2）有效標確定：各投標人工程預算價在招標人預算價+3～-6%范圍內有效(其中公路土建工程投標人報價有效范圍為+10%～-20%、水利工程+5%～-8%)，具體由招標人在招標文件中明確規定。
　　3）工程造價標底=[M•X%+B（1-X%）]×（1-Y）%
　　公式中字母表示：M—招標人的預算價。
　　B—投標人所有有效標預算造價之和的平均值。
　　X—招標人預算占標底預算權數。
　　Y—招標人預算造價的下浮率。
　　其中X為招標人預算權數不得超過40%，Y為招標人預算造價下浮率，一般不得超過15%，浮動范圍在2～3個百分點之間（具體數值應在招標文件中明確規定），由招標小組在開標會中隨機抽取。
　　3.3中標單位的確定
　　1）在技術標通過的基礎上，各有效投標報價與工程造價復合標底相比較，以最負接近工程造價復合標底的投標人為中標單位。
　　2）如有效投標報價都高于工程造價復合標底，則定報價為最正接近的投標人為中標人。
　　3）如出現兩個或兩個以上的相同工程報價的，則抽簽決定中標人。
　　3.4實施效果
　　采用復合標底有四方面好處：一是招標人招標預算價為明標，招標人保密工作的難度會相對減小；二是可以防止投標人的惡意串通。采取復合標底，招標人對評標標底的把握程度加大，投標人串通投標的可能性大大減小。三是可以取得比較合理的評標標底。對于工藝復雜、受市場影響較大的工程項目采用復合標底，將投標人的制作工藝管理水平表現出來，又將招標人的心理期望值表現出來，二者綜合，得到一個相對客觀的評標標底[3]。四是杜絕了不合理低價中標和惡意競價，復合標底法明確了下浮的空間，為投標人保留了一定合理的利潤空間，更利用工程建設和管理。
　　通過本地區工程招標實踐證明，復合標底評標法對于確保招標投標中操作公開化、評審公正化、程序規范化、方法科學化，為營造公平公開競爭環境，保證投標人合理利潤空間起到了良好的作用。在一定程度上規避了評標中的暗箱操作和僅靠低價中標的風險，從而規避了由于評標的不合理而對工程施工可能造成的隱患。復合標底評標辦法以一個相對簡單而又相對合理的評標方法，在實際中取得了預期的良好效果，并使本地區政府財政性投資項目工程施工招標投標更趨于完善，達到了規范建筑市場管理的作用。自從這種辦法實施以來，因評標辦法造成的投訴率為零。
　　3.5采用復合標底評標法需要注意的幾個問題
　　1）對工程招標預算價的編制準確度提出了更高的要求。招標人應加強對工程預算價格的控制，比較穩妥的做法是采用對預算價增加復核程序。
　　2）對技術標的評標標準設定的合理性。招標人應針對建設項目的不同特點和難點設定相應的評標標準，合理的界定技術標通過標準。
　　3）根據工程的難易程度，確定合理的下浮區間段。這樣既可避免出現由于隨機抽取下浮率造成的造價不合理現象，又留有隨機選擇的余地，在公開隨機抽簽的基礎上，防止可能出現的作弊行為發生。
　　3.6復合標底評標法的幾種變化方式
　　1）在《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）基礎上，工程招標預算價已逐步被工程量招標控制價取代，工程量清單作為可調內容在招標文件中予以明確。
　　2）在招標控制價編制準確的基礎上，直接以招標控制價作為復合標底進行評審，更便于操作和今后造價管理。
　　3）對于工程施工技術相對簡單的小型建設項目，在符合性報名審核通過的基礎上，技術標評審逐步被取消，直接進行商務復合標底評審。
　　4）對于工程施工技術相對復雜的大型建設項目，在各有效投標報價與工程造價復合標底相比較后，如最負接近工程造價復合標底的投標人有二個或二個以上的，以技術標通過制評審得分高的為中標人，如技術標通過制評審得分也一樣的，則抽簽決定中標人。
　　4結語
　　在實際招標過程中，還有很多行之有效的評標方法，難以定量確定哪一種方法的合理程度，應該根據具體的招標對象進行具體分析，進行充分協商與溝通，再確定采用何種評標方法。
　　參考文獻：
　　［1］趙楠．試論建設工程招投標評標辦法．硅谷，2008年11期，78．
　　［2］黃杰文．淺述綜合評標法與最低價評標法的利弊．2007年第10期，263
　　［3］狄小格．淺談編制復合標底的體會，水利水電施工，2004年第4期，40-41

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