水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。本文是選自國家級期刊《陜西水利》中關(guān)于水利工程的初級職稱論文范文：淺談水利工程管理中的成本控制。

　　摘要：在市場經(jīng)濟中，經(jīng)濟目標即是工程建設(shè)活動指向，從材料采購、工程的施工直至產(chǎn)品交付使用無一不與經(jīng)濟問題休戚相關(guān)。當今建筑市場日益開放，水利施工企業(yè)的生產(chǎn)力水平和成本狀況已成為衡量企業(yè)管理水平和競爭能力的主要標志，施工項目成本控制是施工企業(yè)項目管理的重要環(huán)節(jié)，是工程項目管理的核心，研究施工項目成本控制具有十分重要的意義。

　　關(guān)鍵詞：成本控制目標,生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制,動態(tài)控制

　　水利工程成本是指生產(chǎn)水利工程產(chǎn)品過程中發(fā)生的工、料、費投入，它反映企業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低、材料的節(jié)約程度、機械設(shè)備的利用情況，以及施工勞動組織、管理水平等施工經(jīng)營管理活動的全部情況。所以，工程成本指標反映施工企業(yè)的經(jīng)營活動成果，是評定企業(yè)工作質(zhì)量的一個綜合指標。盡量削除超支帶來的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹停瑢�工程項目管理是至關(guān)重要的。

　　1 確定成本控制目標，建立健全成本責任制

　　成本通常可分為可變成本和固定成本兩大類。可變成本是與生產(chǎn)過程直接相關(guān)的成本，在水利行業(yè)中，它是勞動力、機械、材料的直接成本和現(xiàn)場間接成本之和，這些成本可變是因為它們是所進行的工程量的函數(shù)。固定成本一般是指管理成本，它的發(fā)生與所進行的工程量無關(guān)，而保持一個較穩(wěn)定的數(shù)值。

　　根據(jù)每個工程項目招投標的具體情況，確立成本控制目標。把目標建立在項目上，使成本控制目標更具現(xiàn)實性和可操作性。落實目標成本的責任并使目標成本有效控制的關(guān)鍵是明確承包人的責、權(quán)、利，企業(yè)在與項目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟承包合同時，必須確立目標成本和責任，落實承包人的責任和權(quán)利。要建立完整的目標成本控制體系，完善企業(yè)經(jīng)營、施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財務(wù)等各項管理制度和有關(guān)實施考核細則。

　　2 抓住各個環(huán)節(jié)控制，疏而不漏，全面實現(xiàn)目標控制

　　2.1 把握工程特點，優(yōu)化施工組織設(shè)計

　　企業(yè)經(jīng)營要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程的源頭抓起，根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模和工藝特點，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有的施工能力、技術(shù)水平、工藝裝備，修改并完善投標施工組織設(shè)計，選用經(jīng)濟、合理、較為科學(xué)的施工方案，合理安排施工全過程，強化施工現(xiàn)場管理，組織流水作業(yè)，盡可能縮短施工工期，減少成本支出，把握成本控制目標。

　　2.2 積極采用先進工藝和技術(shù)，降低成本

　　在施工前務(wù)必制定出切實可行的技術(shù)節(jié)約措施，對將在施工中采用的新工藝、新材料、新設(shè)備以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復(fù)實踐驗證，一經(jīng)確定的施工工藝和技術(shù)方案必須堅決貫徹執(zhí)行，不僅要認真地進行技術(shù)交底，更要嚴格把關(guān)檢查，保證安全可靠地順利實施，促使工程成本降低。

　　2.3 堅持計劃指導(dǎo)生產(chǎn)，強化定額控制

　　按照科學(xué)合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據(jù)具體施工安排和定額量，編制出勞動力、材料、設(shè)備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、材、物的投入在定額范圍內(nèi)按計劃滿足施工需要，避免工程成本出現(xiàn)人為失控。

　　2.4 加強人工管理，做好人工成本的有效控制

　　施工操作人員要擇優(yōu)篩選技術(shù)好、素質(zhì)高、工作穩(wěn)定、作風頑強的成建制的勞務(wù)隊伍，實行動態(tài)管理。合理安排好施工作業(yè)面，提高勞動效率，嚴格按定額任務(wù)考核計量和結(jié)算，實行多勞多得。在施工中，做好各工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產(chǎn)率，降低工資費用。水利施工企業(yè)是勞動密集型行業(yè)，勞動生產(chǎn)率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內(nèi)完成工程數(shù)量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費，而且還相應(yīng)地降低其他費用。

　　2.5 加強材料費管理，做好材料成本的有效控制

　　施工中所用的材料費在工程施工成本中占相當大的比例，直接影響著工程成本和經(jīng)濟效益，所以，材料成本的節(jié)約，是降低項目成本的關(guān)鍵。在施工過程中，對于材料費用控制，宜采用量、價分離原則。對材料用量的控制：根據(jù)施工計劃核定用料計劃;實行限額領(lǐng)料制度;實行余料回收制度，加強周轉(zhuǎn)材料管理，增加周轉(zhuǎn)材料的使用次數(shù)。對材料價格的控制：在購買時先進行市場調(diào)查，在保質(zhì)保量的前提下，擇優(yōu)購料;在材料采購時，還要考慮材料的資金占用成本，合理確定材料的經(jīng)濟進貨批量，力求使材料的進貨成本、儲存成本達到最低。

　　2.6 加強機械費管理，做好機械成本的有效控制

　　機械費用應(yīng)按合理測算指標分比例承擔，提高機械設(shè)備利用率，降低設(shè)備使用費。首先要建立健全機械設(shè)備維修保養(yǎng)制度，做好機械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行合理的操作規(guī)程，按時檢查機械設(shè)備的使用保養(yǎng)記錄，使其處于良好的工作狀態(tài)，防止帶病運行。二是加強機械設(shè)備的計劃性，做好機械設(shè)備平衡調(diào)度工作，選擇與施工對象相適應(yīng)的機械設(shè)備，充分有效地利用各種機械設(shè)備及大型施工機械。三是要加強操作人員的培訓(xùn)工作，不斷提高機械操作人員的技術(shù)技能，堅持持證上崗制度，提高機械設(shè)備臺班產(chǎn)量。

　　2.7 加強質(zhì)量安全管理

　　質(zhì)量成本是施工項目為保證和提高工程質(zhì)量而支出的一切費用以及未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。質(zhì)量是企業(yè)的生命。在施工過程中，企業(yè)要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，完善施工現(xiàn)場工程質(zhì)量管理責任制，做到工序交接有檢查、質(zhì)量預(yù)控有對策、技術(shù)措施有交底等，盡量避免質(zhì)量事故而帶來的經(jīng)濟損失，在保證施工質(zhì)量達到設(shè)計要求和合同約定的質(zhì)量目標的前提下，盡可能的降低工程成本。

　　2.8 做好工程索賠工作

　　索賠是相對降低工程成本的重要措施，企業(yè)施工過程中，由于工期及施工技術(shù)等方面的原因，有許多不可預(yù)見的事件發(fā)生。企業(yè)要注重施工過程中原始記錄的收集，及時完善簽證手續(xù)，在索賠事件發(fā)生時，及時提出索賠申請，針對合同里明確規(guī)定的索賠條款與默認條款，詳細收集整理與索賠有關(guān)的資料，編制完成索賠文件，據(jù)理力爭，提高索賠效果，以挽回公司的成本損失，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

　　2.9 抓好關(guān)鍵管理，工作重點突出

　　每個工程項目的施工，都要突出強化施工現(xiàn)場管理這個重點，將文明施工貫穿于施工全過程，加強檔案管理、資料管理等基礎(chǔ)管理工作，把每個員工的工作意志和行為規(guī)范始終統(tǒng)一地約束到企業(yè)管理的各項制度中來，力爭工程提前竣工驗收，并按合同約定及時進行竣工結(jié)算和財務(wù)結(jié)算，做到工完、場清、料凈，以確保工程款按時回籠，防止成本流失。

　　3 加強成本的動態(tài)控制

　　施工成本是在不斷變化的環(huán)境下產(chǎn)生的，它貫穿工程施工的全過程，對于施工成本控制，必須堅持動態(tài)控制，在施工過程中，收集成本的實際值與其預(yù)算值相比較，若無偏差，繼續(xù)進行，否則要分析產(chǎn)生差異的原因，采取相應(yīng)措施，使工程成本的變化始終處于有效控制之中。

　　降低成本的余地是非常廣闊的，展開項目成本控制的管理工作，加強施工項目成本控制，將是水利施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

　　參考文獻：

　　[1]孫秀偉 《建筑工程成本管理》，北京理工大學(xué)出版社，2009

　　[2]孫慧 《項目成本管理》，機械工業(yè)出版社，2005

　　[3]高樹林 《施工項目成本管理與控制》，機械工業(yè)出版社，2009

　　《陜西水利》是陜西省水利廳主管、陜西水利系統(tǒng)唯一公開發(fā)行的水利行業(yè)綜合指導(dǎo)雜志。本刊已入編《中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫》《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》“萬方數(shù)據(jù)——數(shù)字化期刊群”等，正刊、增刊稿件均可在萬方、知網(wǎng)、重慶維普上查詢。主要發(fā)表：水利、施工，水文、水利灌區(qū)管理，水利改革，水文化研究等各類，涉水的原創(chuàng)性學(xué)術(shù)理論、工作實踐、成果綜述性文章。