摘要：建筑工程造價是指一項建筑工程預計開支或實際支出的全部費用，建筑工程造價的管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標、工程施工和竣工結算的各個階段。建筑工程造價管理是基本建設工作中十分重要的部分，建筑工程造價管理工作對其經濟利益產生最直接的影響，如何使建筑工程造價管理與社會生產水平相適應，是建筑工程造價管理中需要解決的問題，只有加強建筑工程造價管理的工作力度，提高建筑工程造價人員的素質，才能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。
　　關鍵詞：建筑工程，造價管理，措施
　　
　　一我國建筑工程造價管理工作的現狀
　　目前，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制，而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策、重實施，輕經濟、重技術，先建設、后算賬的后果。由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識談薄，致使造價層層反超，工程造價的目標控制難以實現。為了更好地進行造價管理，學術界在20世紀80年代就提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度。我們當前要建立起符合中國國情并與國際環境相適應的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場，是擺在我們工程造價人員面前的一項十分現實的道路。
　　隨著市場經濟體制的形成和發展，人工、材料、機械的價格己不再長期穩定不變，而是同其它商品一樣隨市場變化；業主與承包商的性質大有改變并呈現出多元化，目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
　　1.1施工企業利益嚴重受損，造成施工企業“計劃經濟的收入，市場經濟的支出”的局面。如果是外資業主，則等于肥水外流。
　　1.2施工企業為了追求利潤最大化，將管理費用大幅度降低，使工程管理大打折扣，從而影響建筑產品質量。
　　1.3由于業主與施工企業地位不平等，施工企業為承攬任務墊資施工，大量貸款，不僅使企業發展走入死胡同，而且造成嚴重的不良債務，給金融業帶來極大的負面影響。
　　1.4在項目招標中業主片面壓低取費，從而造成資質等級低、管理水平低的企業的中標率高于資質等級高、管理水平高的企業，使國有大、中型施工企業的管理、技術、裝備優勢難以得到發揮，并且挫傷了企業進一步提高管理、技術和裝備水平的積極性。
　　1.5導致了取費等級高的企業在承攬任務后，將工程層層轉包給資質等級和取費等級較低的企業，坐收管理費，容易產生腐敗；而且，由于這些企業管理水平低，技術、裝備水平有限，致使工程事故頻發，使業主利益受損的同時，也帶來極為惡劣的社會影響。
　　1.6承包商為了中標片面壓低報價，中標后利用增加現場簽證等手段彌補損失，不可避免地帶來“三超”，即概算超估算、預算超概算、決算超預算，使得國家對基本建設投資規模難以控制。
　　二如何搞好建設工程造價管理
　　對于如何搞好建設工程造價管理，重要的是要加強建設項目全過程的造價控制。建設工程分為投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段、建設實施階段等幾個階段，對各個階段都要分別進行控制：
　　2.1投資決策階段工程造價的控制是基礎。項目投資決策階段的各項技術、經濟決策是投資項目的首要環節和重要前提，對投資項目能否取得預期的經濟、社會效益有著決定性的影響，是項目投資行為的準則。決策階段的各項技術、經濟決策，對項目的工程造價有著很大的影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、產品方案工藝技術的評選、設備的選用等等，都直接關系到工程造價的高低。具體來講，項目決策階段是造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。
　　2.2項目設計階段工程造價的控制是關鍵。項目設計階段是項目建設過程中最具創造性和思想最活躍的階段，也是人們充分發揮主觀能動性，在技術上、經濟上對擬建項目的實施進行全面安排的階段，對于擬建項目的工程質量、周期、造價以及建成后的經濟效果起著決定性的作用。因而它是能動地控制建設項目工程造價的最佳階段。雖然項目設計階段這一階段的設計費支出只占建設工程全壽命費用的1%以下，但對工程造價的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價咨詢機構應將設計階段的造價管理作為全過程造價管理中的重點來抓。項目初步設計概算有一定的準確性并達到國家或行業規定的深度，是有效控制工程造價的前提。抓住設計這個關鍵，對工程造價的控制可以取得事半功倍的效果。總之，設計階段的造價控制，是造價的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
　　2.3工程發包階段工程造價的控制。建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段。建設項目招標投標就是以競爭的方式擇優選擇承包單位。通過招標投標，建設單位可以擇優選擇承包單位，使工程造價得到比較合理的控制，從根本上改變了長期以來市場不規范、投資失控的局面。項目招投標階段是造價管理的重要組成部分，可接受業主委托編制實物工程量清單（或工程標底）和一系列相關文件，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程承包合同價的基礎，只有有了科學的標底，才能正確地判斷投標所報價格的合理性和可靠性，才能在定標時作出正確的決策，嚴格執行工程招投標的管理規定，把握標價的合理性和競爭性。評標、定標中把造價執業者以及造價編制依據的合法性作為評判定標價是否合法有效的依據，保證標價的科學合理。為有形建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務，創造公平競爭的環境。
　　2.4預定實施階段工程造價的控制是保證。建設項目的實施階段，即通常講的施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段，也是投資支出最集中的階段。由于建設工程施工周期長，影響因素多，材料價格波動大等，所以對施工階段的工程造價控制更應引起重視。現實來看，工程實施階段是建筑產品的形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。此階段除伴隨施工的時間推移發生其他建設費用外，大量的投資資金通過施工這一環節不斷“物化”，最終形成固定資產，實現項目投資。而有效的造價控制可以很好地調節發承包雙方的行為和利益，既降低業主的投入成本，增加項目利潤，又可以促使承包商規范施工行為。同時，作為工程造價咨詢機構來說，實際操作中嚴格按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；還有，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供了依據。

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