摘要：在我國建筑市場的不斷規范和發展下，工程施工企業作為一個自主經營、自負盈虧的經營實體，在面臨著深化企業改革，轉換企業經營機制的同時，如何降低成本，提高市場競爭力，建立科學合理的成本控制體系等已成為施工企業發展和壯大的關鍵問題。本文作者通過實際的工作經驗，對現場施工中所遇到的成本控制問題進行了詳細的原因分析，并且針對這些問題提出了相應的建議和解決措施，為建筑企業在成本控制方面提供了有效的理論分析依據和實際的改善對策，也為企業制定下一步發展計劃奠定了基礎。

　　關鍵詞：施工項目,成本控制,對策

　　一 建設項目施工中成本控制方面存在的問題

　　(一)施工組織設計老套，成本控制制度固化

　　目前，很多項目施工的施工組織設計方面存在缺陷，施工工程中總是先干后算，沒有有效的預算計劃。在場內護坡工程中，安排的人工，機械都是臨時安排，每日工作量沒有具體安排，按照工期的要求來施工，每日的工程量、人工費和機械費都是在晚上加班總結性匯總，這增加了調遣成本，而且一開工就出現人浮于事，效率低下的窩工現象;其中，有不按合同工期，不合理工序均衡地組織生產的情況。

　　在工程項目管理上，許多項目部在項目的施工中忽視現場的施工組織措施，只是對工程整體的進度進行管理，沒有把成本控制放在工程計劃中，現行的責任成本缺乏科學性和可操作性，沒有很好地將責權利三者結合起來，出現了成本虧損無人負責的現象。在成本的控制工作中，預算人員根本沒有做成本的預測和計劃控制工作，對于影響成本高低的因素，項目部也只注重從結果上找原因，而事后的成本分析對施工的指導和控制不能起到直接作用。

　　(二)施工中的人工調配混亂，人員流動性太大

　　在現場施工組織中，部分項目經理對施工人員的調配缺少成本計劃安排;由于施工隊伍的流動性強，施工現場的人員控制就比較松散，為了降低人工費，項目經理往往是使用最少的人工量，例如，在灌裝過程中本來由三個人的工作壓縮為兩個人來完成，這使得施工現場往往人手不夠用，導致工程質量存在問題，出現了壞樁、廢樁等問題，得不償失，反而增加了工程成本。同時，項目部沒有制定完善的人員組織計劃，施工班組都是流動性施工，在現場施工中交接工作中出現錯誤計劃信息的傳遞，例如，樁基的錯誤編輯記錄，工程進度的偏差等，給施工技術人員和項目部帶來了許多重復性工作，影響了項目整體的效率和工期。

　　二 項目施工中成本控制問題的原因分析

　　(一)施工組織管理不到位

　　在項目部的管理中，項目經理沒有強調成本控制的重要性，對整個項目的流程安排只是按著施工組織設計，并沒有制定在施工流程中項目人員應該掌控的中間過程中成本控制問題。現場的施工人員對材料、設備等使用的成本意識差，加上水、電、油的使用又缺乏管理措施，導致建設項目現場施工中濫用水電，材料浪費現象等。

　　項目的成本控制的缺陷也在于沒有建立一個有效的成本控制考核體系，沒有做到人、責、全的統一，無論是項目部還是到施工班組，缺少成本責任體系，導致人員在成本計劃上缺失，也不注重成本控制意識的改善，因此，亟需建立一個成本控制考核體系來完善項目管理體制。

　　(二)人員調配缺少統籌規劃

　　在現場的人員調配管理中出現的由于人工問題而增加成本費用的問題主要是以下兩方面造成：一方面，在施工開工前項目部沒有制定事前詳細的人工使用計劃，沒有根據項目的進度安排制定相應的人工量，缺少的具體的人工計劃必定會影響項目施工的進行，使得工程質量無法得到保障;另一方面，是在事后施工過程中，采用動態人工管理的方式，降低人工費用，根據工程量的多少制定多少人工量，并且，采用的都是流動性的施工班組，干完各自規定的作業后就收工，由于各個班組之間缺乏聯系，施工流程銜接不恰當，使得交接的環節常常出現問題等。

　　三 對該項目施工中成本控制問題的建議和對策

　　(一)建立成本控制責任體系,提高項目人員成本控制意識

　　項目經理部應將成本責任分解落實到各個崗位，落實到專人，對成本進行全員管理，動態管理，形成一個分工明確、責任到人的成本控制責任體系;建立成本責任績效制度,根據成本控制責任體系，明確各施工人員的成本控制責任，編制各類施工人員與管理人員的計劃完成績效考核方法，對各部門的完成情況進行考察和審核，按月、季、年對項目人員的考核情況進行不同層次的獎勵，提高各部門人員的積極性和責任心;建立成本考核體系,建立從公司、項目部到施工班組的成本考核體系，促進責任制的落實。

　　(二)制定人員調配計劃，合理安排人工

　　關于現場施工人員的安排應該根據施工進度計劃，制定詳細的人工計劃方案，并及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。在工程施工中，應該增加每天早晨由工長派工這個環節。早晨由工長指定上崗民工數，指定的人數應與用工計劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑置情況出現，降低人工成本。

　　要施行科學合理的分配機制。既要動態管理又要保證項目的有序的進行，對項目部的每個管理人員，要按照崗位職責、按崗薪制管理，利益分配與崗位的責、權、利掛鉤。只有做到責、權、利的統一，才能使員工有壓力，才能增強責任心，才能調動積極性。

　　結束語：工程成本的管理與控制是一項龐大的系統工程，涉及到項目施工的各個階段，是一項全方位、多層次的學科。施工項目管理與項目成本控制是相輔相成的，只有加強施工項目管理，才能控制項目成本。只要我們從實際工程項目中積累經驗，及時發現施工中成本方面的問題，通過先進的成本控制方法來找出實際解決的辦法，在建設施工中全方位、全過程嚴格把關，深挖企業內部潛力，降低施工成本，就一定能做好目標成本的全過程管理與控制，使施工企業在激烈的市場競爭條件下發展和壯大。

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