所屬欄目:交通運輸論文 發布日期:2017-12-22 10:55 熱度:
公路工程都是需要科學養護的,才能延長使用壽命,才能充分發揮公路的作用,科學養護理念需要推廣,本文主要探討如何推進公路科學化養護理念。
《廣東公路交通》(雙月刊)創刊于1975年,由廣東省交通科學研究所主辦。本刊主要面向廣東公路交通系統,并與全國公路交通系統科研、水利、林業、市政等行業的相關單位對口交流。堅定不移地貫徹“科學技術必須面向經濟建設”的方針,緊密結合廣東公路交通環境建設,及時報導科技成果,交流技術經驗,反映水平動向,傳播新技術、新工藝、新材料,為推動廣東公路交通科技發展發揮積極的作用。
科學養護是在認真貫徹落實科學發展觀的時代大背景下,做為公路人提出的一項重要決策和養護理念。這一理念旨在提升養護管理質量和水平,延長公路使用壽命,構建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網絡,從而更好地為大眾服務。
在當前認真學習實踐科學發展觀的時代大背景下,作為公路系統,應該在全系統樹立科學養護理念�?茖W養護是指通過建立科學的決策、管理、組織、考核和評價體系,切實轉變養護理念和養護生產組織形式,提高干部職工整體素質、機械化養護水平和養護生產效率,提升養護管理水平和養護質量,延長公路使用壽命,構建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網絡,從而更好地為人民群眾、為經濟社會發展服務。下面,筆者粗淺地談談自己的幾點看法。
一、科學養護的含義
科學養護就是指應用先進的養護技術和科學的管理方法,改善養護手段,提高養護技術水平,以一流的路況、一流的管理、一流的服務,推動公路養護管理走上一條低投入、低消耗、高效率,與人民群眾安全便捷出行相適應、與自然環境相協調的可持續發展之路,使公路養護的質量要求達到:路面平整,橫坡適度,行車舒適;路肩整潔,邊坡穩定,排水暢通;構造物完好;沿線設施完善;綠化協調美觀,構成暢、潔、綠、美的公路交通環境。
二、提出科學養護的時代背景
科學養護是甘肅省交通運輸廳黨組做出的一項重要決策,是對養護第一要務重要思想的繼承和發展。2005年廳黨組提出的“養護是第一要務”,明確了養護在公路工作中的重要地位,引領公路系統采取了一系列強化公路養護工作的重大舉措,高等級公路養護管理體制在全國率先理順,公路系統施工企業陸續歸為養護主業,機械化養護進程快速推進,養護費用實現了財政供養,公路整體服務水平大幅度提升,過去長期困擾和制約養護工作的理念、體制、資金、裝備等問題從根本上得到扭轉,全省公路養護工作邁上新臺階。就是在這樣的背景之下,廳黨組前瞻性的提出了科學養護的決策部署。如果說四年前廳黨組提出的養護是第一要務解決了公路系統“應該養好路”的思想認識問題,那么,廳黨組這次提出的科學養護就是要從根本上解決“如何養好路”的組織管理問題,是新時期新階段養護理念的一次重大調整和重要轉變,是新時期新階段引領和推動全省公路工作的指導方針�?茖W養護要求統籌解決養護質量、養護效率等方面制約和影響公路工作發展的深層次矛盾和問題,達到推動全省公路工作實現更好更快的科學發展。
三、科學養護過程中存在的主要問題
(一)養護作業方式不能適應新的發展要求
養護生產方式還不夠精細,專業化養護水平不高,現有養護設備的使用效率偏低;養護組織方式還沒有完全擺脫粗放的管理模式,養護任務不細化、責任不明晰,導致部分路段養護效率、質量不高,績效掛鉤綜合評價機制尚未完建立。
(二)養護機械配套率不足,養護機械利用率低
從目前各基層單位現有機械來看,公路養護機械適應能力差,機械使用頻率低,設備閑置浪費現象比較嚴重,養護作業仍采用傳統的手工作業方式生產,從而導致了養護質量不高的問題,職工勞動強度大,路況質量提高慢。
(三)科技在公路養護管理中得主導作用不強
主要表現是科技創新在養護中沒有發揮主導作用,能夠適應現代化管理要求的公路養護管理與決策信息系統尚未建立,被動性、突擊性和單純以路面為中心的粗放型養護還相當普遍。
(四)養護管理人員整體素質普遍較低
職工隊伍文化、技術結構還不盡合理,高層次專業技術人才、復合型管理人才、尤其是“會管理、懂技術、有特長”的“新型養路工”的數量還不能滿足科學養護的實際需要,培養人才、鼓勵優秀人才脫穎而出的激勵機制亟待建立。
四、推進科學化養護的方式和途徑
(一)立足“三個服務”,牢固樹立科學養護觀念
早在2007年,交通部就提出了“服務國民經濟和社會發展全局,服務社會主義新農村建設,服務人民群眾安全便捷出行”的要求,做好“三個服務”是公路工作貫徹落實科學發展觀的本質要求,是推進公路事業科學發展觀的出發點和落腳點。做好“三個服務”要求公路工作主動服從、服務于經濟社會發展全局,從人民群眾的根本利益出發,轉變不符合科學發展觀的理念,明確公路事業科學發展觀的內涵,解決影響和制約公路發展的突出問題,依靠科技進步和管理創新促進公路科學發展,實現公路交通由外延式的粗放型增長向內涵式的集約型增長轉變、由以生產增長為導向的發展向以服務質量為導向的發展轉變。這是新時期、新階段指導公路工作發展的新理念,同時也是當前開展公路養護工作的指導思想。
(二)加強公路的日常養護和預防性養護
我們要加強公路的日常養護,著力提高養護規范化、機械化、專業化水平,改進管理方式,完善規章制度,建立完善的動態監督檢查體系,從制度和管理機制上保證日常養護工作經�;7e極做好防汛、防災等應急保暢工作。完善應急預案,健全應急保障機制,對存在隱患的路段進行排查、摸底,備足搶險物資,確保搶險人員、機械、車輛、物資能夠及時到位,提高快速反應能力,確保公路的安全、暢通。長期以來,由于認識不足等多方面原因,一些早期病害常常錯過了最佳養護時機,路況水平下降,投資效益不高。我們應從貫徹落實科學養護、建設節約型行業的高度,充分認識預防性養護的重要性和緊迫性,實現公路養護成本的最小化。一是全面加強路況檢測評定等基礎性工作,定期開展路面、橋梁的使用狀況調查,建立并不斷更新、完善路況數據庫,及時準確地掌握路面、橋梁的使用狀況。二是加大預防性養護的投入,積極推廣應用預防性養護的新設備、新技術和新工藝,逐步實現檢測自動化、分析數字化、管理信息化、決策科學化,保證預防性養護的時效性。
(三)提高公路養護科技含量
依靠科技進步實現公路養護現代化是保證養護工作持續健康發展的必由之路。一是大力推進公路養護機械化進程,通過爭取資金,加大養護設備投入,購置技術先進、性能完備的養護機械,加快機械化進程。二是依靠現代化管理手段,不斷提高公路管理水平,用創新的思路和辦法,完善管理運行機制,規范管理行為,實現公路管理信息化、決策科學化、服務信息網絡化。三是著力加強科技創新體系建設,提高科技創新能力,強化科技成果轉化,積極推廣應用節能新技術、新工藝、新裝備,改變公路養護手段,要提高專業化養護隊伍的養護水平。
(四)加強高素質養護隊伍建設
養護質量的提高,最關鍵的因素是人。我們要堅持以人為本的思想,建設專業化的養護隊伍。一是加強養護職工隊伍的職業道德教育,使職工樹立正確的人生觀、價值觀和愛崗敬業意識,充分發揮他們的主動性、積極性和創造新。二是加強業務素質培訓和觀摩學習,推行“走出去、請進來”的方式,學習和借鑒先進的養護技術與管理經驗,提升整體素質。三是加強專業技術人員的配備和培養,根據養護工作的實際需要,配備養護專業技術人員,并促使他們提高在實際工作中應用技術的能力和水平,提高實際操作水平。
(五)加強行業安全管理
明確安全管理職責,把安全生產責任分解到人,貫徹落實到每項公路養護工作中,既要保證公路通行安全,堅決杜絕因為養護管理不到位引起的重大交通安全事故,又要高度重視養護工作的自身安全,杜絕安全生產事故的發生。進一步加強危險路段、事故多發點段的治理工作,因地制宜設置警告、禁令或指示標志牌并施劃標線,最大限度地避免交通事故的發生。
總之,我們要在科學養護的指導下,積極探索推動公路事業發展的新思路,正確處理和解決好前進道路上出現的各種矛盾和問題,為加快公路事業發展的新思路,正確處理和解決好前進道路上出現的各種矛盾和問題,為加快公路事業又好又快發展做出新的貢獻。
文章標題:推進公路科學化養護理念的途徑和方法
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