摘要：在全球性經濟步入國際化、信息化的新時期，我國的市場經濟產生重大變革，人們對生活水平的要求越來越高，這必然會引起城市規劃的重大變革。本文通過論述城市規劃科學化的涵義，分析城市規劃科學化的必要性和理念，提出一系列提高城市規劃科學化的有效措施，希望城市規劃者能夠重視城市規劃的科學化。

　　關鍵詞：城市規劃,科學化,思考

　　目前我國經濟取得迅速增長，城市化也進入一個較快的進程，許多城市的規劃任務成倍增加。但是在城市規劃的過程中卻遇到了諸多問題，整個社會對城市規劃的工作表現的不滿意，這就影響了我國城市化的進程。因而，城市規劃的科學化就成為新時代城市發展的主旋律，也成為城市規劃工作者需要面臨的一個重要課題。

　　一、城市規劃科學化的涵義

　　城市是伴隨著人類文明的形成而發展的一種的高級聚落形式，是一個以經濟、政治、人口、文化、環境等為主體的有機整體。科學是合乎規律、符合事物本質屬性的一種原則。城市規劃科學化是指在城市規劃的過程中盡量遵守合理性、科學性的原則，對城市規劃的監督、編制、審批等符合城市和社會的發展規律。

　　但是隨著經濟和社會的發展，城市規劃科學化的定義并不固定，城市發展的環境一直在變化，城市規劃也需要不斷優化，因而城市規劃科學化要與時俱進的發展和完善。現在的規劃方案不可能適應未來城市發展的所有要求，與時俱進就成為城市規劃科學化的必然要求。比如，在城市總體規劃確定后要進行定期評估，城市規劃的政策和法律法規也要隨著城市的發展不斷變化和修改完善。

　　二、城市規劃科學化的必要性

　　城市規劃是否合理直接決定著城市未來能否可持續發展，因而城市規劃科學化就顯得尤為重要。

　　1.城市規劃科學化是提高城市規劃水平的必然要求

　　目前我國的城市規劃還存在諸多問題：第一，城市規劃科學性不足，城市規劃者大都靠主觀經驗進行城市規劃，對城市規劃的實踐產生了一系列負面影響;第二，城市規劃者忽視了城市規劃的社會性和實踐性，對城市規劃存在過多的主觀引導和干預;第三，城市規劃缺乏靈活性，這造成對城市規劃的調整過于頻繁，一定程度上影響了人們的出行和生活，不利于居民生活質量的提高。

　　2.城市規劃科學化是城市可持續發展的要求

　　科學的城市規劃方案能夠合理利用城市空間和資源，能夠滿足城市經濟、政治、文化、社會發展的需要，能夠優化城市資源配置，提高居民的生活質量，最終實現城市經濟和社會的可持續發展。但目前我國城市規劃的大都注重眼前的建設，忽視長遠的發展。

　　3.城市規劃科學化提高城市空間環境品質的要求

　　高品質的城市規劃是以規范的管理、編制為基礎的，其科學規劃是關鍵所在，規劃方案的品質直接決定著一個城市的品質。但是目前我國很多城市在城市規劃，尤其是城市空間環境規劃方面存在不科學、不規范的現象，很多規劃方案比較粗糙和隨意，沒有系統、細致的規劃，這就對以后城市管理造成諸多麻煩，嚴重影響著城市的長遠發展。

　　4.城市規劃科學化決定著社會發展的效率和公平

　　城市規劃科學化是一個城市發展的重要保障，是地方政府執政為民的體現，關系到社會的進步和發展。在社會不斷進步的同時，城市規劃管理需要不斷改進，不斷科學化才能不斷適應這個時代的要求。首先，我國城市規劃存在于行政的管理之下，減少不必要的審批環節能夠提高行政效率，也降低社會成本;其次，規劃管理需要城市居民的廣泛參與，最大程度的保證規劃的社會公平性，這有利于和諧社會的構建。

　　三、城市規劃科學化的理念基礎

　　城市規劃是一門交叉學科，它包括自然科學、社會科學、人文學科以及藝術學科，是多學科融合的產物。首先，城市規劃主要研究現代人的需求結構，其人文性占據著一定的地位，無論是以“城市學”還是“規劃學”為側重點，城市規劃的主要任務就是規范城市的發展，也只有如此，城市規劃才能真正實現科學化。其次，城市規劃是自然科學與社會科學的結合，城市規劃以建筑學為基礎，其科學性無法擺脫自然科學性質，而且城市規劃不得不面對社會問題和經濟問題，因而是自然科學與社會科學兼顧的產物。再次，衡量城市規劃科學化需要衡量數學應用的水平，但城市規劃有需要考慮建筑美學，需要符合人們審美的需要，因而城市規劃是邏輯和形象的結合，是科學和藝術的結合。

　　城市規劃需要加快其科學化進程，但城市規劃的應用性和實踐性，要求城市規劃需要綜合考慮，由于城市規劃是人居環境科學在城市學的應用，因而城市規劃科學化的程度也取決于人居環境科學的發展程度，只有對人居環境進行整體和系統的認識，城市規劃才能科學化。

　　四、提高城市規劃科學化的有效措施

　　1.樹立可持續發展的理念

　　城市規劃的最終目的是實現城市政治、經濟、文化、社會的可持續發展，因此在設計城市規劃方案時要把可持續發展的理念放在第一位，按照科學發展觀的要求，以實踐和科學為依據，完善城市基礎設施建設，合理規劃城市空間環境，使城市環境優美、居民生活舒適，從而促進社會進步，促進城市的和諧發展。

　　2.勇于創新，增強城市規劃者的創新意識

　　事物是不斷變化發展的，隨著經濟和社會的發展，舊的城市規劃設計方案已經無法適應新時期城市發展的要求，因此城市規劃者要敢于創新，敢于突破自己、否定自己，以不斷創新的精神和勇氣接受新時期城市規劃的挑戰，通過對城市規劃理念、管理、技術等的創新，制定出新的規劃方案，這是城市規劃科學化的關鍵。

　　3.提高城市規劃者的專業能力和決策能力

　　第一，城市規劃者的專業水平直接決定著城市規劃方案的科學性和規范性，要著重加強城市規劃者的專業素質，培養其全局意識，對城市資源和空間進行合理配置;第二，決策具有風險性，決策的科學化可降低決策的風險，進而降低城市發展的風險，因而要提高城市規劃者的決策能力，重視其決策的科學性和規范性，吸收國內外城市規劃決策的經驗教訓，使決策水平不斷提高以滿足城市規劃和發展的要求。

　　4.加強城市規劃研究，為其科學化提供理論基礎

　　城市規劃研究要具有前瞻性和可行性，有以下幾點要求：第一，要以城市的實際情況為基礎進行規劃研究，不可脫離實際，要具有可操作性;第二，要結合城市發展的政策和法律法規，避免與城市發展理念相違背;第三，要學習國內外城市規劃的經驗教訓、發展理念，以此來指導城市規劃;第四，對城市發展規劃的重要問題要反復論證，深入研究方可形成研究成果。

　　5.加大城市環境整治力度，注意保護生態環境

　　目前我國城市化進程較快，但基礎設施較為薄弱，垃圾處理、下水道建設、供熱等問題還遠遠跟不上城市經濟發展和生態環境保護的需求，只有加強城市基礎設施建設，加大環境整治力度，才能促進城市的長遠發展。第一，要樹立保護生態環境的觀念，重新認識園林綠化的價值，向花園城市、森林城市、生態城市邁進;第二，加強城市基礎設施建設，完善供熱、排水設施，合理處理城市垃圾，治理環境污染，增強城市活力;第三，節約用水，防治水污染，使城市充滿生機。

　　五、總結：

　　城市規劃是一門綜合性的學科，城市規劃的科學性決定著城市未來發展的方向，也決定著我國經濟和社會的可持續發展。因此要提高城市規劃的科學化，精心設計和規劃城市形象，提高規劃者的專業素質和創新決策能力，加強城市規劃研究，保護城市生態環境，從而促進城市的可持續發展。

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　　本文選自《現代城市研究》。  《現代城市研究》創刊于1986年，本刊為雙月刊，南京市建設委員會主管，南京城市科學研究會主辦。國內統一刊號：CN：32-1612/TU，國際刊號：ISSN：1009-6000。