摘要：文章分析了公路工程施工中引發(fā)安全事故的一些不安全因素以及事故形成的內(nèi)部原因和外部原因。要加強對公路工程施工安全事故源頭的預防和控制，堅持事故預防原則和及時評審原則。要建立健全對事故危險源控制的管理體系，包括制定安全技術(shù)交底、分級對危險源控制管理辦法、建立健全施工危險源管理系統(tǒng)等方面。

　　關(guān)鍵詞：交通運輸論文發(fā)表,公路工程施工,安全事故,危險源,事故分析,事故管理

　　1 概述

　　隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國公路建設也隨之擴建，但是在公路工程施工過程中人身傷害和安全事故卻頻頻發(fā)生。我國目前尚未形成能在事先控制事故發(fā)展苗頭、預防事故發(fā)生的完整的有效的事故防范體系，在公路施工安全管理方面基本屬于“經(jīng)驗控制型”，在安全事故預防方面基本屬于“過程控制型”。事實上，任何安全事故的發(fā)生都是基于一定的原因，這些原因包含管理缺陷、不安全的人為活動、物的不安全狀態(tài)等等危險源，危險源是導致事故發(fā)生的導火索，所以危險源才是現(xiàn)代安全健康管理體系的核心。目前我國安全生產(chǎn)管理重點是加強對事故的管理，實則就是對事后的管理。本文分析公路工程施工過程中存在的一些不安全因素，提出了對危險源的管理措施和控制原則。

　　2 公路工程施工過程中存在的不安全因素

　　2.1 內(nèi)部原因

　　依據(jù)公路工程施工安全事故特征，在公路工程施工過程中安全事故產(chǎn)生的主要因素是環(huán)境、人員、材料、工具、設備等等。安全事故產(chǎn)生的主要原因是不安全事件、一定的作業(yè)活動、不安全因素所組成的體系間相互作用、相互影響的結(jié)果。生產(chǎn)施工活動是安全事故發(fā)生的載體，安全事故發(fā)生的基礎是不安全事件與不安全因素的存在，所以有效控制、分析、識別導致不安全因素和不安全事件發(fā)生的危險源，進而有針對性地制定方案、預案、計劃，采取有效的調(diào)整、檢查、改正等手段和措施，及時對施工中導致不安全因素產(chǎn)生的活動載體進行有效的控制，才能控制和減少不安全事件的發(fā)生。

　　2.2 外部原因

　　(1)公路施工主體安全責任落實不到位。主要表現(xiàn)為：部分施工主體安全責任意識不強;安全培訓教育組織不到位;安全生產(chǎn)投入不足;安全生產(chǎn)基礎非常薄弱;安全防護未按標準執(zhí)行。(2)相關(guān)行政主管部門對公路工程施工安全監(jiān)管不到位。主要表現(xiàn)為：安全施工認識的不到位，主要是對于事故的預見性和主動性;事故防范措施采取的不到位，主要是針對公路施工過程中存在的薄弱環(huán)節(jié);安全監(jiān)管執(zhí)行力度不到位，可能存在盲點，未能合理利用和發(fā)揮各種管理資源、管理環(huán)節(jié)、管理層次的整體效能。(3)保障安全生產(chǎn)的外部環(huán)境有待改善。主要表現(xiàn)為：施工企業(yè)間存在著無資質(zhì)單位掛靠、低價中標、以包代管、違法分包、惡性競爭、非法轉(zhuǎn)包等嚴重問題;加強對公路施工行業(yè)的科技投入，促進公路工程施工安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。

　　3 對危險源控制和管理措施

　　對危險源進行有效合理的管理是控制安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。

　　3.1 建立健全公路工程施工危險源系統(tǒng)

　　(1)要對危險源有充分的識別、辨識，明確各種危險源。(2)在建立公路工程施工危險源系統(tǒng)時，要以公路工程工藝流程和施工過程為主線，依照不同的施工標段繪制系統(tǒng)圖，在系統(tǒng)圖中明確表明危險等級、危險源所處施工環(huán)節(jié)、危險源管理所屬部門單位。這樣可以有效避免因危險源散、雜、廣而難于預防管理的缺陷，可以更加系統(tǒng)地對危險源進行研究和分析，可以促進危險源檢查控制管理工作更加有輕有重、有條不紊，可以提高安全管理質(zhì)量和決策水平。

　　3.2 制定危險源分級控制管理辦法

　　公路工程施工過程中存在的危險源具有特殊性，有動態(tài)危險源和靜態(tài)危險源，所以要根據(jù)公路工程點指定與之相適應的危險源管理辦法，根據(jù)危險源等級不同建立各級危險源控制管理辦法，根據(jù)直接管理者各種責任要求建立管理檔案。主要表現(xiàn)為：(1)要對全標段危險源建立控制管理檔案，有利于及時調(diào)整并控制危險源系統(tǒng)的變化，使得安全管理更有抓手。在檔案中應明確四方面內(nèi)容：一是各級危險源狀況;二是危險源升降級情況;三是危險源控制措施;四是日常管理辦法。(2)要根據(jù)公路工程施工安全條件、施工狀況、應急措施、控制措施等相關(guān)情況制定危險源安全檢查表，并且根據(jù)該表分別按照施工作業(yè)班組、業(yè)主、項目部、監(jiān)理的安全檢查要求進行核查，將檢查結(jié)果記錄在案。(3)對動態(tài)危險源進行實時的跟蹤管理控制。動態(tài)危險源具有情況復雜、變化速度快、難于掌控等特點，對此應進行實時的跟蹤管理。對一般情況的動態(tài)危險源，要由項目經(jīng)理部安排人員跟蹤檢查，相關(guān)安全部門要不定時監(jiān)督檢查。對于一些危險指數(shù)特別高、情況異常復雜的危險源，要由監(jiān)理指定人員采取定點跟蹤的辦法，并有權(quán)在現(xiàn)場停工觀察和采取應急預案及措施。(4)制定危險源分級控制管理的考核辦法。考核辦法要明確規(guī)定對危險源分級控制、危險源分級依據(jù)、危險源變化呈報、危險源審批制度、危險源管理責任人、建檔要求與制度、檢查情況匯報制度等實施全面系統(tǒng)的考核，獎罰分明。

　　3.3 細化安全技術(shù)交底

　　施工過程中主要存在四個方面的危險源：一種危險源是因客觀存在而產(chǎn)生的;一種危險源是因特殊氣候特殊環(huán)境條件下而產(chǎn)生的;一種危險源是因機械設備缺陷而產(chǎn)生的;一種危險源是因施工過程中而產(chǎn)生的。在對施工作業(yè)班組進行安全技術(shù)交底時，一定要明確怎樣避讓危險、如何加強防護、采取何等措施控制危險源的發(fā)生。

　　4 結(jié)語

　　公路工程安全施工是一項復雜浩大的系統(tǒng)工程，安全施工是公路建設和發(fā)展永恒的主題，要牢固樹立安全發(fā)展的理念。安全管理是保障公路工程施工安全的重要手段，有效控制危險源是預防安全事故發(fā)展的有力措施。只有以安全第一作為指導思想，認真抓安全，加強嚴預防，才能更好地促進公路建設的發(fā)展。

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