摘要：園林綠化養(yǎng)護(hù)的服務(wù)實(shí)施方案是服務(wù)投標(biāo)文件中的組成部分，也是投標(biāo)人完成每個(gè)園林綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管養(yǎng)中不能缺少的重要組成部分。在項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，一般的招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人的投標(biāo)文件一般由服務(wù)文件和商務(wù)文件兩部分組成。而在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)專家一方面考慮商務(wù)文件中的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是否合理，且不高于招標(biāo)控制價(jià)或不低于實(shí)際成本；一方面考慮服務(wù)文件中的投標(biāo)人的服務(wù)實(shí)施方案是否合適，因?yàn)榉��?wù)實(shí)施方案也是選擇和衡量一個(gè)合適的管養(yǎng)單位重要參考依據(jù)。
　　關(guān)鍵詞：園林綠化養(yǎng)護(hù)；管養(yǎng)；服務(wù)實(shí)施方案
　　在園林綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人編制的服務(wù)投標(biāo)文件，一是面面俱到，一是內(nèi)容殘缺。其實(shí)，服務(wù)投標(biāo)文件決不是無(wú)關(guān)緊要的擺設(shè)，而是確保高質(zhì)量完成服務(wù)項(xiàng)目的書(shū)面保證和必須履行的程序。對(duì)于如何做好服務(wù)文件這個(gè)問(wèn)題，筆者根據(jù)自身的工作實(shí)踐，對(duì)此發(fā)表本人的一些觀點(diǎn)。
　　1不可忽視服務(wù)投標(biāo)文件
　　對(duì)于招標(biāo)人而言，為更能體現(xiàn)投標(biāo)單位的技術(shù)實(shí)力，招標(biāo)代理方在設(shè)置評(píng)標(biāo)方法時(shí)，服務(wù)文件的分值一般為占60%~70%，商務(wù)文件分值一般只占30%~40%，有時(shí)商務(wù)部分所占的分值更少，所以我們必須充分認(rèn)識(shí)到服務(wù)文件的重要性。
　　項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案對(duì)于投標(biāo)人而言，是針對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)投入的人力、物力、財(cái)力的合理計(jì)劃，也是控制工程施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量和施工工期的一個(gè)自我約定，更是對(duì)建設(shè)單位所做出的一個(gè)重要書(shū)面承諾；對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō)，它是用于監(jiān)督和檢查項(xiàng)目管養(yǎng)質(zhì)量、了解項(xiàng)目進(jìn)度的依據(jù)。因此，投標(biāo)人不但要注重報(bào)價(jià)部分的合理性，也要重視服務(wù)實(shí)施方案的質(zhì)量。質(zhì)量高的服務(wù)實(shí)施方案不但體現(xiàn)管養(yǎng)單位的管理與技術(shù)能力，而且是管養(yǎng)項(xiàng)目順利完成的前提保證。
　　2制定項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案前的準(zhǔn)備工作
　　2.1仔細(xì)研究和細(xì)讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)布置圖紙
　　為了深刻領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求和規(guī)定，了解項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)布置情況，需要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要和圖紙等資料。
　　2.2認(rèn)真勘察管養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的環(huán)境情況
　　在制定項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案時(shí)，需要了解和分析項(xiàng)目所在地及周邊的環(huán)境情況。通過(guò)對(duì)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)了解勘察，對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)內(nèi)容作好充分的調(diào)查記錄、分析，對(duì)周邊環(huán)境充分熟悉的基礎(chǔ)上開(kāi)展本項(xiàng)目投標(biāo)編制工作。每個(gè)項(xiàng)目都有不同的環(huán)境條件，當(dāng)考慮了這些因素之后，制定的服務(wù)實(shí)施方案才會(huì)有針對(duì)性。
　　2.3了解項(xiàng)目所在地的氣候狀況
　　充分了解了項(xiàng)目所在地的氣候狀況，在制定項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案時(shí)，就可以根據(jù)實(shí)施情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
　　2.4突出自身管理方法和技術(shù)優(yōu)勢(shì)
　　先分析項(xiàng)目的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)方案，力求采用新的管理手段、方法及管養(yǎng)工藝，以突出自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
　　3制定項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案的原則
　　項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案的制定要遵循法律法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件，遵循與園林綠化養(yǎng)護(hù)有關(guān)的行業(yè)規(guī)范，遵循科學(xué)管養(yǎng)等原則。同時(shí)，要充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行管養(yǎng)服務(wù)。
　　4項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案的構(gòu)成
　　4.1管理服務(wù)總體模式與配套措施
　　4.1.1項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)單介紹項(xiàng)目的地理位置，項(xiàng)目規(guī)模，點(diǎn)地面積，綠化養(yǎng)護(hù)面積等。
　　4.1.2服務(wù)承包方式：本項(xiàng)目所采取承包方式，一般是按招標(biāo)文件的要求而定的，例如有包工包料包質(zhì)量的總價(jià)全干這種形式。
　　4.1.3養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)：一般招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，假設(shè)是某公園的綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，可以要求達(dá)到《某市公園管理?xiàng)l例和規(guī)范》的要求或該公園自有的管理?xiàng)l例和規(guī)范。投標(biāo)人也可以在此基礎(chǔ)上設(shè)定分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)。
　　4.1.4養(yǎng)護(hù)規(guī)范質(zhì)量控制和驗(yàn)收：按招標(biāo)文件也要相應(yīng)的要求，例如按某一類養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
　　4.1.5安全目標(biāo)：工程養(yǎng)護(hù)期間，做好各種防護(hù)措施，可以定個(gè)目標(biāo)，如實(shí)現(xiàn)“六杜絕”，即：杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故，杜絕人員傷亡事故，杜絕機(jī)械交通事故，杜絕物料偷盜事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕中毒事故。
　　4.1.6服務(wù)期限：這個(gè)按招標(biāo)文件的要求執(zhí)行，或者按以合同簽定為準(zhǔn)。
　　4.1.7配套措施：投標(biāo)人若中標(biāo)承接項(xiàng)目后，先要做好哪些準(zhǔn)備工作，如現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員、養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)機(jī)械、通信設(shè)備等的配套，以及辦公用房及居住用房的落實(shí)，各方面的管理措施和方針等。
　　4.2服務(wù)工作目標(biāo)
　　投標(biāo)人可以制定這樣的工作目標(biāo)，包括對(duì)項(xiàng)目養(yǎng)護(hù)及管理，并建立相關(guān)的管理規(guī)章制度。按管理?xiàng)l例和規(guī)范要求，定期對(duì)綠化植物進(jìn)行除草、修剪、施肥、培土、除害等撫育工作，以保持綠化植物生勢(shì)旺盛。其中可以闡述綠化修剪、施肥、培土、病蟲(chóng)害防治、淋水等工作的要求和方法。
　　4.3對(duì)招標(biāo)人需求的響應(yīng)程度
　　一般包含對(duì)投標(biāo)人資格、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、服務(wù)內(nèi)容等方面的作出響應(yīng)，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，作出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，否則，極有可能因此而廢標(biāo)。
　　4.4駐場(chǎng)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)作流程
　　首先，根據(jù)項(xiàng)目的情況設(shè)立駐場(chǎng)服務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)，繪制《項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)框架圖》�，F(xiàn)場(chǎng)派駐專門負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行月檢、巡檢制度，嚴(yán)格控制養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，并在重大節(jié)日前派人員加強(qiáng)保養(yǎng)工作。
　　其次，制定駐場(chǎng)服務(wù)運(yùn)作流程，規(guī)定項(xiàng)目部的管理主要職責(zé)，確保綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目合同的嚴(yán)格執(zhí)行。
　　4.5管理服務(wù)人員的配置
　　結(jié)合項(xiàng)目的情況，確定該項(xiàng)目管理人員，可制定《擬為本服務(wù)管理項(xiàng)目配置的主管人員一覽表》。勞動(dòng)力配置方面，根據(jù)項(xiàng)目的相關(guān)情況，制定《勞動(dòng)力安排表》。
　　4.6整體運(yùn)作流程
　　首先，制定綠化保養(yǎng)質(zhì)量控制流程，可包含草地養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)規(guī)程與措施、花壇（小品）養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)規(guī)程與措施、地被植物養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)規(guī)程與措施、綠籬養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)規(guī)程與措施、喬木養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)規(guī)程與措施、病蟲(chóng)害防治作業(yè)規(guī)程與措施、綠地保潔作業(yè)規(guī)程與措施、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程與措施。
　　其次，制定服務(wù)計(jì)劃及保證措施，主要是每個(gè)月的工作計(jì)劃。
　　4.7工作人員的培訓(xùn)及管理
　　這部分是投標(biāo)方的管理制度，可包含項(xiàng)目部培訓(xùn)管理制度、項(xiàng)目部考核管理制度、園林機(jī)械使用管理制度、農(nóng)藥使用管理制度等，還可以另外補(bǔ)充其他制度。
　　4.8質(zhì)量保證措施
　　建立質(zhì)量保證體系，其內(nèi)容主要有質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證措施、質(zhì)量責(zé)任制等。
　　4.9安全、文明養(yǎng)護(hù)保證措施
　　首先，通過(guò)建立安全保證體系，制定安全目標(biāo)，建成安全管理體系，成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)定其管理職責(zé)和制定安全養(yǎng)護(hù)的技術(shù)組織措施等安全養(yǎng)護(hù)保證措施。
　　其次，項(xiàng)目的文明養(yǎng)護(hù)是通過(guò)建立文明養(yǎng)護(hù)及環(huán)保管理組織機(jī)構(gòu)，制定文明養(yǎng)護(hù)管理制度、文明養(yǎng)護(hù)管理措施等保證措施來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
　　4.10應(yīng)急反應(yīng)的保證措施
　　設(shè)立應(yīng)急反應(yīng)小組，并由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，制定相關(guān)的應(yīng)急方案，如防旱、防澇、防臺(tái)、御寒等，同時(shí)加強(qiáng)員工應(yīng)急反應(yīng)專項(xiàng)培訓(xùn)和模擬訓(xùn)練等，從這幾方面詳述。
　　4.11對(duì)各項(xiàng)管理指標(biāo)的承諾
　　主要是針對(duì)合同和招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量要求，在工作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量管理規(guī)范和控制制度，制定各項(xiàng)管理指示，如員工口勤，植物死亡率等。
　　4.12經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算方案、利潤(rùn)
　　這部分主要是投標(biāo)項(xiàng)目的收支預(yù)算方案，可以制定《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》，其中可含人員費(fèi)用、人員服裝費(fèi)用、工具及消耗品費(fèi)用、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金和其他費(fèi)用等等。
　　5結(jié)語(yǔ)
　　隨著我國(guó)城市園林綠化與園林行業(yè)的不斷發(fā)展，以及現(xiàn)代高科技、新材料的開(kāi)發(fā)利用，園林綠化養(yǎng)護(hù)已日趨綜合化、復(fù)雜化和技術(shù)的現(xiàn)代化。因而，制定服務(wù)實(shí)施方案，對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)進(jìn)行科學(xué)組織與管理，是保證園林綠化養(yǎng)護(hù)在符合工程質(zhì)量要求，又能使成本最低的關(guān)鍵。
　　總的來(lái)說(shuō)，從投標(biāo)方的來(lái)看，項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案是指導(dǎo)管養(yǎng)的總綱領(lǐng)，用于控制項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度；從招標(biāo)方的來(lái)看，項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案是衡量工程進(jìn)展的準(zhǔn)則，用于督查工程質(zhì)量與進(jìn)度。項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案是項(xiàng)目管養(yǎng)的重要組成部分，是項(xiàng)目正常進(jìn)行的重要保證。良好的項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案，體現(xiàn)管養(yǎng)單位在管理和技術(shù)上的實(shí)力；有效的項(xiàng)目服務(wù)實(shí)施方案，是保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提。
　　
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