摘要：本文從電力安全控制、電力安全調度、電力安全性評價以及電力安全生產管理中應把握的關系等四個方面全面對電力安全管理進行了詮釋。并從電力安全管理的角度，為管理者提出了一些需要注意的問題以及可采取的措施。

　　關鍵字：電力安全;控制;調度;評價

　　1電力安全控制

　　控制，是指管理者對管理對象所表現出來的狀態進行測定、調查、判斷和評價，并與管理目標相比較，找出差距或問題，采取適當的措施，進行必要的糾正。

　　1.1安全目標控制

　　安全目標是電力企業年度安全工作要達到的總目標，它既是一年安全工作的總綱，又是全年安全工作的歸宿，各項安全工作都要圍繞這個總目標來開展。因此，電力安全目標的提出，必須明確、中肯，既要統攬全局，又要突出重點，并具有凝聚力和號召力。

　　1.2安全責任控制

　　國家規定單位行政正職為單位安全工作第一責任人。由上而下逐級定期簽訂安全責任書，一直到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的安全責任制度，大大加強了整個系統安全的保障體系。

　　1.3安全行為控制

　　這是電力安全管理的重點部分。為了確保電力生產過程人身和設備的安全，必須對作業操作者的行為進行規范和控制。

　　1.4事故風險控制

　　事故風險包括事故發生的頻率和事故造成后果的嚴重程度2個因素。為了防止和減少事故發生，電力企業嚴密地實施防火災、防天災、防人身傷亡的一系列技術措施，嚴格地對發、供電設備進行應急搶修和定期的、狀態的預防修改或技改，開展設備的事故隱患普查和安全性評價等活動，組織專家對企業的事故風險進行預測等，都是力求使企業的事故風險值控制在最小的程度。

　　2電力安全調度

　　電網安全穩定運行是電力系統優質服務的重要指標之一。電力調度的主要任務是指揮電網運行的倒閘操作，電網故障和事故處理，盡可能地保證電網的正常供電。要確保電力安全調度，必須緊緊抓住調度操作和事故處理兩個關鍵環節。

　　2.1 電力調度操作

　　電力調度誤操作不僅使供電中斷，電能損失，設備損壞，而且對社會和用戶也有較大影響，有時甚至危及人員的生命安全。杜絕誤調度操作事故，是搞好電力調度的關鍵。要搞好電力調度操作應做到：(1)加強思想和安全教育，提高安全活動會質量。定期召開班組的安全會，學習上級有關安全生產文件，本班安全情況總結，對電力系統內近期所發生的事故加以分析，針對實際運行中出現的一些問題進行深入的討論。(2)嚴格執行各項規章制度，堅決反對一些性慣性違章現象。電力調度日常工作的依據就是規程、規章。調度員在按檢修流程受理檢修票時，必須嚴格把關，認真審查，按檢修票上所列任務、安全措施及要求，逐步審核、逐項操作，嚴格按照《電網調度規程》、《安全生產規程》和現場有關規程執行。(3)加強技術培訓，進一步提高調度人員的業務素質。調度人員應不斷學習新技術、新知識，提高業務技能，以勝任本職工作。調度人員必須達到三熟三能的要求。三熟即熟悉本地區電網的一次系統圖、主設備的工作原理;熟悉調度自動化系統的工作原理、電網繼電保護配置方案及工作原理;熟悉本地區電網的各種運行方式的操作和事故處理及本崗位的各項規程制度。三能即能正確下令進行倒閘操作、正確投退繼電保護及安全自動裝置;能運用自動化系統準確分析電網運行情況;能及時準確判斷和排除故障，盡可能縮小事故范圍，盡快恢復用戶供電。調度人員只有通過各種形式的培訓學習，苦練過硬的本領，才能在處理事故時，做到處變不驚、沉著冷靜。

　　2.2電網事故處理

　　電網事故的意外性、突發性和不可預見性給電網事故的處理帶來了嚴重的考驗。要搞好電網事故處理，應做到：(1)掌握各項規程，正確及時處理事故。(2)電力調度人員要具備良好的專業素質和較好的心理素質。(3)掌握運行方式，做好事故預想。(4)掌握電網繼電保護及自動裝置整定方案和工作原理，并能正確使用，在電網運行工作中，調度人員要指揮保護裝置的正確投退。(5)對電網主設備的運行狀況要做到心中有數。(6)創造良好的外部環境。

　　3電力安全性評價

　　安全性評價是安全風險管理的不可缺失的重要內容，是實現安全風險管理的一項具體手段。開展安全性評價應，必須清醒的認識到其是一個不斷循環提高的過程，必須根據安全生產的新形勢和企業的實際情況，持續開展安全性評價，最終形成常態化、規范化、可持續發展的安全性評價機制。電力安全性評價需注意以下幾方面問題：

　　(1)應具有與時俱進的評價標準和依據。開展安全性評價的電力企業必須及時通過貫徹新規程、新制度、新章程等，來適應企業安全生產不斷變化的人員、設備、環境和管理等要素。

　　(2)應擁有經驗豐富、業務扎實的安全性評價專家組。安全性評價工作的工作量相當大，對評價專家的業務水平、工作責任心和身體素質要求高。專家隊伍水平高低直接影響安全性評價開展的效力。

　　(3)應不斷豐富安全性評價內容和手段。要使供電企業安全性評價更具生命力，全面反應安全生產的人物、環境和管理要素的評價評估，就必須豐富安全性評價內容。

　　(4)應理順與危險點預控、安全風險管理工作的關系。開展安全性評價必須與安全風險管理工作相結合，安全性評價發現的問題可以納入到風險管理體系中，而通過風險辨識發現的新問題可以擴充到安全性評價的整改流程中，從而不斷提升企業安全管理水平，實現安全生產可控、能控、在控。

　　(5)應有組織、有計劃地開展各項工作。安全性評價工作是系統性的靜態評估評價和動態評估評價一個企業安全生產管理工作，也是經過實踐行之有效的安全生產管理手段，切忌運動式開展，搞形式主義，走過程，以得分多少攀比。

　　(6)應深入領會狀態檢修工作的標準，協調安全性評價的內容和要求。狀態檢修是以企業的安全、環境、效益等為基礎，通過設備的狀態評估、風險分析、檢修決策等手段開展設備檢修工作，達到設備運行安全可靠，檢修成本合理的一種設備檢修策略。狀態檢修工作的目標是通過加強對設備狀態的檢測和監視，提高設備的運行可靠性，提高電網安全運行水平。

　　4電力安全生產管理應把握的關系

　　電力安全生產工作情況復雜，在具體工作中，針對遇到的各類關系問題，把握主要問題和次要問題，掌握輕重緩急的工作節奏，對處理好安全生產管理工作中的常見情況很有意義。

　　(1)管理與技術、人員與設備、領導與員工的關系。1)管理與技術。對于一個企業的生死存亡來說，管理比技術更重要。在安全生產實踐中，技術必須服從管理需要，為安全生產服務。而管理也要根據技術應用需求，組織技術研究、技術培訓，充分發揮出技術促進生產管理的優勢2)人員與設備。人員是安全生產實踐的主體，設備是客體，設備要通過人的管理、使用、維護發揮作用。3)領導與員工。領導掌握資源，是決策者，員工是執行者。在安全生產管理中，領導力和執行力同樣重要。

　　(2)部署與檢查、目標與反饋的關系。只部署不檢查是一種開環管理的方式，部署的要求是很難全面落實的，部署后的檢查，是要求落到實處的關鍵。如何檢查才能有效，通過什么方法才能得到真實的信息，問題是否能夠及時得到整改，這些是目前我們需要解決的關鍵目標。目標確定后，信息反饋是閉環系統正常調節的關鍵。在工作中，要注重對反饋信息的管理，特別要保證反饋信息真實性，避免認為干預造成信息失真。

　　5結語

　　通過以上電力安全方面的幾個常見問題分析，從整體上對電力安全管理進行闡述。電力安全生產不僅是一個復雜的系統工程，更是電力企業乃至全社會改革、發展和穩定的基礎。我們要充分認識到電力安全管理的重要意義。只有不斷加大安全管理力度，提高電力安全管理水平，才能保證安全生產的各項要求落到實處。

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　　文章選自《城市建設理論研究》2012 年 7 期 中