客運車站是鐵路交通運輸系統的樞紐，需要進行成本控制管理客運車站才能充分發揮其作用，本文主要探討鐵路客運車站成本管理。

　　《上海鐵道科技》(季刊)創刊于1979年，由上海鐵路局主辦。本刊是一本綜合性鐵路科技期刊，為鐵路局科技進步服務，為鐵路廣大科技工作者服務。著重介紹鐵路依靠科技進步尋求發展的技術方案，交流鐵路局的科技成果和優秀論文，介紹國外先進鐵路技術及有關軌道交通(城市鐵路、地鐵)技術。

　　根據實踐工作經驗，分析鐵路客運車站主要成本結構，并對客運車站成本管理難點進行探究，根據實際反饋情況，提出幾點改善客運車站成本管理的策略，旨在不斷提高成本管理質量，并為相關領域研究和發展提供一定的思路。

　　按照國務院機構改革相關方案，中國鐵路總公司于2013年3月14日正式成立，實施鐵路政企分開治理模式。為進一步適應國內市場競爭環境的需要，要全面推行成本管理，并在此框架下，對鐵路客運車站資金管理進行不斷規范。客運車站市場定位、服務定位存在一定特殊性，導致其成本管理具有明顯差異。通過對客運車站成本結構進行詳細分析，結合鐵路運輸組織主要特征，對現階段客運車站成本管理提供一定可行性整改意見。

　　一、鐵路客運車站主要成本結構分析

　　(一)一次性成本

　　從鐵路行業傳統運營情況來看，受到長期政企不分現狀的限制，我國大多數鐵路客運車站建設往往承擔比較較大的社會職能，而并非以實際經營需要為主要出發點。這樣一來，不僅顯著增加建設成本，還導致車站建設規模無法滿足實際經營需求。從另外角度看，這種現象的存在必然會增加物業管理、維護維修成本。

　　(二)人工成本

　　鐵路客運車站是鐵路行業與消費市場對接的直接場所，其主要業務項目是為廣大旅客提供運輸服務。客運車站的此種服務性質，使車站各服務崗位相關人員成為主要生產要素。在開展日常經營及管理工作中，人工成本支出達到整個車站運營比例的60-80%左右[1]。

　　(三)其他成本

　　雖然車站衛生、消防、防疫等工作與售票數量不存在直接的聯系，但是其屬于固定成本的范疇。此外，變動成本與售票數量具有密切聯系，其在車站運營成本支出中所占比例不大，通常低于5%。但是，變動后成本涉及面比較廣泛，對其開展定額核定存在一定困難。

　　二、鐵路客運車站成本管理難點分析

　　(一)缺乏協調統一，忽視建設成本控制

　　在對鐵路客運車站開展建設過程中，因未充分兼顧到后期經營管理，導致兩者無法結合，造成投資者、經營者之間缺乏協調統一，對整個經營期固定資產管理帶來較大影響，并對投資回報產生一定制約。與此同時，對于車站很多設備而言，客流高峰期必然會加大對其的使用力度，而非客運高峰期則需求不大，因此常會出現設備階段性閑置現象，制約成本管理效率。

　　(二)用工制度落后，成本控制意識薄弱

　　未改革之前，鐵路行業普遍存在用工制度落后現狀，主要體現在人員素質低、人員結構老化上。鐵路行業長期占據壟斷地位，也導致很多基層職工成本控制意識比較淡薄，對成本管理措施的有效落實帶來嚴重影響。例如，在實際工作中，若處于出行高峰期，用人需求較大，若非出行高峰期，則用人需求不大，給管理帶來較大難度，也導致人力資源支出比例增加。

　　(三)支出項目繁多，隱性社會成本增加

　　鐵路客運車站主要為旅客提供購票及候車服務，為滿足公共安全，需要加大公共安全方面投入。為滿足基本衛生要求，需要增加衛生環保方面投入，廣播、指示等方面支出也占有一定比例。此外，政企不分模式下，受到固有思維的影響，車站很多隱性社會成本無法補償，且無清算醫師，導致車站成本管理費用顯著增加。

　　三、優化鐵路客運車站成本管理相關對策

　　(一)精準定位，做好建設期預算工作

　　鑒于建設成本控制工作缺乏缺乏協調統一現狀，應在遵循市場經濟發展規律的前提下，對客運車站成本管理工作進行整改。從長遠角度看，車站效益的增加主要來源于兩個渠道，一是提供良好服務，增加實際收入。二是做好財務管理，減少成本支出。車站收入受到市場和政策的影響，只有采取必要錯失進行成本控制，才能有效提高運營效率。在進行客運車站規劃時，要摒棄傳統思維的桎梏，規避不良思想對建設工作的影響。根據地區客流情況，建設與之相符的車站規模，避免出現比規模、比先進現象。在進行車站建設規劃時，應立足于根本，正確選擇搭配方式，實現經濟效益最大化，兼顧車站長遠發展。將市場作為建設依據，以實際為出發，設計滿足本地區市場的規劃方案，充分發揮資產管理及成本管理的實際價值。設計工作中，要兼顧到整個車站的固定資產管理，在建設期就要充分考慮到設備購置問題，避免出現設備階段性閑置現象，有效提高成本管理效率[2]。除做好建設期預算工作外，還要轉變落后思維，以實際經營為出發點，不斷控制建設成本，滿足現階段成本管理實際需求。

　　(二)提高意識，改變傳統用工制度

　　車站各服務崗位相關人員不僅要提供各項服務工作，同時也是主要生產要素，其成本支出占比比較大。成立中國鐵路總公司后，各地區客運車站應結合自設實際情況，在相關文件的引領下，不斷提高成本管理和成本控制意識，切實深化用工制度改革，為此應做好以下幾點：其一，改變人員結構老化問題，引入新鮮血液。提高工作人員整體素質，為市場提供更多高素質人才。其二，在開展人工成本管理時，要切實轉變傳統“減員增效”模式，而是要對人力資源成本結構進行有效調整，將人工成本管理納入到車站成本管理工作中。其三，要求人力資源部門做好配合工作，對業務崗位責任進行進一步明確，打破國企體制的限制，逐步建立起按勞分配機制[3]。其四，現階段運輸行業市場競爭比較激烈，鐵路行業應在充分發揮自身傳統優勢的基礎上，對自身人工成本管理進行完善。為此，要對人工成本支出進行科學控制，在保證人員工資上漲的前提下，將工作增長控制在激勵層面上。只有不斷提高思想意識，轉變用工制度，才能有效規避收入增量固化所引起的負面影響，為客運車站帶來更多經濟效益。

　　(三)減少支出，嚴格控制隱性成本

　　鐵路行業承擔較大政府職能，現階段仍有很多民眾認為鐵路行業屬于公共事業單位，應提供優質服務以回報社會。對鐵路客運車站進行市場化改革后，要在引入社會資本的前提下，采取一定辦法對自身利益做出保障。為此，要對車站職權范圍進行明確界定，并與地方政府相關部門建立完善、可行的清算體系。與此同時，可逐漸轉變思維定勢，探索專業化外包業務，并形成更加完善的代理服務。擴大民間代理點，轉變傳統購票習慣及行為。采用新型技術，實現自動化辦公，對自動售票、取票等設備進行不斷完善，并進行科學合理的布局[4]。除此之外，還要對其他方面隱形成本支出進行嚴格控制，如公共安全、衛生環保、廣播提示、用電用水等方面支出。為此，要對支出項目進行審核，滿足公共安全、衛生環保需求的同時，盡量減少支出。要求每個職工樹立成本控制理念，“以站為家”，應在保障旅客基本環境需求的同時，開展精細化成本管理。制定相關制度，對設備使用進行規范，并對作業流程進行明確。在條件允許的條件下，開展全方位科學論證，對電力節能系統進行改造，加大智能設備的使用，并對節能設備進行改進，滿足成本管理、控制需求。

　　四、結束語

　　綜上所述，鐵路客運車站成本支出主要來自三個方面，包括一次性成本、人工成本及衛生、消防、防疫等方面成本。在開展成本管理工作時，應結合市場定位、服務定位差異，將上述成本支出項目管理列入管理工班重點，并對成本管理難點進行分析。