摘要：下文介紹我國現行的市場經濟條件下的工程造價計價依據特點;工程招投標價格的控制計算方式;工程造價價格的有效控制。探討了工程造價的確定與控制中應注意的問題在實施階段,嚴格控制工程造價、變更和索賠。
　　關鍵詞：建筑工程；清單計價；談論
　　1、實行工程量清單計價招標的必要性
　　1.1工程量清單體現了招投標公平競爭的原則。
　　由于工程量清單作為招標文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項工程量項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單，由招標人負責統一提供，從而有效保證了投標人競爭基礎的一致性，為投標人提供了公平競爭的基礎，體現了招投標公平競爭的原則。工程量清單的公開，提高了招投標工作的透明度，為投標人競爭提供了一個共同的起點。由于淡化了標底的作用，把它僅作為評標的參考條件，設與不設均可，不再成為中標的直接依據，消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，徹底避免了標底的跑、漏、靠現象，使招標工程真正做到了符合“公開、公平、公正和誠實信用”的原則。
　　1.2工程量清單招標體現了風險合理分擔的原則。
　　由于建筑工程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多。工程建設的風險較大。采用工程量清單招標，投標單位只對自己所報的單價、成本等負責，而對工程量因變更或計算等原因引起的錯誤不負責任，這部分的風險應當由招標人承擔。
　　1.3采用工程量清單招標有利于科學、公正評標。
　　要體現招標投標的公平合理，評標定標是最關鍵的環節，必須有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏行之有效的評標辦法，評標過程中自由性、隨意性大，規范性不強；評標中定性因素多，定量因素少，缺乏客觀公正。采用工程量清單招標，工程量清單作為招標文件的一部分，是公開的，且統一了報價口徑，有利于對投標人的投標價格進行分析比較，真正做到擇優選擇中標人。
　　1.4采用工程量清單招標有利于控制工程索賠。
　　在傳統的招標方式中，“低價中標、高價索賠”的現象屢見不鮮，其中設計變更、現場簽證、技術措施費用以及價格是索賠的主要內容。采用工程量清單招標，由于單項工程綜合單價的調整在招標文件或工程量清單計價規范中已有約定，起到有利于控制工程索賠的作用。實行工程量清單報價，是我國工程造價計價方式的一項重大改革，是市場經濟發展的需要。在實行工程量清單計價招標的開始階段，總會出現這樣和那樣的問題，只要有關管理部門及時完善法律法規、招標人及時采取相應措施，招標工作就一定會做好。
　　2、加強施工階段的工程造價管理
　　要加強施工階段的工程造價管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來采取措施：
　　2.1項目目標成本的確定。
　　制定科學合理的控制目標是進行有效成本控制的關鍵。科學合理的目標是指通過施工單位的努力可以實現的目標。
　　2.2生產要素的控制。
　　生產要素是構成項目成本的最重要的因素。一是要加強對人工費的管理。人工費約占工程造價的20%-25%，控制好人工費，對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點，應該從以下幾個方面進行控制：（1）采購單價，采取每月發布主材市場價的方法進行動態控制；（2）對現場進料的數量和材質，進行嚴格驗收；（3）控制施工過程中的消耗也是一個重要方面，只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。
　　2.3是對機械費的控制。
　　機械費約占工價程造的5%-10%，機械的選型、進退場時間的確定、在施工現場的有效利用都是機械費用控制的重要方面。
　　3、竣工結算階段造價控制
　　竣工決算階段是基本建設投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗階段。竣工決算階段對工程造價控制的重點應抓住以下幾個方面：
　　3.1加強設計階段對造價的控制工作。
　　在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
　　3.2對建設成本的控制。
　　重點對竣工決算的真實性、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。
　　3.3對工程決算編制依據進行控制。
　　包括對施工合同、協議，使用的預算定額、費用定額、材料價差計算方法，設計變更及圖紙會審記錄，施工現場變更簽證單的審核，在審核要查看設計變更及圖紙會審記錄是否經設計單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認。
　　3.4是嚴格審查工程預算中的各種不合理因素
　　如：多算工程量，高套單價，重復計算取費。通過對竣工決算的控制使工程預算中考慮不周的問題得以解決，編制出符合實際情況的竣工決算報告，分析工程投資使用情況，不斷總結經驗改進今后工作。
　　4、加強索賠的控制
　　按索賠發生的原因，索賠分為（1）延期索賠。主要表現在由于業主的原因不能按原定計劃的時間進行施工所引起的索賠；（2）工程變更索賠。是指對合同中規定工作范圍的變化而引起的索賠；（3）趕工索賠。施工趕工索賠與勞動生產率的降低關系極大，因此又稱為勞動生產率損失索賠；（4）不利現場條件索賠。是指合同的圖紙和技術規范中所描述的條件與實際情況有實質性的不同或雖合同中未作描述，是一個有經驗的承包商無法預料的。
　　4.1索賠報告的編寫應注意以下幾個問題：
　　4.1.1索賠報告的基本要求。
　　首先，必須說明索賠的合同依據。一種是根據合同某條款規定，承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費用補償和（或）延長工期；一種是業主或其代理人任何違反合同規定給承包商造成損失，承包人有權索取補償。第二，索賠報告中必須有詳細準確的損失金額及時間的計算。第三，要證明客觀事實與損失之間的因果關系，說明索賠前因后果的關聯性，要以合同為依據，說明業主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯系。

 1/2    1 2 下一頁 尾頁