水力論文發(fā)表期刊推薦國家級期刊《陜西水利》，《陜西水利》是陜西省水利廳主管、陜西水利系統(tǒng)唯一公開發(fā)行的水利行業(yè)綜合指導雜志。 本刊已入編《中國核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫》《中國學術期刊（光盤版）》《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》“萬方數(shù)據(jù)——數(shù)字化期刊群”等，正刊、增刊稿件均可在萬 方、知網、重慶維普上查詢。主要發(fā)表：水利、施工，水文、水利灌區(qū)管理，水利改革，水文化研究等各類，涉水的原創(chuàng)性學術理論、工作實踐、成果綜述性文章。

　　摘要：結合黃石灘中型灌區(qū)渠系配套工程的實際情況，分析了該灌區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題，認為必須加強灌區(qū)渠系節(jié)水配套項目的建設，是對灌區(qū)改善灌溉條件，降低農業(yè)生產成本，促進節(jié)約用水、農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展的必要條件。

　　關鍵詞：灌區(qū),節(jié)水配套,必要性

　　1灌區(qū)概況

　　漢濱區(qū)位于陜西省東南部，居安康市之腹，地處漢江上游，北靠秦嶺，南依巴山，漢江由西向東橫貫其中。土地總面積546.25萬畝，耕地面積95.1萬畝，其中灌溉面積26.69萬畝。全區(qū)轄34個鎮(zhèn)辦,總人口94萬人，其中農業(yè)人口74萬人，人均耕地面積1.01畝。素有“八山半水分半田之稱”，屬全國貧困縣區(qū)。

　　區(qū)域氣候屬亞熱帶濕潤半濕潤氣候，多年平均氣溫15.7℃，極端最高氣溫41.7℃、最低氣溫-9.5℃，年平均日照時間1810小時，無霜期252天。多年平均降水量，西南部1100mm，向東北部漸降至800mm。

　　黃石灘水庫灌區(qū)地處月河漢江川道丘陵區(qū)，北高南低，為漢濱區(qū)糧食主產區(qū)，灌區(qū)轄五里、建民、關廟、江北四鎮(zhèn)辦及安康高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，83個自然村，671個村民小組，總人口19.7萬人，其中農業(yè)人口16.7萬人，灌區(qū)設施灌溉面積7.39萬畝。

　　灌區(qū)國內生產總值11.19億元，農業(yè)產值2.54億元。現(xiàn)狀糧經比6:3；年糧食作物種植面積4.43萬畝，年糧食總產量1300萬公斤，經濟作物種植面積2.96萬畝，總產量340萬公斤，人均糧食占有量296公斤。灌區(qū)農業(yè)以糧食生產為主，糧食又以傳統(tǒng)的小麥、水稻、玉米為主，經濟作物以桑、茶、果為主。

　　2灌區(qū)現(xiàn)狀及存在問題

　　黃石灘灌區(qū)前生為原八一水庫灌區(qū)，1958年建設，1976年開始灌溉投入使用。黃石灘水庫屬中型灌區(qū)，工程等別為Ⅲ等中型。干渠及其建筑物按4級設計,支渠及其建筑物按5級設計。已建渠系工程有：總干、東干、西干三條干渠，總長56.71km，其中：總干渠全長9.28km，東干渠全長31.62km，西干渠全長15.82km。支渠27條，總長110.26km，斗渠335條，總長355.51km，各類建筑物1024座。干、支、斗渠至今仍有大部分未襯砌，工程整體破損老化嚴重，襯砌完好率36.2%。在灌區(qū)內建成小（二）型水庫11座，堰塘234口，總庫容236.7萬m3。

　　總干渠修建于1969～1974年，全長9.28km，已襯砌4.08m，未襯砌5.20km。設計流量8m3/s，控制灌溉面積7.39萬畝。渠道設計比降1/2000，梯形斷面，底寬2.4m，渠深3.3m，內坡比1:0.25。有隧洞5座、渡槽3座，其它建筑物87座。東干渠修建于1969～1976年，全長31.62km。上段10.86km，設計流量4.8m3/s，控制灌溉面積5.8萬畝。已襯砌4.46km，未襯砌6.4km，渠道設計比降1/2000，梯形斷面，底寬1.8m，渠深2.7m，內坡比1:0.25。中下段20.76km，大部分已襯砌。全渠共有隧洞25座，渡槽４座，倒虹8座，其它建筑物76座。西干渠修建于1972～1976年，全長15.815km，上段9.19km大部分已襯砌，下段6.625km沒有襯砌。設計流量3.2m3/s，控制灌溉面積4.3萬畝。渠道設計比降1/2000，梯形斷面。有隧洞13座，倒虹2座，渡槽3座，其它建筑物28座。總干和東干上段，為沿山腰在陡坡上開挖形成的盤山渠道。因巖體層理裂隙發(fā)育，風化破碎，部分渠道未襯砌，滲漏、垮塌嚴重；開挖的渠底高低不平，斷面很不規(guī)則，造成渠道壅堵，水流不暢，過水能力受到嚴重影響；在沒有實施節(jié)水改造工程以前，經實際測量：總干和東干上段兩段渠道的輸水損失都高達20%以上；總干最大過水能力僅為2.5m3/s；東干上段最大過水能力僅為2.1m3/s。東干中下段和西干雖然已經襯砌，但已老化破損，年久失修，滲漏損失嚴重，影響正常灌溉。

　　支渠工程修建于1973～1976年。全灌區(qū)共有支渠32條，總長115.15km。其中已襯砌23條共計73.73km，襯砌率64%。，已襯砌的也已老化破損，年久失修,不能正常灌溉。支、斗渠完好率低，渠系建筑物配套不全，已成建筑物也因運行多年，大部分均已經損壞，不能發(fā)揮作用。

　　付家河五級壩引水樞紐、冉家河頭二檔引水樞紐運行二十多年，建筑物壩基懸空，進沖砂水閘損壞，無法正常啟閉，付家河四級壩、六級壩遭遇98年付家河50年一遇洪水沖毀，至今無法修復。在灌區(qū)渠系建設時，由于受當時歷史條件限制，設計標準偏低，工程因陋就簡，干、支、斗渠均存在排洪橋涵、防護涵洞以及節(jié)制、放水、分水、退水閘門等各類建筑物配套不全，嚴重制約著工程整體效益的發(fā)揮。

　　尤其是98年東鎮(zhèn)、茨溝遭受百年一遇洪水之后，原八一水庫失去調蓄能力，灌區(qū)僅灌溉付家河兩岸川道農田，東西干渠所轄丘陵地帶農田棄水種旱，東西干支渠及下游尾段支渠已多年沒有通水，渠道淤積、滑坡嚴重。東干渠一支、五支、七支、九支、十支，西干二支、五支因渠路結合，加之工程本身質量差，使用年限已達到報廢標準以及農用車輛通行擠壓，農戶毀渠耕種，渠道幾乎報廢,不能正常使用。

　　現(xiàn)有渠系工程老化失修破損嚴重，完好率低下，工程完好率只有30%多，渠道及建筑物設計標準偏低，斗渠多為土渠輸水，水量滲漏損失嚴重；建筑配套不全，量水設施基本沒有完善，控制用水基本處在粗放的管理模式中，極不適應現(xiàn)展的農業(yè)灌溉需要。

　　3措施與必要性

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導、貫徹中央1號文件關于“三農”問題的方針政策，根據(jù)建設社會主義新農村、資源節(jié)約型社會和構建社會主義和諧社會的要求，發(fā)揮政府財政引導作用，調動農民建設農田水利基礎設施的積極性，形成穩(wěn)定的末級渠系節(jié)水改造建設投入機制，改善農村水利基礎設施條件，促進節(jié)約用水和農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展。

　　2008年黃石灘灌區(qū)通過國家農業(yè)綜合開發(fā)項目對總干、東干上段的部分渠段進行了加固改造，該項目的實施恢復灌溉面積0.41萬畝，改善了灌溉面積1.5萬畝，取得了一定的成果。2010至2011年又先后實施了《漢濱區(qū)小型農田水利重點縣建設項目》和《漢濱區(qū)中央新增農資綜合補貼項目》，這些節(jié)水配套項目的實施，使有效灌溉面積占耕地面積比重和糧食綜合生產能力提高10%以上，項目的建成不僅提高了農民生產的積極性，并加快了漢濱區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整的步伐，同時帶動了其它區(qū)域農業(yè)經濟的發(fā)展。

　　但隨著生產力的不斷提高，人口的不斷增長，環(huán)境的惡化，這些項目的實施還遠遠不能解決現(xiàn)階段水資源在國民經濟發(fā)展中日益突出的矛盾。一方面，隨著安康高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的迅猛發(fā)展和農業(yè)結構的調整，用水量逐年增加，造成工農業(yè)、生活用水矛盾加劇。所以大力發(fā)展節(jié)水灌溉是解決水量不足和緩解用水矛盾的有效途徑。因此要把發(fā)展節(jié)水灌溉放在頭等位置。另一方面，由于灌溉工程設施老化失修以及傳統(tǒng)灌水技術的落后，在輸水、配水、田間灌水等環(huán)節(jié)上的水量損失很大，渠系建筑物不配套，能夠運行的水里工程水資源浪費也很嚴重，水資源未能充分、合理地開發(fā)利用。對農業(yè)生產來水，影響生產的主要自然災害仍是旱災，水資源的短缺已成為制約當?shù)剞r業(yè)生產發(fā)展的重要因素。這些情況說明不斷萎縮的供水能力與日益增加的用水需要之間的矛盾已成為制約漢濱區(qū)國民經濟發(fā)展的關鍵，大力發(fā)展節(jié)水灌溉勢在必行。

　　80年代以來，由于農業(yè)體制改變后管理體制改革跟不上，形成工程管理差，群眾澆地難，水利工程難以為繼的被動局面。加之水管單位難以做到按成本收費，不能自我維持。而另一方面，相當一部分面積由于渠系配套不全灌溉不上，所以進一步發(fā)展灌溉面積就必須節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水農業(yè)。

　　為發(fā)展農村經濟，調整農業(yè)種植結構，搞節(jié)水農業(yè)是條必行的發(fā)展之路。節(jié)水工程的實施可以改變灌區(qū)由于缺水而形成的種植結構單位，水土資源生產率低的現(xiàn)象，促進農村人民早日達到小康水平。

　　綜上所述，加快灌區(qū)農田水利建設，迅速改變灌區(qū)農田水利落后局面，已是灌區(qū)社會經濟發(fā)展的當務之急。目前農業(yè)產業(yè)結構調整，必須以“農業(yè)增效，農民增收”為根本目標，堅持加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產水利條件，提高農業(yè)綜合生產力，為全面建設小康社會提供水利支持和保障；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高灌溉水利用率，促進節(jié)約用水和水資源可持續(xù)利用等。這就要求灌區(qū)的農業(yè)用水，要從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農業(yè)轉變?yōu)榻ㄔO高效的現(xiàn)代灌溉農業(yè)為目標，把節(jié)水設施建設與調整生產布局和種植結構并舉，切實增強農業(yè)開發(fā)的生產能力。

　　所以為保證和促進漢濱區(qū)農業(yè)及農村“十二五”規(guī)劃的實施，改善農業(yè)生產條件和種植結構單一，促進農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展，提高人民生活水平，進行灌區(qū)末級渠系改造是非常必要的，也是可行的，也是灌區(qū)人民迫切需要解決的問題，是農業(yè)能持續(xù)發(fā)展的保證，也是水資源可持續(xù)利用的要求。

　　4結語

　　灌區(qū)節(jié)水配套改造建設在經濟上合理可行，灌區(qū)采用管道輸水及U型渠輸水等節(jié)水設施，能使有限的水資源得到充分的利用，工程建設與運營改善了農業(yè)生產環(huán)境，對生態(tài)及水環(huán)境具有保護作用，促進了農業(yè)增產，農民增收，符合三農政策，同時也有利于環(huán)境治理與保護，社會效益和經濟效益明顯，灌區(qū)內項目的提早建成，可使農民提早受益，提高農村生產條件和生活水平。