大數據環境的發展為內部審計事業提供了嶄新的審計視野及審計方法，深刻影響著當下內部審計方式和結果。大數據環境下內部審計是我國“十三五”國家審計工作發展規劃中明確提出大力推行的現代審計綜合模式。在《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出要“完善審計制度，實行審計全覆蓋，推進審計職業化建設。”①。上述政策直接反映出完善內部審計已經成為目前內部審計的工作重點，在大數據環境下完善內部審計，將積極促進內部審計方式的轉型與升級，促進內部審計變革，有效推動審計信息化建設，實現審計現代化。

　　一、加快推進內部審計轉型

　　一是要進一步明確內部審計定位。大數據環境下，內部審計在單位不僅發揮著事后監督的職能，還有著事前防范、事中管理的全面監督職能。內部審計工作在單位發展中的作用日益重要，重新進行內部審計定位是加快內部審計轉型的關鍵一步。一方面，內部審計定位需要國家層面和上級單位層面的支持和監督，重視內部審計機構的設立，通過頒布國家政策、下發文件等多種形式來加強對內部審計建設的重視。另一方面，單位內部要進一步明確內部審計在單位管理中的重要地位，提高單位負責人對內部審計工作的認可和重視。單位負責人應該將內部審計工作結果作為檢驗單位財務管理水平的依據、強化全面管理的重要手段、加強反腐倡廉的關鍵關口和民主決策的重要依據，主動支持內部審計開展審計監督工作，積極協調內部審計人員在審計工作中遇見的困境，積極為內部審計工作的展開營造良好氛圍、創造健康環境。在組織機構設置中，由于內部審計獨立性 、權威性的特點，內部審計機構應該由單位主要負責人直接管理，這樣有利于提高內部審計的政治站位和政治視角，考慮問題能善于從長遠性、全局性出發，對單位發展有著宏觀意義。

　　二是要加大跟蹤審計力度。黨的十九大召開后，“新時代”成為了熱門詞語。新形勢下，內部審計工作的轉型迫在眉睫，內部審計職能已開始由傳統的監督主導型逐漸向指導評價型轉變，這就要求內部審計工作應將審計關口前移，積極樹立防范大于糾正的思想意識，將重大政策措施落實情況的跟蹤審計作為重要任務，開展由事后審計轉向事前、事中審計，增強審計工作的全局性和前瞻性，全方位考慮問題并提出預測性建設性建議。例如，內部審計可以對單位預算執行情況開展跟蹤審計，從預算編制到預算執行再到決算，全過程實時監督，堅持以問題為導向，重點關注重大項目和重大資金，持續有力跟蹤，若發現問題及時提出，做到立行立改。

　　三是要強化審計結果運用。“動員千遍，不如問責一次”，內部審計工作應該牢牢抓住“問責”二字，在問題整改清單中應當將單位主要負責人列為問題整改的首要負責人。內部審計部門對審計發現問題應當實行問題整改清單制度，建立閉環銷號管理制度，對整改不到位、未采取有效措施整改的部門或者相關負責人，應追究其直接責任，進一步強化問責的震懾力。內部審計部門可以編制審計問題清單或者審計案例選編，將近幾年來上級巡視、巡查、外部審計發現的普遍性、傾向性、苗頭性的問題匯總列出明細，告知部門負責人，起到預防作用，有效避免屢查屢犯現象的發生。

　　二、加快內部審計信息化建設

　　一是積極推進內部審計信息化體系建設。在大數據環境下，充分利用信息化技術，將信息化審計和單位信息化系統有機結合，探索建立大數據審計信息平臺，初步建立審計預警系統，逐步實現內部審計的現場審計轉變至現場與非現場審計，最終實現遠程審計。內部審計信息化體系是集合審計管理、實務操作、決策支持等多項功能一體化，積極完善遠程審計系統建設，構建遠程審計體系框架，充分利用審計信息系統，挖掘數據、分析數據，發現審計問題和審計線索，提高審計工作質量，拓展審計監督深度和廣度，消除監督盲區，有效預防單位重大違法違規和腐敗案件。

　　二是努力實現云審計平臺與云基礎設施的同步建設。內部審計部門應積極探索建設云審計平臺，充分發揮云計算在內部審計工作的積極作用。云審計平臺是以審計數據為核心，有效降低審計數據在傳輸過程中的耗損，對內部審計工作起著重要的影響和深刻的意義。云審計平臺建設應涵蓋到各個單位之中，實現審計單位與被審計單位數據在云審計平臺同步，因此，云審計應該盡快被納入到單位信息化建設中去。

　　三、充分發揮內部審計免疫系統功能

　　一是要加強內部審計免疫系統的頂層設計。發揮內部審計免疫系統作用要建立內部審計免疫系統，這是一項長期工程。一方面，中國內部審計協會作為內部審計金字塔頂端，應積極組織專家力量，通過學術研究、課題研究等形成頂層設計方案。另一方面，單位主要負責人應該倡導“免疫系統”為審計理念，將提高單位應對風險的“免疫力” 作為內部審計工作的重點內容，充分發揮內部審計免疫系統功能，逐步實現整體設計規劃，形成內部審計監督管理健康機制，促進單位健康長遠發展。

　　二是要加強內部審計免疫系統功能制度建設。前審計長劉家義提出了審計免疫系統，指出審計的目的和根本就是經濟免疫，審計監督與審計服務都是發揮審計免疫系統工作的方法和途徑。單位應該建立主要負責人親自抓的內部審計領導機制和制度建設。將內部審計提升到提高單位管理水平，健全單位內部控制制度，提高內部審計工作質量，運用審計結果，與紀檢監察部門密切配合，來全面履行審計的監督職責，有效提高內部審計地位，保證內部審計的獨立性，充分發揮內部審計監督免疫系統功能。

　　四、應用大數據推進內部審計全覆蓋

　　一是建立內部審計生態系統。利用大數據環境，培育內部審計文化理念，建立內部審計生態系統，實現內部審計全覆蓋。單位應當建立應審盡審的內部審計管理機制，積極探索研究制定三年至五年滾動內部審計工作規劃，將預算執行情況審計、領導干部離任經濟責任審計、領導干部任期經濟責任審計、基本建設項目審計等審計項目形成內部審計監督全覆蓋的常態化內部審計工作。單位也可通過建立內部審計信息系統，應用大數據審計不斷積累發現管理過程風險點，提高內部審計工作質量，實事求是的做出專業判斷，徹底杜絕屢查屢犯現象。

　　二是積極轉變觀念，前移審計關口。事前防范比事后整改更為重要，單位內部應該主動提高思想意識，建立有效機制進行事前防范。在內部審計的實施過程中，要主動堅持科學配備專業人員，在審計項目督導和復核工作方面應予以特別關注，嚴格按照發現線索、查找問題、關注流程、追求實效、按規審計等多方面標準開展工作，確保內部審計工作能夠客觀、獨立、真實的揭露問題，發現風險。在開展內部審計工作的同時，要積極前移審計關口，例如，在單位的合同管理系統中將經濟合同的審批和采購招投標等關鍵風險點作為內部審計的日常性工作，認真分析合同審批、訂立和采購的監督工作，發現流程中的不足和問題，及時提出針對性的審計意見和建議，真正起到內部審計全覆蓋。

　　五、努力提升內部審計價值

　　一是加強對單位風險導向的內部審計，努力提升內部審計價值。內部審計人員可以利用熟練掌握財務知識和熟悉單位情況的有利條件，積極開展分析和發現單位的戰略目標風險、發展經驗風險等，并關注到關鍵風險點的內部控制制度是否有效，從而完善單位內部控制體系，使單位實現目標價值的增值。單位開展風險導向審計，可以重點關注到單位的管理體系、戰略目標等是否健全、合理。這種風險導向審計最終體現的是單位價值的增值。

　　二是通過內部審計發現問題，健全單位內部控制體系，努力提升內部審計價值。對于在單位開展內部審計工作中發現的問題，可以有針對性的對單位規章制度、部門職責等進行系統的整理、修訂，尤其是對出現問題較多的環節或者流程，可以重點加強風險點防控管理，進一步細化流程審批，加強多部門溝通，有效健全單位內部控制體系。同時，強化審計結果運用，將內部審計發現的關鍵問題及時向被審計單位反饋，對存在的共性問題匯總、梳理、分析，形成審計問題清單，促進單位管理職能細化，進一步提升內部審計價值。

　　參考文獻

　　[1] 魏祥建 . 大數據環境下政府審計模式轉變 [J]. 財會月刊，2016(22).

　　[2] 張玉 . 大數據驅動內部審計轉型 [J]. 審計月刊，2014(11).

　　[3] 葉文暉，劉國常 . 對信息化審計人才培養的思考 [J]. 財會月刊，2017(17).

　　《淺析大數據環境下完善內部工作對策及建議》來源：《交通財會》，作者：王　琳