隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，越來越多的公路施工企業(yè)開始從戰(zhàn)略的高度考慮企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)只有取得戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期利潤(rùn)最大化，才 能謀求快速持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)模式已不能適應(yīng)公路施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求，不能及時(shí)有效地為管理與決策提供服務(wù)。因此，構(gòu)建一套科學(xué)高效能提高企 業(yè)戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。

　　摘要：隨著公路系統(tǒng)管理體制和養(yǎng)護(hù)體制的改革，越來越多的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)明顯的事業(yè)單位成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)法人。傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)已不適 應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的需要，公路實(shí)施企業(yè)構(gòu)建一套科學(xué)有效的戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系勢(shì)在必行。平衡計(jì)分卡包含了戰(zhàn)略管理思想，本文在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程 以及職員等方面分析了戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的指標(biāo)，構(gòu)成了四大層面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，力求動(dòng)態(tài)、全面、長(zhǎng)期、及時(shí)反映企業(yè)業(yè)績(jī)及競(jìng)爭(zhēng)狀況，使管理者看到企業(yè)長(zhǎng)期 發(fā)展的潛力如何，從而有利于對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面系統(tǒng)科學(xué)評(píng)價(jià)。

　　關(guān)鍵詞：人力資源論文,戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,平衡計(jì)分卡,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)

　　1.平衡積分卡

　　在競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)代背景下，企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)將影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的因素、利益相關(guān)者與企業(yè)的戰(zhàn)略合作程度等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立由財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng) 營(yíng)流程、職工四個(gè)層面構(gòu)成的指標(biāo)體系，全面、系統(tǒng)、綜合反映企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制需要以特定的管理工具為基礎(chǔ)才具有可操作性。平衡 計(jì)分卡就是一種根據(jù)企業(yè)組織的戰(zhàn)略要求而精心設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法。平衡計(jì)分卡不僅考慮了公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)，還融合了客戶、內(nèi)部管理及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等因素， 對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)和競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)地評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方法將其四個(gè)角度的運(yùn)作目標(biāo)以及初始經(jīng)營(yíng)規(guī)劃有效結(jié)合，形成一個(gè)戰(zhàn)略管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使企業(yè) 得以全面立體衡量自身的運(yùn)作，有利于企業(yè)之戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)，以創(chuàng)造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。基于平衡計(jì)分卡，在財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及職員的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四 個(gè)層面設(shè)置了戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的淺顯分析，力求動(dòng)態(tài)、全面、長(zhǎng)期、及時(shí)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及競(jìng)爭(zhēng)狀況，使管理者預(yù)見企業(yè)發(fā)展的潛力如何，從而及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī) 劃，促進(jìn)企業(yè)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)謀求更大發(fā)展。

　　平衡計(jì)分卡運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)綜合反映企業(yè)的戰(zhàn)略方針、營(yíng)銷策略是否提高了企業(yè)的凈利潤(rùn)。客戶是企業(yè)塑造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心，打造一流的客戶服務(wù)水平 已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。只有不斷滿足客戶的要求，提供客戶滿意的商品和服務(wù)，產(chǎn)品或勞務(wù)的價(jià)值才得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)才能獲求更大利潤(rùn)。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過程是企業(yè)從 了解顧客需求和輸入各種原材料，到生產(chǎn)出對(duì)顧客有價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)和售后服務(wù)等一系列活動(dòng)，是企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重點(diǎn)。平衡計(jì)分卡衡量?jī)?nèi)部經(jīng) 營(yíng)過程所重視的是對(duì)提升客戶滿意度和實(shí)現(xiàn)組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)影響最大的那些內(nèi)部過程。平衡計(jì)分卡方法把技術(shù)創(chuàng)新過程引入到內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過程之中，要求企業(yè)為了滿足現(xiàn) 有和未來目標(biāo)客戶的需求盡可能地創(chuàng)造全新的產(chǎn)品和服務(wù)，因此能夠創(chuàng)造企業(yè)未來的價(jià)值，不斷提升企業(yè)的發(fā)展力。學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)指標(biāo)強(qiáng)調(diào)員工能力，倡導(dǎo)為提高員工 能力和業(yè)績(jī)進(jìn)行投資，為企業(yè)的未來發(fā)展提供前提條件。人力資源是企業(yè)首要的戰(zhàn)略資源，對(duì)企業(yè)而言，管理人員、技術(shù)人員、甚至普通員工都必須不斷地進(jìn)行再培 訓(xùn)、再學(xué)習(xí)，形成“學(xué)習(xí)―持續(xù)改進(jìn)―增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)良好經(jīng)濟(jì)效益――再學(xué)習(xí)”的良性循環(huán)。平衡計(jì)分卡適應(yīng)了這一需要，把它納入到績(jī)效衡量體系中。

　　2.基本評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　2.1企業(yè)的財(cái)務(wù)衡量指標(biāo)側(cè)重提高資金的盈利能力、成長(zhǎng)能力和增值能力。對(duì)任何企業(yè)而言，其經(jīng)營(yíng)管理的最終目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)最大化利潤(rùn)，企業(yè)最 看重的是盈利能力，衡量企業(yè)盈利能力的指標(biāo)通常有：毛利、凈利潤(rùn)、銷售利潤(rùn)率等。而要使企業(yè)取得較高的毛利、凈利潤(rùn)以及銷售利潤(rùn)率，保持較強(qiáng)的盈利能力， 必須有充足的成長(zhǎng)能力作為支撐，企業(yè)成長(zhǎng)性主要表現(xiàn)在目標(biāo)市場(chǎng)或者收入的增長(zhǎng)上。當(dāng)企業(yè)為了提高銷售收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或增加新的投資時(shí)，資本 成本就成為一個(gè)不可回避的問題，只有當(dāng)盈利大于資本成本時(shí)，才能真正提高企業(yè)的價(jià)值，現(xiàn)在很多企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)的方法來衡量投資的價(jià)值。經(jīng)濟(jì) 增加值(EVA)是一套以經(jīng)濟(jì)增加值理念為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制制度和績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

　　2.2客戶層面導(dǎo)向指標(biāo)是從客戶層面出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果。有效的指標(biāo)體系應(yīng)由市場(chǎng)占有份額、客戶獲取率、客戶保持率、客戶滿意率、客戶盈利 率等指標(biāo)構(gòu)成。對(duì)于企業(yè)來說，真正的利潤(rùn)中心在客戶，只有以客戶需求為中心，不斷提高客戶滿意率，適當(dāng)提高客戶的盈利，才能保持顧客忠誠(chéng)度，從而不斷擴(kuò)大 市場(chǎng)份額，企業(yè)才能達(dá)到利潤(rùn)最大化。將客戶方面納入績(jī)效評(píng)價(jià)，有助于企業(yè)以客戶需求為出發(fā)點(diǎn)，制定準(zhǔn)確的市場(chǎng)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，使企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)真正能夠適應(yīng)市場(chǎng) 需要，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值的順利轉(zhuǎn)化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　2.3內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程層面指標(biāo)評(píng)價(jià)考量?jī)r(jià)值鏈效率、新產(chǎn)品投資回報(bào)率、研發(fā)費(fèi)用率，產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)、設(shè)備利用率等指標(biāo)。價(jià)值鏈效率指標(biāo)反映了 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在利用時(shí)間上的有效性。新產(chǎn)品投資回報(bào)率指標(biāo)反映了企業(yè)開發(fā)研究新產(chǎn)品的收益與產(chǎn)生的費(fèi)用比率。研發(fā)費(fèi)用率是企業(yè)在研究開發(fā)方面支出的費(fèi)用占 營(yíng)業(yè)收入的百分比。該指標(biāo)越大，表明企業(yè)對(duì)研究開發(fā)的投入越多，越有利于產(chǎn)品的創(chuàng)新，而創(chuàng)新有利于企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而贏得客戶和市場(chǎng)中的戰(zhàn)略地位。 但如果企業(yè)不顧自身?xiàng)l件，盲目增加研究開發(fā)投入，反而會(huì)減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。產(chǎn)品質(zhì)量效益率指標(biāo)反映了企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量提高所增加的收入與提高產(chǎn)品質(zhì)量所增 加的支出比率。該比率值越高，表明企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得的收益越大。設(shè)備生產(chǎn)能力利用率指標(biāo)反映了企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)能力與額定生產(chǎn)能力的比值。該比值一旦超 過100%，則表明生產(chǎn)設(shè)備在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，容易誘發(fā)各種問題，應(yīng)當(dāng)引起重視。售后服務(wù)效率指標(biāo)則反映了企業(yè)售后服務(wù)的能力。該指標(biāo)越大，表明售后服務(wù)能力 強(qiáng)，能更大程度上提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在這一層面上，管理者要確認(rèn)企業(yè)最關(guān)鍵的內(nèi)部流程，這些流程能夠幫助業(yè)務(wù)單位提供價(jià)值主張，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)成效，以 吸引和留住市場(chǎng)和客戶。 　　2.4企業(yè)職工層面評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，主要評(píng)價(jià)指標(biāo)是職工能力提升、職工滿意度、職工職業(yè)培訓(xùn)等方面。職工自身能力提升可通過對(duì)員工工作業(yè)績(jī) 和能力素質(zhì)、知識(shí)水平的量性評(píng)估來加以判斷，該類指標(biāo)一般用于對(duì)管理層職工的行為評(píng)估，考察其為下屬職工的能力提升是否投入相應(yīng)的人力、精力、財(cái)力和資 源，具體應(yīng)用上可選擇職工滿意度、培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)費(fèi)用等績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。其內(nèi)容還包括職工的生產(chǎn)率、職工參與管理等定性評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)員工滿意度的評(píng)價(jià)可 通過一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)重要人事變動(dòng)的百分比來計(jì)量與評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)指標(biāo)有利于提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和客戶服務(wù)質(zhì)量。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，職工的滿意度很大程 度上影響客戶的滿意度。評(píng)價(jià)職工參與企業(yè)管理的指標(biāo)是計(jì)量一段時(shí)期內(nèi)管理者采納職工提出的合理化建議數(shù)量和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。職員培訓(xùn)評(píng)價(jià)指標(biāo)反映了企 業(yè)對(duì)職員智力的投資情況，可以用培訓(xùn)次數(shù)和培訓(xùn)費(fèi)用量性評(píng)估。這一層面評(píng)價(jià)指標(biāo)，是企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)期的成長(zhǎng)和改善必須建立的基礎(chǔ)框架，是企業(yè)創(chuàng)造眼前發(fā)展和未 來成功的關(guān)鍵因素。

　　3.戰(zhàn)略業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的綜合評(píng)分法

　　根據(jù)國(guó)有資本績(jī)效評(píng)價(jià)方法即綜合評(píng)分法，本文運(yùn)用綜上所述績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行了系統(tǒng)定量評(píng)價(jià)。通過各項(xiàng)指標(biāo)確定企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)等級(jí)， 作出真實(shí)、客觀、公正的綜合評(píng)判。運(yùn)用綜合評(píng)分法通過確定各項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，確定各項(xiàng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)數(shù)，從而計(jì)算出各類業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)得分，再計(jì) 算出經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，以綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等級(jí)。

　　以平衡計(jì)分卡為邏輯框架，四個(gè)層面的基本評(píng)價(jià)指標(biāo)相輔相成，彌補(bǔ)了單純通過財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的缺憾。本文采用的在平衡記分卡基礎(chǔ)上的綜合評(píng) 分法能有效解決權(quán)數(shù)確定的客觀性、綜合性評(píng)價(jià)問題。通過對(duì)公路企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)能力的系統(tǒng)評(píng)價(jià)，既能反映企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r，也能評(píng)價(jià)企業(yè)未來成長(zhǎng)的潛 力，是一個(gè)比較完整的戰(zhàn)略績(jī)效評(píng)價(jià)體系。企業(yè)通過戰(zhàn)略績(jī)效的縱向或橫向?qū)Ρ龋�充分發(fā)揮指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)作用，這可以激勵(lì)和鞭策管理層為改善其戰(zhàn)略 經(jīng)營(yíng)和決策提供戰(zhàn)略管理思路。

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