摘要：工程項(xiàng)目管理不僅是對(duì)大型、復(fù)雜的項(xiàng)目進(jìn)行管理的有效方法，而且已經(jīng)成為政府或企業(yè)組織和管理的一種主要形式，它已越來越廣泛地被應(yīng)用于各行各業(yè)，對(duì)國家、地區(qū)、企業(yè)的生存和發(fā)展起著十分重要的作用，同時(shí)工程項(xiàng)目管理也是一門非常復(fù)雜的學(xué)問，需要我們共同探討研究不斷的完善和提高。
　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理，實(shí)施，理論，方法
　　
　　1、工程項(xiàng)目管理概述
　　1.1工程項(xiàng)目的概念和特點(diǎn)
　　在國際標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理——項(xiàng)目管理質(zhì)量指南（ISO10006）》中，項(xiàng)目的定義為：由一組有起止時(shí)間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動(dòng)所組成的特定過程，該過程要達(dá)到符合規(guī)定要求的目標(biāo)，包括時(shí)間、成本和資源的約束條件。項(xiàng)目的概念已滲入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項(xiàng)目的含義已越來越廣泛。
　　工程項(xiàng)目是最為常見最為典型的項(xiàng)目類型，是指為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經(jīng)過決策與實(shí)施的必要程序從而形成固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)。
　　1.2工程項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：
　　1.2.1工程項(xiàng)目的對(duì)象是有著預(yù)定要求的過程技術(shù)系統(tǒng)。預(yù)定要求通常表現(xiàn)為一定的功能要求、實(shí)物工程量、質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)。工程技術(shù)系統(tǒng)決定了工程項(xiàng)目的范圍，它在項(xiàng)目的生命周期中經(jīng)歷了由構(gòu)思到實(shí)施、由總體到具體的過程。
　　1.2.2工程項(xiàng)目具有建設(shè)目標(biāo)的明確性。任何工程項(xiàng)目都具有明確的建設(shè)目標(biāo)，包括宏觀目標(biāo)和微觀目標(biāo)。政府有關(guān)部門主要審核項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果和環(huán)境效果。企業(yè)則較多重視項(xiàng)目的盈利能力等微觀財(cái)務(wù)目標(biāo)。
　　1.2.3工程項(xiàng)目具有建設(shè)目標(biāo)的約束性。工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)其建設(shè)目標(biāo)受到多方面條件的制約：（1）時(shí)間約束，即工程要有合理的工期時(shí)限；（2）資源約束，即工程要在一定的人、財(cái)、物力條件下完成；（3）質(zhì)量約束，即工程要達(dá)到預(yù)期的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品等級(jí)的要求；（4）空間約束，即工程要在一定的施工空間范圍內(nèi)通過科學(xué)合理的方法來組織完成；（5）法律、法規(guī)約束，即工程的實(shí)施必須按規(guī)定的程序?qū)徟�，必須符合法律、法�?guī)的要求，如：合同法、城市規(guī)劃法、招標(biāo)投標(biāo)法、稅法、環(huán)境保護(hù)法等。
　　1.2.4工程項(xiàng)目具有一次性和不可逆性。工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)一次性確定，建成后不可移動(dòng)，設(shè)計(jì)的單一性，施工的單件性，使得它不同于一般商品的批量生產(chǎn)，一旦建成，要想改變非常困難。
　　1.2.5工程項(xiàng)目具有影響的長期性。工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長，投資回收期長，工程生命期長，工程質(zhì)量好壞影響面大，作用時(shí)間長。
　　1.2.6工程項(xiàng)目具有投資的風(fēng)險(xiǎn)性。由于工程項(xiàng)目建設(shè)是一次性的，建設(shè)過程中各種不確定因素很多，因此，投資的風(fēng)險(xiǎn)性很大。
　　1.2.7工程項(xiàng)目具有管理的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在許多結(jié)合部，是項(xiàng)目管理的薄弱環(huán)節(jié)，使得項(xiàng)目的相關(guān)者之間的溝通、協(xié)調(diào)困難重重，也是工程實(shí)施中容易出事故和質(zhì)量問題的地方。
　　2、工程項(xiàng)目的生命周期與建設(shè)程序
　　2.1工程項(xiàng)目的生命周期
　　工程項(xiàng)目的生命周期是指一個(gè)工程項(xiàng)目由籌劃立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，收回投資，達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)的整個(gè)過程。這個(gè)過程對(duì)每個(gè)項(xiàng)目來說是一次性的，而對(duì)整體來說，則是依次連接，周而復(fù)始地進(jìn)行的，是一個(gè)循環(huán)過程。
　　2.2工程項(xiàng)目的生命周期大體上一般可以分為四個(gè)階段：
　　2.2.1項(xiàng)目的前期策劃和決策階段（又稱為概念階段）。這個(gè)階段從項(xiàng)目構(gòu)思到批準(zhǔn)立項(xiàng)為止。
　　2.2.2項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段，即開發(fā)階段。這個(gè)階段從批準(zhǔn)立項(xiàng)到現(xiàn)場開工為止。
　　2.2.3項(xiàng)目的施工階段，即實(shí)施階段。這個(gè)階段從現(xiàn)場開工直到項(xiàng)目的可交付成果完成，工程竣工并通過驗(yàn)收為止。
　　2.2.4項(xiàng)目的結(jié)束階段。
　　一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的階段劃分可如下圖所示：
　　
　　目標(biāo)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)、計(jì)劃實(shí)施結(jié)束階段
　　可行性研究招標(biāo)投標(biāo)
　　
　　2.3工程項(xiàng)目的建設(shè)程序
　　在上述工程項(xiàng)目的生命周期中，每個(gè)階段都有復(fù)雜的過程，形成工程項(xiàng)目建設(shè)程序。任何工程項(xiàng)目在其生命周期中都必須經(jīng)歷一個(gè)完整的過程，即工程項(xiàng)目的建設(shè)程序。按照工程項(xiàng)目的性質(zhì)（政府投資，或私人投資，或中外合資等）、規(guī)模、承發(fā)包方式不同，建設(shè)程序會(huì)有一定的差別，通常包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：
　　2.3.1工程項(xiàng)目的前期策劃。這個(gè)階段的內(nèi)容主要有項(xiàng)目總體方案策劃、提出項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告、工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和決策。
　　2.3.2工程項(xiàng)目實(shí)施前的設(shè)計(jì)、審批等工程實(shí)施準(zhǔn)備過程。這個(gè)階段的內(nèi)容主要有項(xiàng)目管理組織籌建、工程勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃、用地審批、工程招投標(biāo)、征地拆遷、施工許可的批準(zhǔn)、場地“三通一平”。
　　2.3.3工程項(xiàng)目的施工階段。這個(gè)階段主要是項(xiàng)目的各方根據(jù)實(shí)施計(jì)劃履行合同規(guī)定義務(wù)、職責(zé)，按照項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)施工一步步形成符合要求的工程。
　　2.3.4工程項(xiàng)目結(jié)束階段。這個(gè)階段的內(nèi)容主要有項(xiàng)目交付營運(yùn)使用、工程結(jié)算、工程保修、工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
　　工程項(xiàng)目的建設(shè)程序是每一個(gè)工程項(xiàng)目必須遵循的程序，項(xiàng)目管理貫穿在整個(gè)建設(shè)程序的每一個(gè)過程，組織、管理、協(xié)調(diào)好每一個(gè)步驟的各項(xiàng)工作對(duì)工程項(xiàng)目的成功實(shí)施非常重要。工程項(xiàng)目管理必須掌握工程項(xiàng)目的建設(shè)程序。
　　3工程項(xiàng)目管理
　　3.1工程項(xiàng)目管理的概念
　　所謂工程項(xiàng)目管理，就是為使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)等一系列工作的總稱。
　　3.2工程項(xiàng)目管理的任務(wù)
　　工程項(xiàng)目管理的任務(wù)總的來說，就是在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程的管理活動(dòng)，使其在一定約束條件下，達(dá)到進(jìn)度、質(zhì)量和成本的最佳實(shí)現(xiàn)，包括建立項(xiàng)目管理組織、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管理等具體內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理任務(wù)的核心問題是控制，項(xiàng)目管理組織的建立、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息管理的實(shí)施，都是為了進(jìn)行有效的控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)：質(zhì)量好、工期短、投資少。
　　4工程項(xiàng)目組織
　　工程項(xiàng)目組織主要是由負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作（直到工作包）的人、單位、部門組合起來的群體，通常包括業(yè)主、項(xiàng)目管理單位（監(jiān)理單位）、施工單位和設(shè)計(jì)、供應(yīng)單位等，有時(shí)還要包括為項(xiàng)目提供服務(wù)或與項(xiàng)目有某些關(guān)系的部門，如政府機(jī)關(guān)、鑒定部門等。它可以用項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖表示，按項(xiàng)目工作流程（網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行工作，其成員各自完成規(guī)定（由合同、任務(wù)書、工作包說明等定義）的任務(wù)和工作。
　　4.1工程項(xiàng)目的組織制度
　　根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國的工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程承發(fā)包制、招投標(biāo)制和合同管理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制是項(xiàng)目管理責(zé)任的主體。
　　項(xiàng)目法人責(zé)任制是將投資所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資、建設(shè)實(shí)施直至生產(chǎn)經(jīng)營、以及投資保值增值和投資風(fēng)險(xiǎn)負(fù)全部責(zé)任，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機(jī)制。
　　實(shí)行工程承發(fā)包制、招投標(biāo)制及合同管理制，是對(duì)項(xiàng)目法人責(zé)任制的重要補(bǔ)充。它通過引入市場競爭機(jī)制，一方面強(qiáng)化了投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，分散了項(xiàng)目法人的風(fēng)險(xiǎn)，減輕了項(xiàng)目法人組織項(xiàng)目建設(shè)的工作量，可集中精力從事監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)，另一方面保證了工程項(xiàng)目順利實(shí)施和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。
　　5、工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理
　　工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理是指做好管理和協(xié)調(diào)配合工作，組織協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)單位之間以及與其他單位之間的工作配合，為設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造必要的工作條件，以保證其及時(shí)提供設(shè)計(jì)文件，滿足工程需要，使項(xiàng)目建設(shè)得以順利進(jìn)行。工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理工作主要有：直接委托或通過招標(biāo)選定勘察設(shè)計(jì)單位并簽定合同，組織管理合同的實(shí)施；收集、準(zhǔn)備勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料及依據(jù)，組織對(duì)設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的審查并確定；配合設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)概、預(yù)算，并做好相應(yīng)的管理工作；做好勘察、設(shè)計(jì)文件和圖紙的驗(yàn)收、分發(fā)、使用、保管和歸檔工作。
　　在工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理中，要注意做好對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的管理協(xié)調(diào)，使工程設(shè)計(jì)遵循技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、質(zhì)量第一、經(jīng)濟(jì)合理的原則，以達(dá)到業(yè)主對(duì)項(xiàng)目所要求的安全可靠、經(jīng)濟(jì)、適用的目標(biāo)。工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目控制投資的最重要和最關(guān)鍵的階段，因此，在這個(gè)階段必須加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理，對(duì)設(shè)計(jì)方案要多方論證、合理優(yōu)化，為工程項(xiàng)目的實(shí)施打下關(guān)鍵性的基礎(chǔ)。

　　圖2－2項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)備和審批過程
　　6工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理
　　工程項(xiàng)目的招投標(biāo)是通過公平、合理的競爭方式來選擇合格的、有能力的承包商，工程項(xiàng)目中大量的采購任務(wù)都是以招標(biāo)投標(biāo)方式委托和承包的，招標(biāo)投標(biāo)是采購合同的形成過程。由于工程實(shí)施過程和工程采購的復(fù)雜性，工程實(shí)施過程中大量的問題、爭執(zhí)、矛盾，以及許多工程采購失敗的原因都起源于招投標(biāo)過程。因此，工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理對(duì)于項(xiàng)目的總目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)非常重要。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理應(yīng)做好以下工作：
　　6.1符合法律和法規(guī)規(guī)定的招標(biāo)程序，并保證各項(xiàng)工作、各文件內(nèi)容、各主體資格的合法性、有效性，使整個(gè)招標(biāo)合法、有效。
　　6.2做好招標(biāo)所需要的設(shè)計(jì)圖紙、文件、地質(zhì)勘察資料、合同文本、技術(shù)要求等招標(biāo)文件的準(zhǔn)備、審核工作。
　　6.3組織好標(biāo)前會(huì)議和現(xiàn)場考察，使投標(biāo)人充分掌握招標(biāo)人的要求、了解工程項(xiàng)目的情況、特點(diǎn)，了解現(xiàn)場的實(shí)際情況，使其做好投標(biāo)文件。
　　6.4做好投標(biāo)文件評(píng)審和授標(biāo)工作。組織、挑選評(píng)標(biāo)專家，認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審，選擇符合招標(biāo)人要求且價(jià)格較低的投標(biāo)人。
　　7工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制與協(xié)調(diào)
　　7.1工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制
　　在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,由于技術(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)劃、合同等已全面定義，控制的目標(biāo)十分明確，所以人們十分強(qiáng)調(diào)這個(gè)階段的控制工作，將它作為項(xiàng)目管理的一個(gè)獨(dú)特的階段。它是項(xiàng)目管理工作最為活躍的階段。以前，人們將工程項(xiàng)目實(shí)施控制歸納為三大控制，即工期（進(jìn)度）控制、成本（投資、費(fèi)用）控制、質(zhì)量控制，這是由項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)引出的。這三個(gè)方面包括了工程實(shí)施控制最主要的工作。現(xiàn)在，隨著項(xiàng)目管理目標(biāo)的擴(kuò)展，項(xiàng)目控制的內(nèi)容還包括了項(xiàng)目范圍控制、合同控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全、健康和環(huán)境方面的控制。因此，工程項(xiàng)目實(shí)施過程的控制由以下七個(gè)方面：
　　1.項(xiàng)目范圍控制。保證按合同、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的數(shù)量完成工程。
　　2.成本控制。保證按計(jì)劃成本完成工程，防止成本超支和費(fèi)用增加。
　　3.質(zhì)量控制。保證按合同、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的質(zhì)量完成工程，使工程順利通過驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能。
　　4.進(jìn)度控制。按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，按期交付工程，防止工程拖延。
　　5.合同控制。按合同規(guī)定全面完成自己的義務(wù)、防止違約；同時(shí)，督促合同對(duì)應(yīng)各方完成相應(yīng)的合同義務(wù)。
　　6.風(fēng)險(xiǎn)控制。防止和減低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。
　　7.安全、健康和環(huán)境控制。保證工程項(xiàng)目的實(shí)施過程和產(chǎn)品符合安全、健康和環(huán)境保護(hù)的要求。
　　7.2工程項(xiàng)目實(shí)施過程的協(xié)調(diào)
　　工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中會(huì)涉及到很多方面的關(guān)系，要使工程項(xiàng)目順利實(shí)施，就要處理好這些關(guān)系，就需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目要做好以下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)工作：
　　1.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括項(xiàng)目組織內(nèi)部的人際關(guān)系，項(xiàng)目組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系，主要解決人員之間在工作中的的聯(lián)系和矛盾。
　　2.組織關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是解決項(xiàng)目組織內(nèi)部的分工與配合問題。
　　3.供求關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括工程項(xiàng)目實(shí)施中所需人力、資金、設(shè)備、材料、技術(shù)、信息的供應(yīng)，主要解決供求平衡問題。
　　4.配合關(guān)系的協(xié)調(diào)，包括求得建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、拆遷單位等在配合關(guān)系上的協(xié)助與配合，以達(dá)到同心協(xié)力的目的。
　　5.約束關(guān)系的協(xié)調(diào)，主要是了解和遵守國家及地方在政策、法規(guī)、制度等方面的制約，求得執(zhí)法部門、審批部門的指導(dǎo)和許可。
　　8、結(jié)束語：
　　在現(xiàn)代社會(huì)，項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高起著越來越大的作用。企業(yè)的興旺、地區(qū)的繁榮、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、國防力量的提升、科學(xué)技術(shù)的發(fā)達(dá)，已越來越依賴這些項(xiàng)目的成功。項(xiàng)目管理貫穿項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，它是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。現(xiàn)代管理實(shí)踐和研究都表明，項(xiàng)目管理不僅是對(duì)大型、復(fù)雜的項(xiàng)目進(jìn)行管理的有效方法，而且已經(jīng)成為政府或企業(yè)組織和管理的一種主要形式，它已越來越廣泛地被應(yīng)用于各行各業(yè)，對(duì)國家、地區(qū)、企業(yè)的生存和發(fā)展起著十分重要的作用。