【摘要】本文針對困擾著建筑工程中的“三超”現(xiàn)象，分析產(chǎn)生的原因，進(jìn)而給出了全過程的工程造價(jià)管理方法，有效控制建筑工程造價(jià)，最大限度地提高建設(shè)資金的收益。
　　【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià)，全過程管理，動態(tài)管理
　　1引言
　　建筑工程造價(jià)是建筑工程的最終建造成本。在我過長期存在著概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程的管理。建筑工程造價(jià)管理，就是合理確定和有效控制工程造價(jià)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益所進(jìn)行的對工程造價(jià)全過程、全方位和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。我國建筑工程造價(jià)雖然取得了初步成效，但仍存在不少問題。
　　2現(xiàn)存的主要問題
　　(1)主動控制建筑工程造價(jià)的意識較弱
　　反映在實(shí)際生產(chǎn)中是：對建筑工程項(xiàng)目事前主動控制少，事后被動控制多；重竣工結(jié)算，輕施工圖預(yù)算。對施工圖預(yù)算缺乏審定方案和審批程序，在一定程度上削弱了建筑工程造價(jià)的作用。
　　(2)工程造價(jià)管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱
　　主要表現(xiàn)在：編制可行性報(bào)告投資估算，有些指標(biāo)不能滿足工作需要；在編制初步設(shè)計(jì)總概算時，所需的概算定額和指標(biāo)來源不詳；設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不健全；民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定。
　　(3)政府政策性影響較多
　　社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是依靠價(jià)格機(jī)制來調(diào)整社會資源的優(yōu)化配置，而不是政府直接調(diào)控與管理，現(xiàn)階段政府政策性調(diào)整對建筑工程投資控制的影響超出了工程造價(jià)增長預(yù)留費(fèi)的增長幅度。
　　3全過程的工程造價(jià)管理方法
　　建筑工程造價(jià)管理涉及到投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)及訂立合同、施工階段以及竣工結(jié)算等方面，對應(yīng)著投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、承包合同價(jià)及結(jié)算價(jià)，處理好這幾個階段的相互關(guān)系，就能達(dá)到降低成本，控制造價(jià)的目的。
　　3.1投資決策階段
　　投資決策階段工程造價(jià)的控制對建筑工程全過程工程造價(jià)的控制具有總攬全局的決定性作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，高達(dá)80%~90%。因此，決策階段的項(xiàng)目決策是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。要做到：①建立工程項(xiàng)目控制，實(shí)行崗位分工控制；②積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)。準(zhǔn)確；③認(rèn)真做好市場調(diào)研，合理確定工程規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn)；④做好方案優(yōu)化，遵循“效益至上”的原創(chuàng)，進(jìn)行多方案篩選。
　　3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
　　技術(shù)設(shè)計(jì)工作對建筑工程造價(jià)的影響尤為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到初步設(shè)計(jì)結(jié)束，影響工程造價(jià)為75%；至技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的35%；開始施工以后，通過技術(shù)措施節(jié)約工程造價(jià)的可能性僅為5%~10%。由此可見，充分挖掘設(shè)計(jì)潛力，將是控制建筑工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。為此要做好以下幾方面工作：①優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿足建設(shè)工程投資的收益要求。組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，確定一個較合理的設(shè)計(jì)方案，使其既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)；②實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中要按各專業(yè)進(jìn)行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業(yè)，形成橫向控制和縱向控制相結(jié)合，在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容，抓住控制工程造價(jià)的核心；③實(shí)行設(shè)計(jì)獎懲制度和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，激勵設(shè)計(jì)人員，挖掘設(shè)計(jì)潛力，創(chuàng)建一個良好的競爭環(huán)境；④審核概預(yù)算，設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)，并要考慮各種價(jià)格浮動因素和政策性調(diào)整因素。
　　3.3工程招標(biāo)階段
　　建設(shè)工程招標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，要充分利用這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。因此，招標(biāo)文件的編制要規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，明確工程地址、現(xiàn)場條件、狀況、工程概要、招標(biāo)范圍、承包方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)付款進(jìn)度及結(jié)算方式、工期質(zhì)量要求、技術(shù)要求、評價(jià)細(xì)則、截標(biāo)、開標(biāo)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、合同價(jià)的確定、投標(biāo)書的符合性要求、合同條款、施工圖紙及圖紙會審答疑、工程量清單等內(nèi)容。在堅(jiān)持“公開、公平、公正”的前提下，選擇一個既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。
　　3.4工程施工階段
　　建筑工程的施工階段亦是一個工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。要做到如下幾點(diǎn)：①加強(qiáng)項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目成本指標(biāo)層層分解，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理；②深化施工組織設(shè)計(jì)，保證工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量；③健全設(shè)計(jì)變更審批制度，切實(shí)防止通過變更設(shè)計(jì)增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程造價(jià)的事情發(fā)生；④加強(qiáng)工程進(jìn)度款的支付管理，建立工程項(xiàng)目款支付控制；⑤加強(qiáng)工期控制，確保施工按計(jì)劃進(jìn)行，為了對項(xiàng)目有真實(shí)的判斷，要同時分析成本和進(jìn)度，建議用凈值分析法跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度。
　　3.5竣工結(jié)算階段
　　在工程竣工結(jié)算時，要把好審核關(guān)，工程竣工結(jié)算管理應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①嚴(yán)格審核工程量，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確地計(jì)量，嚴(yán)格控制高估算工程量；②準(zhǔn)確套用定額，公正合理地確定實(shí)際施工的單價(jià)；③審核取費(fèi)程序準(zhǔn)確，不得重復(fù)取費(fèi)，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定合理取費(fèi)；④設(shè)計(jì)單位審核完成后，必須送到審計(jì)部門復(fù)審，并編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為以后的工作做參考。
　　實(shí)踐證明，通過對工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，被審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算造價(jià)資金相差在10%左右，這對控制投入、節(jié)省資金起到很大的作用。
　　4結(jié)束語
　　綜上所述，建筑工程造價(jià)管理涉及到很多層面的東西，是一個動態(tài)的過程，要有效地控制建筑工程造價(jià)，大幅度地降低工程造價(jià)，就要把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段，在源頭上控制造價(jià)，在前期做足功課，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值產(chǎn)生偏離；在工程實(shí)施過程中的各個階段，時時控制工程造價(jià)的概念，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場的脈搏，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
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