摘要：工程項目的特點，決定了工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、造價。即工程管理的“三要素”是工程項目管理的重中之重。作為甲方，就是希望通過對建設(shè)工程項目在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，進(jìn)行全過程有效控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面，減低成本，提高投資效益和社會效益。
　　關(guān)鍵詞：甲方；階段；管理
　　
　　現(xiàn)階段，我國業(yè)主（甲方）仍將處于工程建設(shè)管理的中樞。在建設(shè)工程項目管理各個階段，甲方比較重要有有兩個方面工作內(nèi)容，即工程造價管理和工程技術(shù)協(xié)調(diào)。工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資目標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。工程技術(shù)協(xié)調(diào)，在工程管理中計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)的活動，下面分別闡述。
　　1工程造價控制與管理
　　1.1設(shè)計階段成本控制
　　當(dāng)前，工程建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。
　　工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。
　　設(shè)計階段（包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計）是建設(shè)項目成本控制的關(guān)鍵和重點。確定合理的設(shè)計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設(shè)計變更和方案變化的發(fā)生，對有效控制工程造價將起到重要作用，盡管設(shè)計費在建設(shè)工程全過程費用中只占建安成本很小部分，但對工程造價的影響力是巨大的，特別是擴(kuò)初設(shè)計階段對項目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%以上.由此可見，設(shè)計階段的投資管理對整個工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力的投入。所以做好設(shè)計階段的工程造價控制是有效控制“投資失控”的首要任務(wù)。
　　在工程設(shè)計實例中發(fā)現(xiàn)，不少設(shè)計人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，隨意提高安全系數(shù)，造成一定浪費。所以甲方應(yīng)充分發(fā)揮和利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，應(yīng)認(rèn)真審核設(shè)計，及時發(fā)現(xiàn)問題，以免擴(kuò)初設(shè)計實施后，存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題難以解決。
　　設(shè)計階段造價控制的主要方法：一是采用設(shè)計招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計方案，促使設(shè)計單位采用先進(jìn)技術(shù)，降低工程造價；二是對擴(kuò)初設(shè)計的總圖方案及單項設(shè)計方案進(jìn)行評價，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算、比較與分析，選取最合理的方案；三是可積極推行限額設(shè)計。以有效控制造價。即先按項目投資估算控制方案和初步設(shè)計概算，再用初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計和概算，使各專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解限額，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來。嚴(yán)格控制設(shè)計變更使限額不輕易突破。甲方應(yīng)積極配合設(shè)計單位，并利用同類建筑工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分析、比較，使設(shè)計優(yōu)化以降低工程造價。
　　1.2建設(shè)工程項目實施階段的造價管理和控制
　　甲方在建設(shè)工程項目實施過程中的造價管理和控制十分重要的和必須的。全面地掌握和熟練運用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計、施工文件的條款。以公正、合理的工程項目完成量為依據(jù)，嚴(yán)格審核工程價款支付，使工程造價得到合理控制。甲方在項目實施過程中除了對所發(fā)生的各種費用進(jìn)行控制外，還需要及時掌握國家有關(guān)工程造價方面的法律法規(guī)，收集各種價格信息，了解價格動態(tài)。
　　工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進(jìn)行動態(tài)控制和管理。建設(shè)項目的復(fù)雜性決定了其計價的多次性，與建設(shè)過程相對應(yīng)的各階段造價是動態(tài)地反映了項目的總造價。特別是在工程實施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計階段未考慮周全的因素往往暴露出來，導(dǎo)致設(shè)計變更，造價也隨之變化。這就要求甲方對建設(shè)工程運行中出現(xiàn)的問題及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。這一階段是造價動態(tài)控制最集中的過程。甲方的大量工作也是在這個階段完成。
　　2.工程技術(shù)協(xié)調(diào)
　　2.1技術(shù)協(xié)調(diào)的范圍
　　建設(shè)工程項目管理，是為滿足建設(shè)項目對于特定目標(biāo)要求而進(jìn)行的系統(tǒng)的、有效的計劃、組織、控制與協(xié)調(diào)活動。“協(xié)調(diào)”是建設(shè)項目管理的一項重要內(nèi)容。協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、資源供求、信息交換等方面，資源供求與信息交換協(xié)調(diào)可以統(tǒng)稱為技術(shù)協(xié)調(diào)。從甲方工程管理的角度出發(fā)，建設(shè)項目管理中的技術(shù)協(xié)調(diào)的重點，主要是技術(shù)信息協(xié)調(diào)。
　　技術(shù)協(xié)調(diào)是目前建設(shè)項目管理相對較薄弱的環(huán)節(jié)。對于項目建設(shè)程序的各個階段而言，規(guī)劃、設(shè)計、施工階段自身有較完善的質(zhì)保體系，有各自較為嚴(yán)密的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，但各階段之間需要銜接，必然存在技術(shù)信息的相互流動。例如，施工單位對于設(shè)計使用功能的理解，以及對變更的掌握，設(shè)計單位對于現(xiàn)場和施工動態(tài)情況的了解等，都依賴技術(shù)信息交流；項目管理的對象，即工程實體本身，是一個由眾多的環(huán)節(jié)構(gòu)成的系統(tǒng)，項目管理實踐證明，技術(shù)信息協(xié)調(diào)失敗引發(fā)的問題在項目缺陷中占了相當(dāng)大的比例。
　　技術(shù)信息協(xié)調(diào)是在各階段間、工程各部位間以及各單位間（簡稱各子系統(tǒng)間）傳遞技術(shù)信息，對于其中的部分子系統(tǒng)，這些信息有時作為工作的標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)，一旦出錯其損失可想而知。錯誤的技術(shù)信息一經(jīng)傳遞，往往會在相對封閉的子系統(tǒng)中持續(xù)作用，或者對其他子系統(tǒng)引發(fā)連鎖反應(yīng)，直至出現(xiàn)矛盾后才被發(fā)覺，具有隱蔽性。正是由于技術(shù)協(xié)調(diào)是提供工作的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的保障，所以其意義重大。
　　2.2甲方的技術(shù)協(xié)調(diào)措施
　　2.2.1建立科學(xué)的項目管理內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)。
　　項目管理組織是項目所有參與方的組成形式，其界面劃分結(jié)構(gòu)決定了技術(shù)協(xié)調(diào)工作的性質(zhì)和工作量。一方面，甲方項目在必須分包時應(yīng)適度，避免不合理肢解工程的做法。另一方面，項目管理結(jié)構(gòu)的合理與否，應(yīng)充分考慮甲方自身的協(xié)調(diào)能力。例如，工程的材料、設(shè)備是由施工總包，還是自行采購，甲方應(yīng)根據(jù)工程具體情況、自身管理能力及經(jīng)濟(jì)方面加以綜合考慮。有時單從價格角度看是節(jié)省了，但卻增加了大量的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，客觀上違背了集約化原則。
　　2.2.2利用法律和經(jīng)濟(jì)的制約機(jī)制協(xié)調(diào)
　　利用法律和經(jīng)濟(jì)的制約機(jī)制協(xié)調(diào)是管理的一部分，而管理是需要成本的。另一方面，協(xié)調(diào)失敗必然招致?lián)p失。項目管理者為了避免和有效轉(zhuǎn)移這類損失，應(yīng)當(dāng)重視法律和經(jīng)濟(jì)上的制約手段。
　　2.2.3建立嚴(yán)密的協(xié)調(diào)管理程序。
　　管理經(jīng)驗無疑是做好技術(shù)協(xié)調(diào)的良好條件，但是真正成熟的技術(shù)及信息協(xié)調(diào)應(yīng)更多地依靠科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的協(xié)調(diào)程序，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行多方面、多參數(shù)的客觀分析與控制。強(qiáng)調(diào)組織與程序，弱化對個人技術(shù)能力的依賴，已是當(dāng)今項目管理界的共識和將來的發(fā)展趨勢。
　　從以上論述來說，甲方應(yīng)使自己成為一個高效暢通的信息中心，使信息迅速暢達(dá)、準(zhǔn)確無誤地在各系統(tǒng)間流動、轉(zhuǎn)化、落實。
　　3.結(jié)語
　　以上工程管理階段兩部分是甲方在建設(shè)工程管理中的關(guān)鍵點，但這兩個環(huán)節(jié)并非是孤立的，而是與組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等其它各個環(huán)節(jié)緊密相連、互相滲透的。甲方只有抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面管理，才能真正實現(xiàn)對建設(shè)工程項目的高效全面專業(yè)化管理。□
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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