工程造價師的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制;另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。本文是選自國家級期刊《城市建設理論研究》中的一篇職稱論文范文：建筑工程造價的問題分析與管理措施。

　　摘要： 建筑工程造價的監督和控制是國家相關部門對建筑行業監管的重點。我國現階段的建筑工程造價的監督和控制過程中存在對建筑工程造價全過程監控力度不足，虛報謊報牟利，提高工程價款以及從業人員素質偏低等問題。因此，通過科學合理編制工程預算，加強方案設計和計劃變更的管控，加強對工程項目驗收資料的審查等措施加強過程監督和控制，并采取增強成本觀念和提高從業人員素質的措施，從而達到有效降低建筑工程造價的目的。

　　關鍵詞： 建筑工程造價,存在問題,管理措施

　　改革開放以來，我國的經濟發展得到了迅猛發展，人們的生活水平不斷提高，我國的綜合實力也步步增強，成為全球極其重要的一個經濟體。在這些成就當中，建筑行業在經濟建設中發揮出越來越大的作用，因此，不僅國民對建筑行業的施工有著越來越高的要求，而且，國家的相關領導部門也更注重建筑行業的工程管理。其中，對建筑工程造價的監督和控制成為國家相關部門對建筑行業監管的重中之重。

　　建筑工程造價其實是工程建設過程中各項費用的總和，包括工程的籌資建設期到工程驗收期期間的材料成本、外購設備設施費、籌資融資形成的財務費用、工程管理費以及相關的費用等。我國現階段建筑工程造價存在著諸多令人不滿的問題。比如工程監管不到位，缺乏對成本的有效控制，參與建設人員的素質普遍偏低等問題。因此，為了更換好的監督和管理建筑工程造價，保證建筑工程有序高效的開展以及經濟效益的提高，急需對建筑工程造價問題進行原因分析并相應采取有效的管理措施。

　　一、 我國現階段建筑工程造價存在的主要問題以及原因

　　建筑工程實施中的各個環節不是完全獨立的，而是相互關聯的。因此有必要從建筑工程造價方面進行分析和管理，以保證建筑工程的順利進行。

　　(一)、對建筑工程造價全過程監控力度不足

　　邁克爾·波特的價值鏈理論中，波特把價值鏈中各個環節的活動分為基本活動和輔助活動，價值鏈上的每一項價值活動都會影響企業創造的價值。同樣的，如果不對建筑工程造價的各個環節進行劃分并進行有效的監督控制，那么不僅會造成不必要的資源浪費，也會影響企業創造的總體價值。

　　1 工程項目前期存在問題

　　1.1工程項目實施前缺乏合理可信的投資預算表

　　在建筑工程造價監管的初期，建設單位往往難以提交可信度較高投資預算表。由于現行慣例中，往往由承建單位向委托單位提交投資預算。而包含投資預算的項目建議書因為其自身內容少，常會發生漏頁。這給投資預算的數據的可信度大打折扣。其次，很多承建單位或者委托單位缺乏專業技能，對工程造價的監督控制不到位，不能進行合理全面的投資估算。另外，承建單位自身較少參與實際調研，在進行投資估算時通常采用通用固定的預算模式進行預算，缺乏具體問題具體分析的靈活性，因此得出的投資預算不夠合理且可信度不高。

　　1.2工程項目設計環節出現的問題

　　在工程項目設計環節中常見的問題有：首先，工程項目偏離甚至脫離實際。這是主要由建筑工程造價人員缺少對建筑工地情況的了解，對建材價格的實際調查引起的。導致工程項目設計不能有效控制影響因素，反而受其影響。其次，只看重設計卻忽視成本控制。設計過程中，設計人員往往更關注使用安全性更高，實用性更強的建材以及采納更先進的技術，卻疏忽了對性價比的考慮以及成本的控制，這樣設計必然導致工程實際價款超出預算。再次，工程項目設計建設程序被壓縮。承建單位通過對簡化和壓縮建設程序來提高項目工程進度，會導致設計質量低下，設計被多次修改，因此工程造價的監督控制受到影響甚至失去控制。

　　2 工程項目實施階段存在的問題

　　工程項目實施過程中，各項開支費用必然占用絕大部分的投資總額。實施階段中，承建單位通過擴大或者虛增工程量和謊報施工材料價格來獲取更多的利益。出現這樣的問題主要是因為承建單位缺乏對實施階段的管控，即缺乏對工程造價的監督管理目標和衡量標準的設置，讓投機倒把和非道義者鉆了空子。

　　3 工程項目驗收階段存在的問題

　　建筑工程造價監督控制的關鍵階段就是工程項目驗收階段。但承建單位為了獲取更多了利益，在編織工程結算書的同時，采用諸如虛報建材價格、實施工程量、提高各類收費標準等手段來提高工程造價。這樣的現象與工程項目驗收結算缺乏行之有效的規范制度有關。

　　(二)、從業人員的素質普遍不高

　　現階段，從業人員的素質參差不齊，總體素質不高。他們對職業道德不夠重視，以虛報、假報等方法牟取利益。另外，從業人員缺乏專業水平，不能合理支配各項工程費用，造成不必要的浪費。

　　二、 針對我國現階段建筑工程造價存在問題采取的管理措施

　　(一)、工程項目前期的管理措施

　　第一，在工程項目前期，重視準備工作，對相關的資料進行收集整理并分析，生成科學合理的可行性研究報告。結合市場分析和自身情況合理定位，確定項目工程的規模以及各項建筑標準。基于以上分析報告，結合經濟效益，分析工程項目的影響因素編制可信度較高的工程預算。第二，對于工程項目設計，通過設計招標的方法收集設計方案，綜合成本因素，性價比等擇優選取符合實際需求，建筑工程造價合理的設計方案。設計完成后，按照投資效益的要求，對設計方案進行優化并對設計總體進行劃分，并對劃分階段進行合理控制。與此同時，推行限額設計和標準設計來合理規范設計活動以達到有效降低建筑工程造價的目的。

　　(二)、工程項目實施階段的管理措施

　　根據前面的問題與原因分析可知，在項目實施階段需要對設計的變更以及工程簽證加強監督和管理。在工程項目實施階段中，設計變更時有發生，因此必須建立嚴格的審核監督機制。這要求相關造價控制人員以及技術人員到場親自進行實地調查，進行測量驗證，因此對因工程變更引起的費用進行嚴格把控。此外，對全體參與工程項目的人員進行教育，增強成本控制觀念。力求對建筑工程造價進行全面控制，對其動態加強管理。

　　(三)、工程項目驗收階段的管理措施

　　在驗收時應遵照相關規定，真實記錄反映各階段的實際費用，編制出驗收結算。在項目工程驗收作為建筑工程造價管控的關鍵階段，在驗收過程中應對承建單位提交的資料進行嚴格審查，對各項數據和票據的準確度、真實度、可靠度進行分析認定。

　　(四)、通過教育培訓提高建筑工程造價從業人員素質

　　對建筑工程造價進行管理和監控的主體是從業人員。從業人員素質的高低對工程造價的監督管理的有效程度有很重要的作用。通過教育，使從業人員認清并遵守職業道德，從而更加謹慎的從事工程造價管理和監督工作，助于形成強烈的責任感。此外通過對從業人員進行定期的專業知識技能培訓提升總體的專業水平，形成高素質的團隊，并向優秀人才創造和提供深造的機會。

　　三、 小結

　　認識和分析了建筑工程造價問題和原因后，需要對這些問題采取行之有效的措施，落實到在建筑工程造價的監督和控制的全過程中，使現存的問題得到有效治理和改善。并促使對建筑工程造價的監督和控制規范化，制度化，這樣才能有效的降低工程項目成本。

　　參考文獻：

　　(1)莊小蘭;;工程量清單模式下的造價管理[J];四川建筑;2009年03期

　　(2)李晴陽;;淺談建設項目工程成本分析與優化[J];科技信息;2010年20期

　　(3)蔣興平;;淺談項目施工階段的造價控制[J];山西建筑;2008年07期

　　(4)韓峰;趙祚祥;;建筑給水技術發展的現狀[J];決策探索(下半月);2011年07期

　　《城市建設理論研究》雜志是經新聞出版總署批準，中國商業聯合會主管、商業網點建設開發中心主辦，聯合國全人類發展中國協會、科技部科學技術進步研究所、中國社會科學院城市發展與環境研究中心指導，面向國內外公開發行的國家級科技類期刊。