【摘要】工程造價改革的滯緩已成為建筑領域融入國際社會的一個瓶頸問題，亟待對現行體制進行改革，剖析目前我國工造價的現狀，結合現行體制的弊端和工程造價領域亟待解決的突出問題，針對性地提出了一些相應的改革措施，以供借鑒。同時，從工程造價方向，預測了我國建筑行業良性發展的前景。

　　【關鍵詞】工程造價,誠信機制,造價體系,產業結構,管理改革

　　自從中國加入世貿組織之后，工程造價雖然打破了舊傳統，初步取得了一些成效，但是由于相關部門不配套的體制，使其發展過于緩慢。“企業自主報價，競爭形成價格，加強動態管理”幾乎成了一句空話。所以工程造價的改革勢在必行，而全面地分析目前工程造價的現狀也至關重要。

　　一、 目前我國工程造價存在的弊端

　　1、 誠信機制不健全

　　建筑業作為國民經濟的支柱產業，在我國經濟雜志社鳳中發揮著舉足輕重的作用。由于建筑市場的信用缺失，虛假信息太多，影響了國民經濟和投資效益，加大了企業經營成本與風險，更導致整個社會資源使用效率低下。目前，我國建筑市場秩序混亂，信用缺失現象主要表現如表1：

　　表1

　　2、 產業結構單一造成造價體系僵化、成本過高

　　由于我國特殊的歷史原因，目前國有大中型企業在整個建筑產業中占有很大比重，國有企業股權單一，對外不能充分利用社會的資金和技術資源并接受社會的有效監督，對內也很難建立完善的現供公司管理制度，加入WTO后，又取消了對其的相關優惠政策，這些企業一方成背負著沉重的歷史包袱，另一方面體制改革又十分緩慢，導致競爭能力大大削弱，而民營企業輕裝上陣，充分利用由國家搭建的更公平的競爭平臺，在這一時期得到了較快發展，但是由于起步晚，資金技術力量相對較弱，制約了這部分力量成為行業的主導。總的來看，我國目前的建筑行業仍不同程度受限于國家行政干預，缺少靈活的用工機制，工程造價依然沒有完全和國際接軌，難以有效控制成本，“三超”現象普遍存在。

　　3、 相關法律制度不健全，合同管理中存在大量問題，增加造價成本

　　一方面賠償制度不完善，獎懲機制力度不夠，現在法規體系尚存在許多彈性空間，一些條款對當事者的道德約束高于法律約束;此外，部分歧視性條款對當事者的道德約束高由裁量權過大，極易發生越位和缺位行為，讓投機分子有漏洞可鉆，虛假造價得不到應有的懲罰。另一方面目前我國合同管理主要存在以下問題：

　　1法律意淡薄，合同簽訂不規范，簽訂合同不嚴謹，條款不全。

　　2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則。

　　3缺乏健全的合同管理機構，對“扯皮現象”無計可施，導致工期延誤，成本增加。

　　4、 工程造價管理部門改革力度不夠我，跟不上時代的步伐

　　工程造價管理部門，作為管理的職能部門，具體承擔著對工程造價的管理和改革的職責。但是，各地方造價管理部門的管理還未能跟上市場經濟發展的要求，工作的重點仍放在定額管理，協調加以、甲乙雙方針對定額理解的偏差而出現的糾紛，發布建筑材料“信息價格”等方面，其工程造價改革的職責還未承擔起來。

　　5、 我國造價咨詢行業相對落后

　　我國造價咨詢業現狀如下：

　　1起步晚，市場無序，沒有進入良性循性。

　　2咨詢服務機構服務面窄，大多局限于進行概預算和結算的編審工作，不熟悉國際慣例。

　　3部分咨詢機構人員素質較低，知識面窄。

　　4專業人員非法“掛證”。此外，有些造價工程師出于自身和眼前利益，或者迫于有關方面的壓力，按業主的要求編制虛假報價。

　　6、 信息化管理落后

　　首先陳舊落后的經營觀念、僵化的組織體制、粗放遲鈍的和這理流程是目前建筑企業經營管理的絆腳石，連鎖效應使工程造價環節發展遲緩。由于我國的經濟是在工業化還沒有完全到位的情況下又面臨信息化的挑戰，在這樣一個充滿現代競爭的環境中，不少建筑企業的經營管理者對全球經濟一體化的游戲規則還不太清楚。同時我國建筑企業由于資金短缺、人才匱乏，基礎管理亦不強，所以將因企業管理信息化大大落后于時代，而使工程造價工作量加大，工作目的盲目，成本增加。

　　二、 工程造價改革的措施

　　1、 加強合同管理，控制工程造價

　　工程項目實施全過程合同管理是控制工程造價的關鍵，也是非常有效的手段。為了加強合同管理，就要實現工程合同簽訂過程的程序化、規范化，工程和工作內容的完整性、技術上及時間上的協調性。例如嚴格控制合同外增加項目，未經批準的不予簽證和支付;因承建方施工方案改變和管理不善引走了的工程量及費用增加不予簽證和支付;合理進行價差調整以緩解雙方較為突出的矛盾，減少糾紛，使工程進展順利，工期得到保障，有效控制工程造價。

　　2、 信息技術在造價中應用

　　當今世界經濟格局發生了重大變化，利用信息技術實施項目管理，將成為企業競爭制勝的有力武器。當然，我們也可以借鑒國外一些成功的管理經驗。

　　【參考文獻】

　　李新紅.略論管理會計的最終目的[J].河南金融管理干部學院學報，2009(1)