摘要：在招標過程中，評標方法種類繁多，各種評標方法都有其優缺點，適用范圍也不盡相同，本文將重點以閥門招標為例，對我們常用的組距控制評標法進行了詳細的分析，以期在采購招標中為選擇適當的評分方法提供依據。
　　關鍵詞：組距控制評標法、應用、實例分析
　　油田物資共分六十大類，閥門因使用介質的壓力、溫度、流量、物理性質、化學性質以及系統的控制要求和使用要求的不同，種類和品種規格特別繁多，故單獨作為一個物資大類。近年來，隨著油氣勘探開發的不斷深入，油田引進了大量的新技術、新工藝、新材料，油田生產對閥門的參數、性能、壽命、自動化程度的要求也不斷提高。為了保證油田的正常生產，采購優質優價閥門，油田公司組織了多次招投標工作，成績顯著，有效的降低了成本，控制了投資，維護了油田的利益。本文就2008年閥門招投標中所采用的組距控制評標方法進行論述，并進行了結果分析。
　　一、以往閥門招標存在問題
　　以往油田閥門招標方法是準入式招標，是為了確定準入廠家和單項價格。招標過程中采用的是捆綁式招標方法，用的是投標總報價。經過這幾年的實際應用發現：有些投標者故意把自己廠家技術成熟或擅長生產的閥門價格報的很高，而自己不常做或了解當時油田用量較少的閥門價格報的相對很低，甚至低于成本，以謀取中標。致使同種型號、材質，不同壓力、口徑的閥門價格組距明顯不合理。有些常用的規格型號招標價格偏高，而有些規格閥門價格則低于成本價，如果按照招標價格執行，則另外一些中標廠家的利潤就會很少，甚至虧損。可是，他們明知如此，為什么還會采取此種“策略”呢？因為一旦中標，他們只作價格高的產品，對其他產品利用各種借口進行推諉，或者改變產品的型號，以規避招標形成的價格。因此，各種特殊型號的閥門應運而生，而普通閥門基本沒有廠家愿意供貨。
　　二、2008年招標要達到的目的
　　鑒于以上現狀，2008年初，油田公司對常用的閥門再次組織了公開招標，本次招標要達到的目的：1)總體價格合理，防止哄抬或降低價格等惡意競標現象的發生；2）單項閥門價格取值組距合理。3)閥門價格與其原材料市場價格走勢基本一致。由于投標廠家較多（共56家），為此，我們對以往的評分方法進行了修改完善，采用組距控制評標法進行評標。
　　三、2008年評標方法介紹
　　(一)商務投標得分（滿分50分）=投標單項報價得分（20分）+投標總報價得分（30分）
　　1.1投標單項報價得分（20分）
　　（1）單項標底價格的確定方法：
　　單項標底價格=廠家報價各單項平均價
　　各有效廠家投標報價單項                               （去掉X個最高價和X個最低價）之和
　　                               廠家報價各單項平均價=----------------------------------------------------
　　                                                                                        有效投標廠家數-2X
　　說明：有效投標廠家數量不超過8個（含8個）時X取值為1即去掉一個最低價，去掉一個最高價；有效投標廠家數量不超過15個（含15個）時，X取值為2即去掉一個最低價，一個次低價，去掉一個最高價，一個次高價；有效投標廠家數量超過15個時，X取值為有效投標廠家數量的20%（四舍五入）。
　　（2）本次招標所設投標單項報價得分將以各單項標底價格為基準，投標單項報價不在各單項標底價格上、下25%以內的項數超過總項數的25%即為廢標，不參與投標總報價評分。
　　（3）本次招標所設投標單項報價得分將以各單項標底價格上5%、下10%為基準，投標單項報價全部在各單項標底價格上5%、下10%以內，得最高分20分。如果投標單項報價不在各單項標底價格上5%、下10%以內，閘閥（共793項）每少15項（含15項）、截止閥止回閥（共679項）每少13項（含13項）、球閥（共247項）每少5項（含5項）減0.4分，減至0分為止，0分即為廢標。
　　1.2投標總報價得分（30分）
　　(1)標底價格的確定方法：
　　標底價格=廠家投標報價總價的平均價
　　各有效廠家投標報價總價                                                   （去掉X個最高價和X個最低價）之和
　　                                        廠家投標報價總價的平均價=----------------------------------------------------
　　                                                                                                            有效投標廠家數-2X
　　（2）本次招標將以標底價格作為計算廠商投標總報價得分的基準價，實行加分或減分制：
　　a.投標報價總價等于標底價格，得基準分24分；
　　b.投標報價總價高于標底價格25%以上時為廢標；投標報價總價每高于標底價格1%（含1%）以內，在基準分基礎上減0.9分，減至廢標線為止；
　　c.投標報價總價低于標底價格25%以上時為廢標；投標報價總價低于標底價格5%（含5%），在基準分基礎上加3分；投標報價總價低于標底價格5%-10%（含10%），在基準分基礎上加6分；投標報價總價低于標底價格10%-15%（含15%）不加分；投標報價總價低于標底價格15%-25%（含25%）每低5%以內在基準分基礎上減5分，減至廢標線為止。
　　說明：有效投標廠家數量不超過8個（含8個）時X取值為1，即去掉一個最低價，去掉一個最高價；有效投標廠家數量不超過15個（含15個）時，X取值為2，即去掉一個最低價，一個次低價，去掉一個最高價，一個次高價；有效投標廠家數量超過15個時，X取值為有效投標廠家數量的20%（四舍五入）。
　　四、結果分析
　　本次招投標共設三個標段：閘閥、截止閥和止回閥、球閥，有56個廠家參加投標。每個標段預選五個廠家為中標廠家。通過結果分析，我們認為達到了以下目的：
　　第一，閘閥共793項，中標平均價為3372277.26元，截止閥止回閥共679項，中標平均價875117.83元；球閥247項，中標平均價721544.2元。此招標結果較以往招標平均價漲幅分別為：閘閥平均漲幅18.39%，截止閥止回閥平均漲幅12%，球閥平均漲幅17.76%。不但使閥門價格隨市場的變化進行了合理的調整，又保證了質優價廉。
　　第二，由于評標方法第一條的實施有效控制了不合理單項數量，避免了單項價格組距不合理的現象。但我們招標的品種并沒有涵蓋所有的閥門，對于實際發生而沒有招標價格的，我們就可以參照招標形成的價格規律，對要確定的規格型號進行組距推算。
　　在此方法確定前我們還考慮了另一評分方案：即將2008年閥門評分方法的第一項投標單項報價得分與第二項投標總報價得分作了順序上的修改，也就是先算總價，如果總價不在廢標線內，再參與單項分值的計算，并通過簡單的程序將這兩種方法進行了模擬計算，計算后決定采用先算單價再計算總價的方法。閥門招標結束后我們又利用2008年招標原始數據，對另一未采用的方法進行了詳細的運算，擬通過數據對比分析哪種方法更優化一些。
　　下面以圖表形式將以上兩種方法進行對比：（詳見附表一和附表二）
　　從以上數據對比我們看到，2008年閥門招標中我們采用的評分辦法所得到的招標平均價比未采用評分辦法平均價（即總價為第一項）要稍低一些，但是價格優勢不是很明顯。從廠家的選擇來看，招標所用方法選定的廠家的價格要優于未采用的方法。
　　總之，利用2008年閥門招標原始數據對兩種評標方法進行運算的結果分析與我們招標前模擬計算的結果是一致的，證明本次閥門招標評標方法是科學合理的，達到了我們預期的目的：1、使閥門價格的變化基本與原材料市場價格走勢一致；2、閥門單項價格組距合理，參照其價格，通過推算，可以確定招標所不含品種的價格。

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