公路工程都是需要科學養(yǎng)護的，才能延長使用壽命，才能充分發(fā)揮公路的作用，科學養(yǎng)護理念需要推廣，本文主要探討如何推進公路科學化養(yǎng)護理念。

　　《廣東公路交通》(雙月刊)創(chuàng)刊于1975年，由廣東省交通科學研究所主辦。本刊主要面向廣東公路交通系統(tǒng)，并與全國公路交通系統(tǒng)科研、水利、林業(yè)、市政等行業(yè)的相關單位對口交流。堅定不移地貫徹“科學技術必須面向經(jīng)濟建設”的方針，緊密結合廣東公路交通環(huán)境建設，及時報導科技成果，交流技術經(jīng)驗，反映水平動向，傳播新技術、新工藝、新材料，為推動廣東公路交通科技發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

　　科學養(yǎng)護是在認真貫徹落實科學發(fā)展觀的時代大背景下，做為公路人提出的一項重要決策和養(yǎng)護理念。這一理念旨在提升養(yǎng)護管理質(zhì)量和水平，延長公路使用壽命，構建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡，從而更好地為大眾服務。

　　在當前認真學習實踐科學發(fā)展觀的時代大背景下，作為公路系統(tǒng)，應該在全系統(tǒng)樹立科學養(yǎng)護理念。科學養(yǎng)護是指通過建立科學的決策、管理、組織、考核和評價體系，切實轉(zhuǎn)變養(yǎng)護理念和養(yǎng)護生產(chǎn)組織形式，提高干部職工整體素質(zhì)、機械化養(yǎng)護水平和養(yǎng)護生產(chǎn)效率，提升養(yǎng)護管理水平和養(yǎng)護質(zhì)量，延長公路使用壽命，構建“暢通、整潔、安全、高效”的公路交通網(wǎng)絡，從而更好地為人民群眾、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。下面，筆者粗淺地談談自己的幾點看法。

　　一、科學養(yǎng)護的含義

　　科學養(yǎng)護就是指應用先進的養(yǎng)護技術和科學的管理方法，改善養(yǎng)護手段，提高養(yǎng)護技術水平，以一流的路況、一流的管理、一流的服務，推動公路養(yǎng)護管理走上一條低投入、低消耗、高效率，與人民群眾安全便捷出行相適應、與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路，使公路養(yǎng)護的質(zhì)量要求達到：路面平整，橫坡適度，行車舒適;路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，排水暢通;構造物完好;沿線設施完善;綠化協(xié)調(diào)美觀，構成暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。

　　二、提出科學養(yǎng)護的時代背景

　　科學養(yǎng)護是甘肅省交通運輸廳黨組做出的一項重要決策，是對養(yǎng)護第一要務重要思想的繼承和發(fā)展。2005年廳黨組提出的“養(yǎng)護是第一要務”，明確了養(yǎng)護在公路工作中的重要地位，引領公路系統(tǒng)采取了一系列強化公路養(yǎng)護工作的重大舉措，高等級公路養(yǎng)護管理體制在全國率先理順，公路系統(tǒng)施工企業(yè)陸續(xù)歸為養(yǎng)護主業(yè)，機械化養(yǎng)護進程快速推進，養(yǎng)護費用實現(xiàn)了財政供養(yǎng)，公路整體服務水平大幅度提升，過去長期困擾和制約養(yǎng)護工作的理念、體制、資金、裝備等問題從根本上得到扭轉(zhuǎn)，全省公路養(yǎng)護工作邁上新臺階。就是在這樣的背景之下，廳黨組前瞻性的提出了科學養(yǎng)護的決策部署。如果說四年前廳黨組提出的養(yǎng)護是第一要務解決了公路系統(tǒng)“應該養(yǎng)好路”的思想認識問題，那么，廳黨組這次提出的科學養(yǎng)護就是要從根本上解決“如何養(yǎng)好路”的組織管理問題，是新時期新階段養(yǎng)護理念的一次重大調(diào)整和重要轉(zhuǎn)變，是新時期新階段引領和推動全省公路工作的指導方針。科學養(yǎng)護要求統(tǒng)籌解決養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護效率等方面制約和影響公路工作發(fā)展的深層次矛盾和問題，達到推動全省公路工作實現(xiàn)更好更快的科學發(fā)展。

　　三、科學養(yǎng)護過程中存在的主要問題

　　(一)養(yǎng)護作業(yè)方式不能適應新的發(fā)展要求

　　養(yǎng)護生產(chǎn)方式還不夠精細，專業(yè)化養(yǎng)護水平不高，現(xiàn)有養(yǎng)護設備的使用效率偏低;養(yǎng)護組織方式還沒有完全擺脫粗放的管理模式，養(yǎng)護任務不細化、責任不明晰，導致部分路段養(yǎng)護效率、質(zhì)量不高，績效掛鉤綜合評價機制尚未完建立。

　　(二)養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護機械利用率低

　　從目前各基層單位現(xiàn)有機械來看，公路養(yǎng)護機械適應能力差，機械使用頻率低，設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式生產(chǎn)，從而導致了養(yǎng)護質(zhì)量不高的問題，職工勞動強度大，路況質(zhì)量提高慢。

　　(三)科技在公路養(yǎng)護管理中得主導作用不強

　　主要表現(xiàn)是科技創(chuàng)新在養(yǎng)護中沒有發(fā)揮主導作用，能夠適應現(xiàn)代化管理要求的公路養(yǎng)護管理與決策信息系統(tǒng)尚未建立，被動性、突擊性和單純以路面為中心的粗放型養(yǎng)護還相當普遍。

　　(四)養(yǎng)護管理人員整體素質(zhì)普遍較低

　　職工隊伍文化、技術結構還不盡合理，高層次專業(yè)技術人才、復合型管理人才、尤其是“會管理、懂技術、有特長”的“新型養(yǎng)路工”的數(shù)量還不能滿足科學養(yǎng)護的實際需要，培養(yǎng)人才、鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制亟待建立。

　　四、推進科學化養(yǎng)護的方式和途徑

　　(一)立足“三個服務”，牢固樹立科學養(yǎng)護觀念

　　早在2007年，交通部就提出了“服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，服務社會主義新農(nóng)村建設，服務人民群眾安全便捷出行”的要求，做好“三個服務”是公路工作貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是推進公路事業(yè)科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點。做好“三個服務”要求公路工作主動服從、服務于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，從人民群眾的根本利益出發(fā)，轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀的理念，明確公路事業(yè)科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，解決影響和制約公路發(fā)展的突出問題，依靠科技進步和管理創(chuàng)新促進公路科學發(fā)展，實現(xiàn)公路交通由外延式的粗放型增長向內(nèi)涵式的集約型增長轉(zhuǎn)變、由以生產(chǎn)增長為導向的發(fā)展向以服務質(zhì)量為導向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。這是新時期、新階段指導公路工作發(fā)展的新理念，同時也是當前開展公路養(yǎng)護工作的指導思想。

　　(二)加強公路的日常養(yǎng)護和預防性養(yǎng)護

　　我們要加強公路的日常養(yǎng)護，著力提高養(yǎng)護規(guī)范化、機械化、專業(yè)化水平，改進管理方式，完善規(guī)章制度，建立完善的動態(tài)監(jiān)督檢查體系，從制度和管理機制上保證日常養(yǎng)護工作經(jīng)常化。積極做好防汛、防災等應急保暢工作。完善應急預案，健全應急保障機制，對存在隱患的路段進行排查、摸底，備足搶險物資，確保搶險人員、機械、車輛、物資能夠及時到位，提高快速反應能力，確保公路的安全、暢通。長期以來，由于認識不足等多方面原因，一些早期病害常常錯過了最佳養(yǎng)護時機，路況水平下降，投資效益不高。我們應從貫徹落實科學養(yǎng)護、建設節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認識預防性養(yǎng)護的重要性和緊迫性，實現(xiàn)公路養(yǎng)護成本的最小化。一是全面加強路況檢測評定等基礎性工作，定期開展路面、橋梁的使用狀況調(diào)查，建立并不斷更新、完善路況數(shù)據(jù)庫，及時準確地掌握路面、橋梁的使用狀況。二是加大預防性養(yǎng)護的投入，積極推廣應用預防性養(yǎng)護的新設備、新技術和新工藝，逐步實現(xiàn)檢測自動化、分析數(shù)字化、管理信息化、決策科學化，保證預防性養(yǎng)護的時效性。

　　(三)提高公路養(yǎng)護科技含量

　　依靠科技進步實現(xiàn)公路養(yǎng)護現(xiàn)代化是保證養(yǎng)護工作持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。一是大力推進公路養(yǎng)護機械化進程，通過爭取資金，加大養(yǎng)護設備投入，購置技術先進、性能完備的養(yǎng)護機械，加快機械化進程。二是依靠現(xiàn)代化管理手段，不斷提高公路管理水平，用創(chuàng)新的思路和辦法，完善管理運行機制，規(guī)范管理行為，實現(xiàn)公路管理信息化、決策科學化、服務信息網(wǎng)絡化。三是著力加強科技創(chuàng)新體系建設，提高科技創(chuàng)新能力，強化科技成果轉(zhuǎn)化，積極推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新裝備，改變公路養(yǎng)護手段，要提高專業(yè)化養(yǎng)護隊伍的養(yǎng)護水平。

　　(四)加強高素質(zhì)養(yǎng)護隊伍建設

　　養(yǎng)護質(zhì)量的提高，最關鍵的因素是人。我們要堅持以人為本的思想，建設專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。一是加強養(yǎng)護職工隊伍的職業(yè)道德教育，使職工樹立正確的人生觀、價值觀和愛崗敬業(yè)意識，充分發(fā)揮他們的主動性、積極性和創(chuàng)造新。二是加強業(yè)務素質(zhì)培訓和觀摩學習，推行“走出去、請進來”的方式，學習和借鑒先進的養(yǎng)護技術與管理經(jīng)驗，提升整體素質(zhì)。三是加強專業(yè)技術人員的配備和培養(yǎng)，根據(jù)養(yǎng)護工作的實際需要，配備養(yǎng)護專業(yè)技術人員，并促使他們提高在實際工作中應用技術的能力和水平，提高實際操作水平。

　　(五)加強行業(yè)安全管理

　　明確安全管理職責，把安全生產(chǎn)責任分解到人，貫徹落實到每項公路養(yǎng)護工作中，既要保證公路通行安全，堅決杜絕因為養(yǎng)護管理不到位引起的重大交通安全事故，又要高度重視養(yǎng)護工作的自身安全，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。進一步加強危險路段、事故多發(fā)點段的治理工作，因地制宜設置警告、禁令或指示標志牌并施劃標線，最大限度地避免交通事故的發(fā)生。

　　總之，我們要在科學養(yǎng)護的指導下，積極探索推動公路事業(yè)發(fā)展的新思路，正確處理和解決好前進道路上出現(xiàn)的各種矛盾和問題，為加快公路事業(yè)發(fā)展的新思路，正確處理和解決好前進道路上出現(xiàn)的各種矛盾和問題，為加快公路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。