隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化程度不斷提高，公路橋梁施工建設(shè)將成為其中重要的組成部分。本文主要探討加強(qiáng)公路與橋梁工程施工安全管理的措施。

　　《中國(guó)公路學(xué)報(bào)》(雙月刊)系中國(guó)公路學(xué)會(huì)主辦的公路交通行業(yè)最權(quán)威的學(xué)術(shù)性刊物，自1988年創(chuàng)刊以來(lái)，一直走在公路交通科技發(fā)展的最前沿。經(jīng)過(guò)多年的努力，《中國(guó)公路學(xué)報(bào)》已成為公路交通領(lǐng)域的名牌期刊，優(yōu)秀的科技論文都投給了《中國(guó)公路學(xué)報(bào)》，大大提高了《中國(guó)公路學(xué)報(bào)》的社會(huì)效益。

　　1 公路與橋梁施工安全管理的意義

　　公路與橋梁施工的安全管理是全方位的，要求項(xiàng)目管理者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)管理，這樣才能使項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。施工項(xiàng)目的安全管理又是一門(mén)綜合性系統(tǒng)科學(xué)，涉及到項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。抓好安全工作，關(guān)鍵在于以“安全第一，駐防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責(zé)任、完善制度、加強(qiáng)教育、抓好落實(shí)”。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)跨越式發(fā)展，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。

　　2 公路橋梁施工安全管理存在的問(wèn)題

　　2.1安全管理的意識(shí)薄弱。一施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏安全思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為干工程是大事，而安全工作應(yīng)該放在工程之后，未能認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機(jī)構(gòu)上，由于對(duì)安全工作缺乏足夠的重視，對(duì)安全重視不夠，工作力度不大，并沒(méi)有設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有建立完善的安全投資、安全培訓(xùn)等制度，從而導(dǎo)至安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂的局面。二部分項(xiàng)目施工人員、起重設(shè)備動(dòng)態(tài)管理不規(guī)范，對(duì)安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護(hù)知識(shí)缺乏了解，出現(xiàn)施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記不全、起重設(shè)備日常管理資料少;不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程。

　　2.2施工項(xiàng)目采取的安全技術(shù)及防護(hù)措施不到位

　　一沒(méi)有針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)交底流于形式，安全技術(shù)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工脫節(jié)，支架搭設(shè)不規(guī)范，施工通道不滿足安全要求。二臨時(shí)用電管理不規(guī)范，電線電纜敷設(shè)不滿足規(guī)范要求，;個(gè)別項(xiàng)目臨時(shí)工棚搭建不滿足安全要求。

　　2.3 施工前安全設(shè)計(jì)、材料使用不合格。

　　現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術(shù)要求，只具有一般性。在設(shè)計(jì)中不按照法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能適應(yīng)工程的發(fā)展，沒(méi)有考慮到用戶(hù)安全的需要，對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位沒(méi)有予以強(qiáng)調(diào);對(duì)于公路車(chē)輛流量大、行駛速度高的新形勢(shì)，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒(méi)有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)受到車(chē)輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來(lái)較大困難，出現(xiàn)很多新的問(wèn)題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無(wú)證設(shè)計(jì)(施工)、越級(jí)設(shè)計(jì)(施工)、邊設(shè)計(jì)邊施工、違法分包轉(zhuǎn)包、擅自修改設(shè)計(jì)，隨意更換設(shè)備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，是導(dǎo)致建設(shè)工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。

　　3 加強(qiáng)公路與橋梁工程安全管理的措施

　　3.1提高人員安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理。企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員，開(kāi)展日常安全檢查，及時(shí)整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，力爭(zhēng)把安全事故遏制在萌芽階段。其次要重視對(duì)員工的安全教育，使其知道生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法，了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及安全事故應(yīng)急措施;掌握本崗位的安全操作技能，力圖在施工中避免安全事故。

　　3.2建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。

　　3.2.1貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)和安全法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，推動(dòng)本施工項(xiàng)目安全管理“達(dá)標(biāo)”工作和安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3.2.2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化，建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)特殊條件的規(guī)章制度。3.2.3做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　3.2.4在施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督和指導(dǎo)各工種作業(yè)隊(duì)安全工作，掌握項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況及動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，確保安全目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

　　3.3經(jīng)常對(duì)公路橋梁進(jìn)行定期質(zhì)量檢測(cè)。才能了解橋梁各構(gòu)部件的狀況及完好率，評(píng)定出橋梁的技術(shù)狀況，根據(jù)評(píng)定結(jié)果對(duì)橋梁進(jìn)行有效管理，制定出具體的監(jiān)測(cè)方案和檢測(cè)周期，采取有力措施，保持橋梁達(dá)到最佳狀態(tài)，確保橋梁的安全使用。

　　在加強(qiáng)公路橋梁施工安全管理的同時(shí)對(duì)公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)的管理也異常重要，因?yàn)椴糠诌\(yùn)營(yíng)高速公路支線上跨橋梁、地方公路橋梁管養(yǎng)責(zé)任仍不明晰，橋梁的技術(shù)資料缺失。個(gè)別運(yùn)營(yíng)橋梁上跨鐵路，一些占用鐵路凈空的檢查、養(yǎng)護(hù)、維修工作難以與鐵路管理部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，造成日常管養(yǎng)不到位。所以我對(duì)此提出了幾條對(duì)舊橋梁的養(yǎng)護(hù)管理的措施。

　　第一， 配備檢查人員

　　為了了解橋梁的實(shí)際狀況，需要對(duì)其進(jìn)行檢查。這就必須配備必要的檢查人員，這些人員中的—部分，應(yīng)當(dāng)具有橋梁專(zhuān)業(yè)知識(shí)、有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)管轄范圍的橋梁的病害歷史有所了解和記憶(這就需要有精干的常規(guī)維修隊(duì)伍，而不是臨時(shí)拼湊的人員);也必須在橋梁上安設(shè)固定及活動(dòng)的檢查設(shè)備;檢查人員還應(yīng)當(dāng)攜帶必要的觀察儀表。

　　第二， 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)要充分重視

　　解決橋梁維護(hù)的檢查設(shè)備和儀表問(wèn)題并不困難。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)充分重視，撥發(fā)少量專(zhuān)款，可由養(yǎng)護(hù)維修單位分期分批予以添設(shè)。建議頒發(fā)強(qiáng)制性條文，強(qiáng)調(diào)檢查設(shè)備的重要。要求設(shè)計(jì)必須列入，作為驗(yàn)收、接管的不可缺少的必要條件。大的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)廣泛征求養(yǎng)管部門(mén)的意見(jiàn)，制定若干檢查設(shè)備的參考圖、通用圖和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖，以促進(jìn)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。第三，搞好日常維護(hù)強(qiáng)化日常保養(yǎng)工作

　　確保橋梁功能完好，橋梁的風(fēng)化、脫落及腐蝕容易受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境的變化而加劇，加強(qiáng)橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)非常必要的。首先，加強(qiáng)橋面的清掃保潔、泄水孔的疏通等日常保養(yǎng)工作，保證橋梁功能完好。其次，及時(shí)對(duì)所有橋梁的一些脫落、露筋、裂縫、附屬設(shè)施損壞等病害進(jìn)行徹底維修處理。最后，對(duì)箱梁梁體及空心板有水滲出的橋梁要打孔疏水，同時(shí)對(duì)箱梁通氣孔要及時(shí)疏通，確保梁體內(nèi)干燥通風(fēng)

　　第三， 遵守中小橋梁的定期全面檢查的周期

　　一般定期全面檢查應(yīng)該每年一次，特殊檢查應(yīng)視實(shí)際需要而定，而且應(yīng)該委托有相應(yīng)能力的單位來(lái)承擔(dān)。在檢查的基礎(chǔ)上，分析病害，摸清維修、中修、大修工作量，再分輕重緩急去安排維修或大、中修工作計(jì)劃與資金。同時(shí)對(duì)過(guò)省干線橋梁日常巡查中發(fā)現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性突發(fā)病害，相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)單位兩小時(shí)內(nèi)上報(bào)市處養(yǎng)路科，并同時(shí)采取適宜的管護(hù)措施，以防出現(xiàn)安全事故。在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面報(bào)告。

　　第四， 橋梁病害的分析

　　為保持橋梁經(jīng)常處于良好狀態(tài)，延長(zhǎng)其使用壽命，對(duì)中小橋梁病害進(jìn)行的檢查和分析、修理和加固、局部更新和全部重建等工作。

　　近幾年我國(guó)加大對(duì)公路橋梁建設(shè)的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是，公路橋梁工程一旦出現(xiàn)垮塌等問(wèn)題，不僅需要重復(fù)建設(shè)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且將誘發(fā)很多安全事故，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，加強(qiáng)公路與橋梁施工安全及舊橋梁養(yǎng)護(hù)措施管理至關(guān)重要。