本文選自國家級期刊《黑龍江交通科技》，《黑龍江交通科技》自創(chuàng)刊以來，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通科技的要求，有針對性地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；結(jié)合我省低溫嚴(yán)寒特點(diǎn)和實(shí)際需要報(bào)導(dǎo)省內(nèi)交通科技新成 就、科技論文和科技成果；先進(jìn)的設(shè)計(jì)理論和生產(chǎn)施工工藝；技術(shù)改造、企業(yè)管理的新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備、技術(shù)政策；交通工程論述，國內(nèi)外 交通科技動(dòng)態(tài)論述等。為我省公路橋梁建設(shè)和交通運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)，為加速實(shí)現(xiàn)我省交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

　　摘要：通過對遼陽市城市交通發(fā)展現(xiàn)狀的整理分析，提出道路交通網(wǎng)絡(luò)存在的問題，結(jié)合國內(nèi)其它城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了未來城市交通發(fā)展的建議。

　　關(guān)鍵詞：城市交通,道路安全,分析,對策

　　引言

　　城市是一個(gè)空間的概念，是人類從事生活和工作活動(dòng)的載體。在歷史中涌現(xiàn)的大小城市因其交通聯(lián)系的需要而產(chǎn)生了道路，四通八達(dá)的道路承載著城市之間的信息、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化的聯(lián)系。縱觀城市發(fā)展史，城市的形成和演變?nèi)�決于交通，城市的發(fā)展又促進(jìn)交通的變革。交通發(fā)展與城市演變相互影響，密不可分。二十一世紀(jì)，中國正處于快速城市化階段，城市的人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局也在迅速調(diào)整。隨著農(nóng)村人口大量涌入城市，城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)頻繁，交通需求迅速增長，沉重的交通壓力使原有的城市基礎(chǔ)設(shè)施不負(fù)重荷，道路等級不明確、交通擁擠、居民出行困難等一系列交通問題日趨突出。為保證城市化進(jìn)程的有序進(jìn)行，城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，如何有效的解決甚至根本治理城市交通問題成為當(dāng)務(wù)之急。

　　下面以遼陽市為例，通過對遼陽市城市發(fā)展的回顧，分析遼陽城市交通發(fā)展存在的問題，提出未來城市交通發(fā)展的方向，運(yùn)用有效的規(guī)劃理念和實(shí)施對策，為解決城市的交通問題投下探路石。

　　一、遼陽城市發(fā)展歷程

　　遼陽位于遼東半島城市群的中部，是個(gè)有著二千四百年建置的古城。從公元前3世紀(jì)至17世紀(jì)中葉，一直是東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、交通樞紐和軍事重鎮(zhèn)。

　　1、明時(shí)期的遼陽

　　遼陽是明朝統(tǒng)治遼東地區(qū)的軍事重鎮(zhèn)，又是遼東經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。是從明洪武五年（1371年）到十六年，歷時(shí)十年在舊城址上經(jīng)修筑

　　擴(kuò)建成為磚石結(jié)構(gòu)、周長22里的方城。《前明遼陽鎮(zhèn)城全圖》清楚的展現(xiàn)了當(dāng)時(shí)遼陽的城市建設(shè)情況：城市的布局受周王城格局的影響，在唐朝得到改善后沿襲下來，城中的道路網(wǎng)采用棋盤式，道路等級劃分比較明確。道路建設(shè)得到重視：有明文規(guī)定道路保持暢通，注重對道路的保養(yǎng)，不準(zhǔn)侵占道路用地，不準(zhǔn)亂伐行道樹……明時(shí)期的遼陽城，道路的建設(shè)滿足交通可達(dá)性的要求，經(jīng)緯的分布適應(yīng)當(dāng)時(shí)城市的交通需要，已經(jīng)形成相對完整的道路網(wǎng)絡(luò)。

　　2、民國初期的遼陽

　　清末列強(qiáng)侵入中國，多項(xiàng)不平等條約的簽訂改變了中國很多沿海城市和要塞城市的政治局面，東西方先進(jìn)國家的新技術(shù)也影響了原有城市的格局。日俄戰(zhàn)爭后，沙俄將東清鐵路（長春至大連）轉(zhuǎn)讓給日本，日本趁機(jī)將遼陽老城自護(hù)城河以西到火車站一帶，強(qiáng)行劃為商埠地。鐵路的建設(shè)使遼陽縣城形成老城區(qū)和鐵路附屬地兩個(gè)板塊。道路從老城門延伸至鐵路形成自由式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。盡管交通工具有了較大的改變，但受限于當(dāng)時(shí)社會(huì)環(huán)境的動(dòng)蕩不安，遼陽城的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，交通設(shè)施并沒有得到改善，而城市的建設(shè)也近乎停滯不前。

　　二、遼陽城市交通發(fā)展現(xiàn)狀分析

　　1、道路網(wǎng)絡(luò)

　　遼陽是座歷史悠久的城市，道路的走向和路網(wǎng)的形態(tài)都沿襲歷史的道路骨架延伸，遼陽市主干道基本上貫穿整個(gè)中心城區(qū)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)沿用方格網(wǎng)狀，胡同、小巷、里弄較多，縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，道路網(wǎng)密度較大，比較集中。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，遼陽市的道路建設(shè)也加快了步伐。近二十年，經(jīng)多次投資建設(shè)，遼陽城市道路總面積由1999年的402萬平方米增加到794萬平方米，人均道路面積由7平方米增加到11.048平方米，遼陽地區(qū)城市干道的平均車速可達(dá)每小時(shí)35.5公里。目前，遼陽城市方格網(wǎng)式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)形成，道路等級分為主干路、次干路、其他道路三類。主干道54541米，路網(wǎng)密度1.48km/km2；次干道36691米，路網(wǎng)密度0.93km/km2；其它道路139872米，路網(wǎng)密度3.54km/km2。與設(shè)計(jì)規(guī)范中道路網(wǎng)的規(guī)劃指標(biāo)相比，遼陽市主干道過長，而次干道過短。其結(jié)果是市區(qū)交通流量大部分集中在主干道上；支路承擔(dān)較大的交通疏導(dǎo)責(zé)任，對其負(fù)擔(dān)較大，交通阻塞情況時(shí)有發(fā)生。另外，長大鐵路和遼溪鐵路穿越遼陽市區(qū)，鐵路平面交叉口較多，影響城市行車速度。同時(shí)，遼陽處于沈陽和鞍山兩大城市之間，由于沒有外環(huán)道路，穿城而過的過境車輛相對較多，為市區(qū)主干道帶來不小的壓力，由于外市車輛對市區(qū)道路狀況不熟，很容易減緩車速或停頓問路，從而影響道路功能的正常發(fā)揮，導(dǎo)致城市道路平均車速下降。

　　2、交通管理設(shè)施

　　交通管理設(shè)施是交通管理評價(jià)體系中非常重要的部分，其涵蓋的標(biāo)志設(shè)置、路口渠化率、路口燈控率等十個(gè)指標(biāo)反映了城市基礎(chǔ)設(shè)施的水平。通過對它們的評價(jià)，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施中存在的問題，并且有針對性的進(jìn)行改進(jìn)，具有非常重要的作用。

　　根據(jù)遼陽市實(shí)際情況和《城市道路交通管理評價(jià)指標(biāo)體系說明2001年版》中的具體評價(jià)方法得出的各指標(biāo)值和得分。

　　序號(hào)項(xiàng)目中心區(qū)指標(biāo)值

　　1標(biāo)線施劃率81.4%

　　2標(biāo)志設(shè)置8塊/公里

　　3行人過街設(shè)施設(shè)置率340米

　　4路口渠化率82%

　　5路口燈控率94%

　　6人行橫道燈控率100%

　　7指路標(biāo)志100%

　　8中心城區(qū)道路管控范圍90%

　　9交通指揮中心5%

　　10交通違章檢測儀器設(shè)置率86%

　　表中的數(shù)據(jù)顯示遼陽市的標(biāo)志設(shè)置、路口燈控率、指路標(biāo)志和中心城區(qū)道路管控范圍已滿足了優(yōu)秀管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)也相應(yīng)有所提高，相信在市政府的重視下，遼陽市的交通管理水平都會(huì)達(dá)到優(yōu)秀。

　　遼陽交通基礎(chǔ)設(shè)施近幾年也有較大的改進(jìn)，先后對中華大街、新運(yùn)大街、文圣路、民主路、新華路拓寬改造，鋪裝修整，較大的促進(jìn)了城市交通秩序的改善和道路通行能力的提高。在交通法規(guī)宣傳上，管理部門通過組織宣傳會(huì)議、活動(dòng)、競賽等方式，結(jié)合宣傳廣告牌、電子誘導(dǎo)屏等手段積極進(jìn)行交通安全知識(shí)的普及，提高了各年齡段市民的交通意識(shí)。

　　目前遼陽市交通管理存在的問題主要是：交通隔離設(shè)施不完善，機(jī)非混行影響交通安全。遼陽市除主要干道外，其它道路尚未采取機(jī)非隔離設(shè)施，混合交通嚴(yán)重影響了機(jī)動(dòng)車通行的速度和交通安全，使本應(yīng)暢通的道路出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象。還有就是停車問題突出，缺乏專用停車場地。

　　三、對遼陽未來城市交通發(fā)展的建議

　　1、建立快速便捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

　　城市要具有適宜工作生活的交通空間就應(yīng)該有快速便捷的城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這些干路、支路系統(tǒng)是城市交通運(yùn)行順暢。

　　加強(qiáng)新華路、中華大街、新運(yùn)大街附近相關(guān)路網(wǎng)橫向聯(lián)系的建設(shè)，緩解三條主干道的交通負(fù)荷，可考慮對近期對新華路和新運(yùn)大街附近道路進(jìn)行局部改造并設(shè)置單向交通，并控制主干道兩側(cè)的城市建設(shè)，以便于遠(yuǎn)期對道路進(jìn)行拓寬、渠化等改造工作，緩解主干道的交通壓力，更充分的發(fā)揮交通主干道的功能。

　　2、制定合理的交通發(fā)展模式

　　應(yīng)用發(fā)展的觀念統(tǒng)領(lǐng)人的思想，走可持續(xù)發(fā)展的道路，近期建設(shè)要為遠(yuǎn)期發(fā)展鋪路。

　　首先要優(yōu)先發(fā)展公共交通。完善的公交線網(wǎng)，設(shè)置合理的公交站臺(tái)、換乘樞紐、換乘停車設(shè)施，加快建設(shè)大容量的軌道交通，提高公共交通的吸引力；在主干道上設(shè)置導(dǎo)向公交和公交專用道，并保證公交車輛具有優(yōu)先通行權(quán)；允許公交車輛在單行道路逆向行駛。

　　其次限制發(fā)展私人交通。針對運(yùn)輸效率低下、污染大、能耗高的交通工具應(yīng)限制發(fā)展。對于人力機(jī)動(dòng)三輪車，目前不易徹底取締，應(yīng)限制其行駛時(shí)間和空間，隨經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)逐步取締；對于出租車進(jìn)行合理管理和誘導(dǎo)，控制其在主干道停車，增設(shè)出租車停靠點(diǎn)；對于私人小汽車，鼓勵(lì)其非高峰時(shí)段使用，限制其高峰期駛?cè)胧兄行模�利用高額停車費(fèi)用和控制免費(fèi)停車位來限制私人小汽車的使用。

　　再次應(yīng)合理引導(dǎo)自行車的使用。對開通自行車網(wǎng)絡(luò)的道路進(jìn)行必要的改造，為自行車使用者提供必要的交通條件；加強(qiáng)車道劃線、指示牌的配置；加強(qiáng)宣傳，提高自行車出行者的交通意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范自行車出行者的交通行為，加大對自行車違章的處理力度。

　　3、提高交通管理水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理技術(shù)。

　　利用計(jì)算機(jī)建立交通事故數(shù)據(jù)庫及與之相聯(lián)系的道路設(shè)施數(shù)據(jù)庫和交通量數(shù)據(jù)庫，形成事故時(shí)空多發(fā)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)檔案，對全市交通事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。增加交通信號(hào)控制，爭取在主干道的相連的幾個(gè)路口實(shí)現(xiàn)干線協(xié)調(diào)控制，提高信號(hào)控制系統(tǒng)的科學(xué)化水平和控制效率。

　　加快停車場的建設(shè)。根據(jù)不同區(qū)域的停車供應(yīng)政策和停車場建設(shè)規(guī)劃，加快停車場建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)新建項(xiàng)目的配建停車場從審批、建設(shè)到實(shí)用階段的管理。建立一套系統(tǒng)的地方停車法規(guī)，使對停車和停車設(shè)施的管理有法可依，提高市民依法停車的意識(shí)。依據(jù)停車法規(guī)和有效科學(xué)的處罰手段整頓停車秩序，規(guī)范停車行為。引入停車場智能管理，對專用停車場和路邊臨時(shí)停車場進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)交通管理現(xiàn)代化。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1、陸化普《交通規(guī)劃理論與方法》清華大學(xué)出版社1998

　　2、王建勇《中國道路交通和交通管理》北京警官教育出版社1995