教學(xué)等原因，同時(shí)，“應(yīng)試教育”的模式也影響了人才的培養(yǎng)效果。目前各旅游高效普通過(guò)分重視專科學(xué)生升本科學(xué)生的考研率，或者學(xué)生的考證情況，造成學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的主要任務(wù)就是為了通過(guò)種種考試而學(xué)習(xí)，對(duì)旅游專業(yè)這種應(yīng)用型專業(yè)學(xué)生真正應(yīng)該提高的實(shí)踐能力卻無(wú)暇顧及。相當(dāng)部分旅游畢業(yè)學(xué)生并不能達(dá)到旅游企業(yè)的招聘要求，從而造成了旅游市場(chǎng)人才供需的矛盾。

　　(2)　從業(yè)人員總量分析。隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)國(guó)家旅游局人事勞動(dòng)教育司司長(zhǎng)陳獻(xiàn)春介紹，在“十五”期間，中國(guó)每年新增旅游直接就業(yè)50萬(wàn)人，2006年，中國(guó)旅游直接從業(yè)人員1000萬(wàn)人，間接從業(yè)人員4900多萬(wàn)人，旅游就業(yè)總量近6000萬(wàn)人。旅游主體人才的比重也從2000年的12.6%上升到18%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)旅游直接就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1700萬(wàn)人，間接就業(yè)人數(shù)將達(dá)到8300萬(wàn)人，旅游就業(yè)總量將達(dá)到1億人。我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展將需要越來(lái)越多的旅游人才。

　　2.我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。

　　2007年1月29日世界旅游組織發(fā)表報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)到2020年可能超過(guò)法國(guó)成為全球最受青睞的旅游首選地。從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展前景無(wú)限。(1)旅游已成為發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球入境過(guò)夜旅游年均增長(zhǎng)4%以上，國(guó)際旅游收入年均增長(zhǎng)8%以上，比全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高出1個(gè)百分點(diǎn)到3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)世界旅游組織報(bào)告稱，中國(guó)入境旅游平均增速也高于全球3個(gè)百分點(diǎn)到5個(gè)百分點(diǎn)。旅游已經(jīng)成為全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。(2)改革開(kāi)放三十年，旅游業(yè)發(fā)展迅猛。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，入境旅游、出境旅游、國(guó)內(nèi)旅游無(wú)論從人數(shù)還是景點(diǎn)都有了非常大的發(fā)展。行業(yè)發(fā)展迅速，飯店業(yè)不斷走向成熟，至2007年底，全國(guó)共有星級(jí)飯店14326家，國(guó)際飯店管理公司41家67個(gè)品牌進(jìn)入中國(guó)，世界飯店300強(qiáng)排名前十位的飯店集團(tuán)全部進(jìn)入中國(guó)。旅行社不斷提高自身信譽(yù)服務(wù)水平，壯大導(dǎo)游隊(duì)伍，也取得較大的發(fā)展。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)發(fā)展加快，旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)，頗具規(guī)模。

　　二、我國(guó)旅游業(yè)人力資源管理的應(yīng)對(duì)措施

　　1.量才為用，積極培養(yǎng)。

　　在目前的就業(yè)形勢(shì)下來(lái)看，越來(lái)越多的優(yōu)秀人才的就業(yè)觀念，不僅僅是優(yōu)越的薪酬，他們也越來(lái)越關(guān)注自身發(fā)展的空間與前景。旅行社要高效運(yùn)作，留住優(yōu)秀的人才，就應(yīng)當(dāng)量才為用，積極培養(yǎng)。通過(guò)工作分析、職位分類、績(jī)效考評(píng)、職位調(diào)動(dòng)和提升，根據(jù)每個(gè)人的個(gè)性、性格、氣質(zhì)、能力的特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，恰當(dāng)?shù)胤峙涔ぷ鳎�做到人盡其才、才盡其用。廣東口岸旅行社在量才為用上就是一個(gè)很好的例子。他們根據(jù)每一個(gè)導(dǎo)游的出生地域、文化程度、特長(zhǎng)、愛(ài)好、專業(yè)水平、性格類型等特征，將他們分成若干等級(jí)，定位其服務(wù)方向和主攻團(tuán)隊(duì)類型目標(biāo)，不輪流坐莊，因人定團(tuán)，因團(tuán)而選人。這樣不僅提高了為游客服務(wù)的質(zhì)量，增加了客人的滿意度，而且?guī)��?dòng)了企業(yè)和個(gè)人的雙重發(fā)展。合理用才，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與崗位匹配，對(duì)于旅行社的人力資源管理尤為重要。特別是管理層人員，要及時(shí)了解員工的需要，充分利用員工的工作能力，發(fā)掘員工的工作潛力，把員工安排到能發(fā)揮其最大的工作價(jià)值的地方，在為企業(yè)創(chuàng)造效益的同時(shí)，也讓員工充分體會(huì)到自身被重視的歸屬感。

　　2.注重旅游業(yè)文化建設(shè)，塑造學(xué)習(xí)型組織架構(gòu)。從管理的角度來(lái)看，文化建設(shè)是旅游業(yè)人力資源管理的一部分。良好的企業(yè)文化，對(duì)內(nèi)能增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，對(duì)外能宣傳企業(yè)的品牌形象。旅行社應(yīng)注重企業(yè)文化的建設(shè)，逐漸形成共同的文化觀念、價(jià)值準(zhǔn)則、職業(yè)道德等，并充分利用企業(yè)文化對(duì)員工的激勵(lì)作用，增強(qiáng)企業(yè)員工的導(dǎo)向力和凝聚力。企業(yè)通過(guò)優(yōu)秀文化的建設(shè)，能潛移默化地增強(qiáng)對(duì)員工的號(hào)召力和吸引力，讓員工在共同價(jià)值觀的約束下，自主管理，自覺(jué)工作，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)心。學(xué)習(xí)型組織是以具有企業(yè)正確的核心價(jià)值、信心和使命的一些學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)組成，有著強(qiáng)韌的生命力與實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的動(dòng)力。我們應(yīng)該以企業(yè)獨(dú)特的、高價(jià)值的和難模仿的人力資源要素構(gòu)成學(xué)習(xí)型組織的核心，充分利用企業(yè)文化，在組織中不斷開(kāi)展團(tuán)隊(duì)互助學(xué)習(xí)與實(shí)際操練，提高企業(yè)組織應(yīng)變能力、向心力和創(chuàng)造力。從提高旅游業(yè)管理人才的素質(zhì)入手，培養(yǎng)他們的溝通協(xié)調(diào)能力，以及處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。圍繞企業(yè)的核心能力，建立從外部市場(chǎng)客戶的需求開(kāi)始到內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和價(jià)值流轉(zhuǎn)的一條完整的企業(yè)動(dòng)態(tài)價(jià)值鏈，從而實(shí)現(xiàn)核心能力向外輻射和縱深延展。因此旅行社企業(yè)只有建立具有穩(wěn)定性、吸附性和包容性的企業(yè)文化，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，營(yíng)造出一個(gè)愉快、和諧的工作環(huán)境，才能廣招人才、留住人才，對(duì)內(nèi)才能實(shí)行良好的管理，對(duì)外才能進(jìn)行有效的銷售，才能確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3.完善激勵(lì)機(jī)制，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)有效結(jié)合。目前很多旅行社的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和薪酬制度，評(píng)估體系不規(guī)范，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，評(píng)估結(jié)果不兌現(xiàn)等客觀因素制約了員工的積極性，培養(yǎng)不了員工的工作成就感，滿足不了員工的“尊重”和“自我實(shí)現(xiàn)”的需求。因此旅行社要如何最大限度地調(diào)動(dòng)旅游人才的積極性，首先就要建立積極有效的激勵(lì)機(jī)制，使員工在旅行社分享到業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)、年終利潤(rùn)、個(gè)人股份等之外，還應(yīng)使員工能從工作本身獲得激勵(lì)，得到職業(yè)階梯設(shè)計(jì)、職務(wù)晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及工作選擇的機(jī)會(huì);使員工有機(jī)會(huì)參與管理，增加榮譽(yù)感、集體感;為一些旅行社緊缺人才和優(yōu)秀人才建立高質(zhì)高薪、高風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬的原則;采取積極而有效的激勵(lì)措施，營(yíng)造有利于旅游企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍成長(zhǎng)的機(jī)制，允許職業(yè)經(jīng)理人有較高的報(bào)酬，可實(shí)行年薪制、配股制、期權(quán)制為中心的激勵(lì)機(jī)制。

　　4.完善旅行社人力資源管理制度。旅行社企業(yè)應(yīng)努力建立健全旅行社人力資源管理制度，如擇優(yōu)、科學(xué)合理的用人和晉升制度，合理有效的薪酬制度等。在旅游人才管理和使用中引入公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)市場(chǎng)機(jī)制。用科學(xué)合理的制度去使用人才、管理人才、吸引人才和留住人才，旅行社人事管理還要從過(guò)去單純的人事及培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變到以人力資源開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)為主要任務(wù)上來(lái)，做好本企業(yè)旅游人力資源開(kāi)發(fā)的調(diào)研、分析、規(guī)劃工作，從而推動(dòng)旅游人力和人才資源的整體開(kāi)發(fā)。

　　5.加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。旅行社應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)類型和經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)、員工工作性質(zhì)和個(gè)人特點(diǎn)，來(lái)確定員工培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)重點(diǎn)，在培訓(xùn)方法的選擇上注重向員工傳授服務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能的同時(shí)，重視培養(yǎng)員工在服務(wù)過(guò)程中的判斷分析能力、溝通能力和處理問(wèn)題的能力;積極運(yùn)用市場(chǎng)化、國(guó)際化的創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，引進(jìn)國(guó)外人才培訓(xùn)的先進(jìn)理念、技術(shù)和現(xiàn)代管理機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)緊缺急需的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)力度。總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，我國(guó)旅游業(yè)的人力資源管理發(fā)展還是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。而旅行社的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才是競(jìng)爭(zhēng)的核心因素。誰(shuí)擁有了人才誰(shuí)就能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　三、我國(guó)旅游業(yè)人力資源管理面臨的挑戰(zhàn)

　　1.人力資源流失的挑戰(zhàn)。

　　旅游業(yè)不僅是一個(gè)知識(shí)密集型和勞動(dòng)密集型的服務(wù)性行業(yè)，而且是一個(gè)人才密集型的行業(yè)。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。人才素質(zhì)的高低直接影響了旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。由于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，吸引了大量外國(guó)旅游軍團(tuán)注資國(guó)內(nèi)，并帶來(lái)大批優(yōu)秀的旅游管理人才。這在為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展注入了新鮮血液的同時(shí)，也對(duì)旅游業(yè)的人力資源管理帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1995年7月~8月間，中青旅總社歐美部10余名業(yè)務(wù)骨干集體跳槽到中旅總社，并帶走了大量的客戶信息，致使青旅減少計(jì)劃收入2000多萬(wàn)元，并損失經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)300多萬(wàn)元。最近幾年，我國(guó)旅游業(yè)人才流動(dòng)頻繁，優(yōu)秀人員流失嚴(yán)重，這嚴(yán)重影響了我國(guó)旅游業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。如何采取有效的措施，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的人力資源管理骨干和專業(yè)人才，則成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展所關(guān)注的焦點(diǎn)和必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)解決的問(wèn)題。

　　2.人力資源緊缺的挑戰(zhàn)。

　　我國(guó)旅游業(yè)的大力發(fā)展，一方面需要大批專業(yè)的人力資源管理人才;另一方面又面臨著人才資源的緊缺。由于現(xiàn)有旅游院校未開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè),沒(méi)有培養(yǎng)渠道;或者是行業(yè)發(fā)展太快，沒(méi)有及時(shí)培養(yǎng)相應(yīng)的技術(shù)人才，據(jù)調(diào)查顯示，目前總經(jīng)理、人力資源管理者、營(yíng)銷人員、行政總廚、復(fù)合型的工程管理人才、度假村管理人才、會(huì)展管理人才等是最為緊缺的人才資源。我們?cè)撊绾胃鶕?jù)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，制定相關(guān)的培養(yǎng)政策，培養(yǎng)相應(yīng)的人才，從而滿足當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，是各旅游院校、企業(yè)、行政管理部門(mén)迫切需要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　3.各類旅游專業(yè)人才素質(zhì)不齊的挑戰(zhàn)。

　　隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)化的到來(lái)，各類專業(yè)人才的素質(zhì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中顯得尤為重要。沒(méi)有專業(yè)的人才，就沒(méi)有專業(yè)的管理;沒(méi)有專業(yè)的管理，就更談不上有效的發(fā)展。目前，我國(guó)旅游業(yè)中，高層管理者大多半路出家，學(xué)歷偏低，對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)掌握較差，創(chuàng)新能力較弱，目前我國(guó)旅游業(yè)的人力資源管理結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。

　　四、我國(guó)旅游業(yè)人力資源管理面臨的機(jī)遇

　　1.作為新興產(chǎn)業(yè)的積極導(dǎo)向。旅游業(yè)在我國(guó)是一個(gè)新興行業(yè)，我國(guó)在其發(fā)展初期就明確了開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本方針，積極導(dǎo)向健康發(fā)展。一方面堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引海內(nèi)外各界資金;另一方面，充分利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)國(guó)家、集體、個(gè)人投資建設(shè)旅游項(xiàng)目。這種開(kāi)放的投資方針不僅有力推動(dòng)了中國(guó)旅游投資市場(chǎng)的活躍，以及提高了旅游業(yè)的接待能力，更為旅游業(yè)的繁榮發(fā)展創(chuàng)造了條件。國(guó)家更是適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的需要，培養(yǎng)了大量旅游行業(yè)的人才，為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備。盡管中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展仍存在諸多問(wèn)題和障礙，特別是旅游業(yè)管理體制和投資機(jī)制的市場(chǎng)化程度較低，但總體上看，中國(guó)旅游業(yè)的投資環(huán)境呈不斷優(yōu)化的趨勢(shì)。未來(lái)10年間，中國(guó)旅游業(yè)將保持年均10.4%的增長(zhǎng)速度，其中個(gè)人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)或政府旅游的增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.9%，到2020年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)和第四大客源輸出國(guó)。到2010年中國(guó)旅游總收入占GDP的比例將從2002年的5.44%達(dá)到8%。因此，作為六大新興消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)之一的旅游行業(yè)，在今后幾年內(nèi)將存在重大的投資機(jī)會(huì)。

　　2.北京奧運(yùn)的后續(xù)效應(yīng)。2008年北京奧運(yùn)的成功舉辦，不僅讓世界認(rèn)識(shí)了中國(guó)，改變了世界人民對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)看法，同時(shí)也在全球范圍內(nèi)掀起了一股“中國(guó)熱”，世界人民想要了解中國(guó)、到中國(guó)旅游觀光的意愿普遍增強(qiáng)。雖然當(dāng)前由于受到金融危機(jī)的影響，壓制了人們的消費(fèi)需求，但隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展，這種潛在的消費(fèi)需求將大大地刺激中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。繼2008北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國(guó)在2010年連續(xù)舉辦了兩大世界頂級(jí)盛事，分別是5月1日至10月31日在上海舉行的世界博覽會(huì)，以及隨后的11月12日至27日在廣州舉辦的亞運(yùn)會(huì)。短短三年的時(shí)間里，三大世界頂級(jí)盛會(huì)齊聚中國(guó)，從北往南，依次在中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的中心城市舉辦，不僅將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，更為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

　　3.旅游局的“八大計(jì)劃”將刺激旅游消費(fèi)。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是占有極其重要的發(fā)展戰(zhàn)略地位的。為了進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，國(guó)家旅游局陸續(xù)提出了“國(guó)民旅游休閑計(jì)劃”、“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游倍增計(jì)劃”、“地震災(zāi)后旅游恢復(fù)重建計(jì)劃”、“藏區(qū)旅游發(fā)展推動(dòng)計(jì)劃”、“旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃”、“入境旅游發(fā)展計(jì)劃”、“上海世博會(huì)全球推廣計(jì)劃”、“全國(guó)十萬(wàn)導(dǎo)游培訓(xùn)計(jì)劃”等一系列計(jì)劃。這些計(jì)劃對(duì)于加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、提升旅游服務(wù)等方面提出了很多積極的政策和措施，有力地鼓勵(lì)了福利旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、修學(xué)旅游、銀發(fā)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民旅游等旅游活動(dòng)的快速發(fā)展。

　　4.“臺(tái)灣之旅”再掀旅游經(jīng)濟(jì)熱潮。隨著中臺(tái)政策的實(shí)施，以及旅游業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展，“臺(tái)灣之旅”再掀熱潮。2008年，前往臺(tái)灣旅游的大陸游客團(tuán)人數(shù)要求是10人~40人，“三通”后，成團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)最少人數(shù)放寬至5人。在臺(tái)灣停留的時(shí)間也從最初的10天，延長(zhǎng)到了15天，時(shí)間的放寬為深度旅游創(chuàng)造了有利的條件，更重要的意義在于它是赴臺(tái)自由行的隱形信號(hào)。2008年赴臺(tái)游不管是幾天，大陸游客都不可以離團(tuán)，不僅限制了游客自由觀光的自由，而且使得旅游費(fèi)用支出昂貴。在2009年逐步放寬松的政治環(huán)境下，“部自由行”有望實(shí)現(xiàn)，臺(tái)灣游現(xiàn)階段的旅行產(chǎn)品大多以游覽名勝古跡、都市風(fēng)情、品嘗美食的環(huán)島線路為主，也有一些特色旅行團(tuán)，比如溫泉療養(yǎng)、老年購(gòu)物團(tuán)等。2009年“臺(tái)灣之旅”的運(yùn)作模式漸趨成熟，據(jù)估計(jì)，“臺(tái)灣游”將極有可能成為2009年新的旅游熱點(diǎn)，并由此激活和帶動(dòng)赴東南亞等地的旅游活動(dòng)。