摘要：工程造價是工程建設的核心內容，也是建筑市場運行的核心內容，對工程造價的管理是一項綜合的過程，牽涉到方方面面，所有從事工程建設的各方都不同程度地關注著造價，并想方設法地降低造價或是工程成本。
　　關鍵字：工程造價；管理
　　
　　
　　一個建設項目從決策到竣工交付使用，其建設程序大體包括以下幾個階段：項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評價階段。為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目管理和工程造價控制的要求，需要按照建設階段多次進行計價：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算；整個計價過程由粗到細，由淺到深，最后確定工程實際造價。“四算兩價”環環相扣，前者制約后者，后者補充前者。
　　
　　工程造價管理有兩個層次。在微觀層次上，是指業主或參加項目建設的某一方，對建設項目的一部分的建設成本或承發包價格的管理；在宏觀層次上，是指國家利用法律、經濟、行政等手段對建。在面臨著機遇與風險的同時，在工程造價管理也需進行改革和完整，以適應新的發展。
　　一、我國工程造價管理現狀
　　1、投資決策階段
　　長期以來,我國的工程建設存在投資膨脹嚴重的現象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,原因是缺乏建設前期確定工程造價的有效依據,不能很好的進行可行性調研,只能依據專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算,但又往往受到諸多因素影響。
　　2、施工階段
　　雖然鑒于建筑工程的復雜性，難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題,但要求設計部門嚴格把關,避免先干后變的狀況,也是避免工程造價突破概算,有效控制工程造價的重要環節。同時加強合同管理,保障發包方與承包方平等互利。
　　二、工程造價管理的發展
　　工程造價管理的目標是按經濟規律的要求，根據社會主義經濟的發展趨勢，利用科學管理方法和手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業的經營成果。要實現這個目標，需要對工程造價管理進行不斷地完善、改革。
　　工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段，以保證項目管理投資目標的實現，力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。各階段的造價控制互相關聯，這就要求我們應建立一套科學完善的工程造價管理體系，使工程的計價、審查、確定、結算、決算規范化制度化，建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施。
　　1、投資決策階段造價管理
　　科學編制投資估算，投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件，它也是項目建議書和可行性研究報告的組成部分，投資估算對于項目的決策及成敗十分重要。一個項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段如何努力，也無法彌補其損失。如廣州的標致汽車即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經濟損失達120億元。
　　2、設計階段造價管理
　　在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命周期費用的1％以下，而這1％以下的費用對工程造價的影響卻占75％以上。由此可見，設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
　　按照投資估算進行初步設計，合理地編制設計概算，設計概算一經批準，不得任意突破，以確保國家固定資產投資計劃的嚴格執行；力求概算不超過估算，預算不超過概算。要明確規定設計單位逐級控制工程造價的責任制，并輔以必要的獎懲制。
　　在設計一開始就將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過在設計階段開展限額設計、進行設計招標和設計方案競選、推廣標準設計及運用價值工程原理等優化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟的統一。工程造價管理人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，優化設計，以保證有效地控制投資。
　　3、施工階段造價管理
　　施工前，要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準，編制一套切實經濟可行的施工方案。目前，施工單位在這方面存在欠缺，經營技術嚴重脫節，材料、機械各自為政，勢必造成成本的大量流失及浪費。如：
　　（1）現場技術人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更委托手續，或手續模糊等，都給結算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現場技術人員簽證過于草率，不熟悉定額內容，將造成人工費的流失。
　　（2）材料人員定貨數量一定要根據技術人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費。定貨單價要及時反映到經營部門，以便經營部門能夠調整預算價差。對于特殊材料價格嚴重超出概算的要有業主部門認可，否則，將為結算帶來不便。
　　嚴格控制現場經費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。
　　4、竣工階段造價管理
　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。以政策為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現工程實際造價。
　　三、結語
　　要有效地控制建設工程造價，就要把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，尤其應抓住設計這個關鍵階段，以取得事半功倍的效果。只有這樣才能在激烈的國際、國內競爭中立于不敗之地，更好地適應我國社會主義市場經濟發展的需要。
　　
　　參考文獻
　　1、劉元芳《建設工程造價管理》中國電力出版社2005
　　2、崔武文《工程造價管理》中國建材工業出版社2010
　　3、周國恩陳華《工程造價管理》北京大學出版社2011
　　4、楊茂英，楊映芬《建筑工程造價管理》北京大學出版社2009

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